從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求農委會堅持瘦肉精零檢出,主張美豬應零檢出「請農委會堅持零檢出,因為剛剛主委表示現在的走向是瘦肉精零檢出。 美豬零檢出。」發言紀錄
- 徐委員榛蔚
主席、各位列席官員、各位同仁。有關沖之鳥,星期一有一個台日海洋對話,日本一直認為沖之鳥是一個島,所以日本有一個經濟海域,可是我們不認同,漁權方面現在還是各自表述嗎?漁民都出來講話了耶!
- 主席
請農委會曹主任委員說明。
- 曹主任委員啟鴻
主席、各位委員。之前的對話的確沒有共識,各自強調自己的權益。
- 徐委員榛蔚
台日友好到要犧牲我們的漁權嗎?由於台日的海域重疊,如果政府真的要保護我們的漁民,為漁權伸張正義,就要為漁民、國人出一口氣。
星期一我們在內政委員會提出一個主決議,要求瘦肉精零檢出,請問現在政府的看法為何?是否堅持零檢出?
- 曹主任委員啟鴻
目前國內進行的是零檢出。
- 徐委員榛蔚
由此可見,主委比較有guts,我們在內政委員會做的主決議,希望政府表明瘦肉精零檢出的立場,但是內政委員會不予表決,而且要把文字改為「嚴格把關」,請農委會堅持零檢出,因為剛剛主委表示現在的走向是瘦肉精零檢出。
- 曹主任委員啟鴻
有關國內的豬肉,目前警察都堅守這個原則。
- 徐委員榛蔚
美豬零檢出。
- 曹主任委員啟鴻
國內的部分。
- 徐委員榛蔚
我們所做的主決議是美豬零檢出,現在中央政府的政策是美豬嚴格把關就好、不需要零檢出嗎?
- 曹主任委員啟鴻
我不曉得徐委員在講什麼,目前國內的豬肉就是零檢出,美國豬肉進來也是零檢出。
- 徐委員榛蔚
也是零檢出?
- 曹主任委員啟鴻
現在進來的部分是零檢出。
- 徐委員榛蔚
未來呢?
- 曹主任委員啟鴻
未來還早得很。
- 徐委員榛蔚
既然未來還早得很,為什麼內政委員會不敢做這個主決議?
- 曹主任委員啟鴻
本會是經濟委員會……
- 徐委員榛蔚
有關今年的災損,農業及設備損失高達33億,主委知道嗎?
- 曹主任委員啟鴻
可能不只。
- 徐委員榛蔚
105年的災損及農保預算編了33億,106年卻只編列13.22億,這樣能保障農民嗎?2005年世界銀行評定台灣是未來天然災害最危險、遭受天然災害侵襲機率最高、最頻繁的地方,如果政府沒有前瞻性,未來如何帶領國人發展經濟農業?如果農委會重視全國農民,這方面的預算就要多編列。10月11日本席在總質詢時曾向主委反映,同種農產品一季一次的補助根本不符實際所需,主委答應本席要修訂,請問修訂了嗎?送院了嗎?
- 曹主任委員啟鴻
我們內部還在檢討,這個不必送院。
- 徐委員榛蔚
只要送院報備就好,送了嗎?進度如何?
- 主席
請農委會輔導處張處長說明。
- 張處長致盛
主席、各位委員。農業天然災害救助辦法包括如何讓作業的期程更快、更簡單……
- 徐委員榛蔚
一季幾次?
- 張處長致盛
一季一次,長期作物一個產季一次,短期作物一季一次。
- 徐委員榛蔚
21天、30天的短期作物,還是一季一次嗎?
- 張處長致盛
是,葉菜類等短期作物當然以它的生長時間……
- 徐委員榛蔚
如果颱風連續來,而發生連續災損呢?你們有沒有人性化?圖片所示是玉里長良有機園區,稻米是遲發性災害,無法當下評估它的災損,感謝農委會放寬了期限,目前1公頃補助1.8萬元,但包括整地等所有流程至少要8萬元,如果土地是向國有財產局或其他人租的,平均租金2萬元,如果是有機栽培,成本則提高3萬元,1公頃補助1.8萬元,根本是杯水車薪,農民真的完全沒有收入,本席不斷強調1公頃補助1.8萬元確實太低,但猶如狗吠火車,請問農委會是否要提高稻米補助金?
