從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?認為即使有貿易的籌碼,在美豬進口方面也要以國人的健康為最重要。「所以你就算有貿易的籌碼,也要以國人的健康為最重要。」發言紀錄
- 呂委員玉玲
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才本席看到一則即時新聞,就是日本安倍晉三針對TPP召開的專案會議剛剛結束,會議的結論是在美國政權交接時期,日本要爭取主導TPP。這是否代表日本已經確定美國會漸進式地退出TPP,所以他要來爭取?請問李部長、王次長和周副局長,你們贊成由日本來主導TPP嗎?
- 主席
請外交部李部長答復。
- 李部長大維
主席、各位委員。說老實話,我們無法揣測日本政府的動機,但是基本上,我們願意看到TPP成形,更願意成為參與第二輪談判的國家。
- 呂委員玉玲
好,那次長呢?
- 主席
請經濟部王次長答復。
- 王次長美花
主席、各位委員。就我們看到的新聞報導,其實日方有兩個意見,其中一個是美國會暫時擱置,但是目前TPP要生效,沒有美國是不行的,所以日本官方有一派的見解是,我們應該找11個國家來討論,看要不要改變生效的規則,好讓TPP仍然可以生效,這是一種方向。
- 呂委員玉玲
次長,你的消息不靈通嗎?週末民主黨參議院的領袖查克.舒默才轉述共和黨領袖的意見,表示對新政府而言,「TPP已死」,未來極有可能不繼續推TPP了,你還說是擱置而已?
- 王次長美花
沒有,這個是……
- 呂委員玉玲
國安局的意見呢?你支持、贊同由日本來主導嗎?
- 主席
請國安局周副局長答復。
- 周副局長美伍
…原來美方提出TPP的基礎,就是要用TPP結合區域安全來圍堵中共。如果川普就任之後要做調整的話,那可能對於區域安全會產生立即的影響;而周遭國家,包括日本、韓國及菲律賓等都會直接受到影響,所以這些國家一定都會極度關心這個問題的演變。如果TPP不是由美國來主導,在力道上當然會比較弱,但它還是一個聯合、有效的經濟作為,不論是抵抗亞投行、一帶一路或是未來中國要提出的RECP,它都是區域圍堵這個大戰略的一環。
- 呂委員玉玲
那你認為對臺灣有利嗎?由日本來主導對臺灣有利嗎?
- 周副局長美伍
不管是誰主導,只要對我們國家安全或整體利益有利,我們應該都要朝這個方向去努力。
- 呂委員玉玲
好,請問部長,你認為由日方主導對臺灣有利嗎?
- 李部長大維
我想最重要的是我們能夠參加談判。
- 呂委員玉玲
那次長呢?
- 王次長美花
其實TPP的條文已經確定了,並沒有變動。這些條文是臺灣加入國際社會應該符合的標準,我們會儘量去達成。
- 呂委員玉玲
照剛才國安局副局長所言,倘若美方退出TPP,改由日本主導的話,這代表什麼?代表未來東亞經濟的情勢會大幅變動。換言之,會變成由日本主導的TPP來打大陸所主導的東協,在這種競爭狀態下,我們臺灣有什麼優勢?在東亞和東協對打的情況下,部長,你認為我們臺灣在這中間有什麼優勢?
- 李部長大維
美國是我們的第二大貿易國,日本是第三大貿易國,美國和日本對我們都非常重要;而TPP其他的會員國和我們也都有相當的貿易量,所以參加TPP對我們來講是非常重要的經濟戰略。
- 呂委員玉玲
會有影響嗎?夾在兩者中間,我們有優勢嗎?
- 李部長大維
有沒有優勢是要看我們自己能否爭取參與第二輪的談判。
- 呂委員玉玲
國貿局應該可以掌握我們的優勢吧?請問經濟部王次長,你認為我們有什麼優勢?
- 王次長美花
委員是指沒有美國的TPP嗎?
- 呂委員玉玲
是啊!日本主導的。
- 王次長美花
第一個,我還是要向委員報告,因為歐巴馬政權講得非常清楚,會移交給新總統來決定TPP未來的走向,所以TPP不是完全沒有,但是它一定會擱置。第二個,就我們的理解,日方還是希望區域經濟的整合要繼續做,所以如果沒有加入TPP,臺灣還是得和個別國家逐一洽簽雙邊的自由貿易協定,因此加入區域經濟協定仍然是我們的目標。
- 呂委員玉玲
按照次長的意思,就算美國不再主導TPP,在川普上台、新政府執政之後,他會以美國利益為優先,所以他會去推動新的TPP。川普很重視美國的利益,你可以看到,這次選舉,川普的大票倉都是農業大州,所以未來美豬、美國肉品的內臟就會進口到臺灣來,在這種情況之下,我們要如何去因應美豬進口?我們有什麼談判的籌碼?我們外交的利益在哪裡?我們的底線在哪裡?次長,你先說明一下。
- 王次長美花
我們會和美國維持緊密的經貿關係,至於美豬……
- 呂委員玉玲
你一直對美國有希望嘛!你認為TPP只是擱置而已,但是一旦擱置,他就會有新的TPP出來啊!當他要求美豬、美國肉品內臟開放進口的時候,你的底線在哪裡?國人的健康安全就是你們談判的籌碼,你剛才一直講的談判籌碼就是指這個嗎?
- 王次長美花
沒有,豬肉的部分還是涉及到我們整個國家如何看待美豬的問題,美豬的內臟則是另外一個層次,這是兩個完全不同的層次。
- 呂委員玉玲
所以你就算有貿易的籌碼,也要以國人的健康為最重要。
- 王次長美花
對!我們還是以國人的健康為第一。
- 呂委員玉玲
部長,我很關心你,我覺得你很委屈,因為上週在這個備詢台,我們也有特別質詢有關美國川普的事情,你說該知道的,你統統都向總統報告了。大家說我們的總統在美國總統大選這件事情上有押寶,其實以外交部的專業,你們絕對不會做這種事情,你們只是向總統報告,讓總統來決定這件事情。請問部長,你知不知道「英翔專案」?
- 李部長大維
當然知道!我也隨團參加了。
- 呂委員玉玲
是,大概是在6、7月的時候嘛!
- 李部長大維
6月份的時候。
- 呂委員玉玲
關於「英翔專案」,總統府副秘書長曾厚仁特別提到,他們經過美國的時候有打電話給柯林頓,祝福希拉蕊的選舉能夠順利。他說這只是一個問候,本席要請問你,這代表什麼?以我們政治的語言,這代表什麼?
- 李部長大維
這是和柯林頓前總統通電話,事實上,在邁阿密,我們也有和6位共和黨的參議員見面,例如剛剛當選的Marco Rubio;也和財政委員會主席Orrin Hatch、眾議院議長通過電話,他們都是共和黨籍,因為……
- 呂委員玉玲
可是總統府特別發布這條新聞,就是要表示他和美國的關係很好,要拉攏美國!而且最重要的是告訴大家,我可以直接打電話給柯林頓耶!那就是在拉攏。
- 李部長大維
當時柯林頓已經是一個卸任總統了,當然這個是……
- 呂委員玉玲
希拉