- 張處長致盛
天然災害救助辦法是補助生產成本1至2成,這個標準一直在檢討,要完全填補農民的損失,並不是靠天然災害救助,而是要建立一個完整的經濟安全制度,所以我們現在正積極推動農作物保險。
- 徐委員榛蔚
給予現金救助是希望他們趕快復耕,但是稻米一年只有2收,錯過了插秧期,連秧苗都買不到,第二期就完全沒有收入,在坐吃山空的情形下,今年農曆年他們要怎麼過?尤其是有機栽培,租地成本高達5萬元,再加上7至8萬元耕作成本,總共需要12、13萬的成本,補助1.8萬元,夠嗎?
- 張處長致盛
在這個時期,我們會請技術單位予以協助。
- 主席
主委,請你私下再跟委員說明。
- 徐委員榛蔚
主席,再給我1分鐘。農田水利溝渠現在都很老舊了,請農委會注意一下。
- 主席
接下來登記發言的劉委員建國、陳賴委員素美、黃委員秀芳及羅委員明才皆不在場。
請鍾委員孔炤發言。
- (這裡略去一段其他人的發言)
登記發言委員除不在場者外,其餘均已發言完畢,詢答結束,另定期審查。
劉委員建國、徐委員榛蔚所提書面質詢列入紀錄,刊登公報;書面質詢及未及答復部分,請相關單位於一週內以書面答復,並副知本會;委員質詢中要求提供之資料,請提供予本會全體委員。
- 劉委員建國書面意見
- 議題
農業保險法
《高市畜牧業風災》至少死了3,000隻雞屋頂吹破嚇死豬,一個莫蘭蒂三千多隻雞死亡,連母豬都被嚇死,雞農搶救,還心臟病發住院,這就是我們辛苦的農民。
- (這裡略去一段其他人的發言)
「台西養殖業專區文蛤補助」
台西養殖業專區文蛤今年四至八月暴斃逾七成,農委會派專家學者與養殖業者實地調查,指出文蛤死亡除了環境變化外,還把問題歸咎於漁民養殖管理主因,無法適用天然災害救助,此舉造成養殖業者反彈,過去禽流感、口蹄疫引發豬、牛、雞、鴨大量暴斃即有補助,文蛤暴斃七成,市場價格劇烈波動,故建請農委會針對文蛤死亡,應比照農業天然災害救助辦法救助。
- 徐委員榛蔚書面意見
一、花蓮地區農業災損嚴重
1.首先感謝10/24農委會羅副主委到花蓮會勘此次風災豪雨所造成的農作物損害,花蓮此次受災面積超過664公頃,總金額超過9千7百多萬,對於辛勤的農民來說大半年的辛苦、血汗都付諸流水,我們看了真的很心疼,相信那天到場的羅副主委,應該也有同感。那天本席也反應,現在政府農業天然災害救助辦法,農損現金救助,以水稻為例一年兩季,現行救助辦法一季只能一次,原意是要協助農民儘速復耕,對不對?
2.但是主委,你來自農業大縣屏東,應該也知道現在已過了水稻栽種期,根本無法復耕,10/11本席在總質詢時也曾向曹主委反應,要儘速修正檢討,因為現在全球極端氣候,颱風、豪雨根本時常侵襲,根據世界銀行2005年出版的全球災害分析報告中,臺灣被評為全球最易遭受天然災害侵襲之天然災害熱點,尤其我們花東地區又常是颱風登陸的地方,一季一次根本不符實際所需,副主委什麼時候可以修正,來真正幫助農民?
3.另外,現在「水稻」項目的現金救助金額目前為1萬8,000元/公頃,但是水稻生產成本包含整地、秧苗、肥料、生產管理、收割、烘乾等平均約7-8萬元/公頃;而如果假設以平均10割(6,000公斤)來說,每公頃收益約16萬元。收益扣除成本,每公頃僅約獲益約7-8萬元。可是當水稻受到天然災害(含遲發性災害)時,無法像其他短期作物可迅速復耕,更甚者可能當期「完全無收穫(益)」。現在農委會只救助1萬8連成本都不夠,在無法復耕的情況下,救助根本杯水車薪、差距過大,完全無法彌補農民的鉅額損失,副主委可不可以提高水稻的救助金額?
二、儘速建立全面農業保險制度
1.還有我們現在的農業保險制度,根本不夠完善,國內每年因天災農損失動輒上百億,農民是靠天吃飯的,收成全看老天爺的臉色,一個完善的農業保險制度是各先進國家對農民最基本、實質的照顧,不僅可以讓農民的心血不會一夕付諸流水,也能避免讓國家動輒必須動用龐大天價補償農損。曹主委,你知道從79年開辦「農業天然災害救助」制度,截至去年104年度,累積救助金額多少錢嗎?超過新台幣400億元,近10年農業救助金額,每年約25億元。
2.而且現行制度就如同本席剛剛質詢的,常常有救助金不足的爭議,根本無法照顧到全體受災農戶,也無法充分反映個別農民的投資成本及風險,光靠府預算來支應的災害救助早已不足以保障農民的收益及財產安全。依農發條例依第58條規定,政府應舉辦農業保險,但自1973年農發條例制定以來,始終沒有建立出完整的農業保險制度。
3.目前只有去年開辦的高接梨保單,農委會說年底前要送「農業保險法草案」來立法院審查,還要納入所有的梨,並擴增芒果、釋迦、水稻與設備,以及養殖漁業等保險,現在已經11月了,農委會草案送來立院審議了嗎?
4.農業是重要的民生產業,也是國家經濟的一環,保障農民生產安全與收益,農委會責無旁貸,相信我們全院的立院同仁,都會支持建立全面性的農業保險制度,這樣才能保障農民的權益,只是這制度怎麼設計?也請農委會加油,趕快把草案送來立法院審查,好不好?
三、台日海洋事務合作對話,「礁」不敢講犧牲漁權!
(請漁業署 陳添壽署長 上台備詢)
1.台日海洋事務合作對話會議10/30在東京會談,尤其是沖之鳥海域,全國漁民都在關心,台灣的漁權能不能受到保障,據本席了解,農委會是由漁業署副署長黃鴻燕代表會談,對不對?曹主委、陳署長、黃副署長,沖之鳥是「礁」還是「島」?黃副署長,你代表出席與會有沒有堅定告訴日本代表,沖之鳥是礁,我們有權在公共海域捕魚?此次對談,事前為何沒有和漁會溝通?
2.這關係著我們漁民權益,能不能出海捕魚,若不堅持沖之鳥海域漁權,若默認日本「島」的主張,經濟海域兩百浬,等於東部海岸漁民一出海就面臨重疊海域,要遭日本驅趕,這樣東部漁民如何生存,全國漁民權益如何捍衛?
3.主委,現在沖之鳥周邊海域,我們漁民還可不可以去捕魚?主委此次會談,台日沒有交集,但是我們農委會代表下次也一定要捍衛漁民權益,可以嗎?再過一個月就是漁季,漁民會到沖之鳥海域去捕鬼頭刀、旗魚和鯊魚,希望農委會代表不要軟弱,害台灣漁民失去在當地捕魚的權利,不然一旦失去,就再也回不去了!
1.為因應零安樂死,有何做為,編列5.18E,夠嗎?提昇動物收容所管理及硬體建請,請與予花蓮縣支持。
2.農業安全體系,農田水利建設改善水圳、水路改善年年削減,但建設老舊一直無法整體修復,請農委會多加重視,多給予經費支持(花蓮縣)。
3.對於青農返鄉計畫,給予青農職訓、資材協助,讓鄉村有更多的青年人力得以茁壯。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出徐榛蔚本人的發言。這段發言沒有對應的影片。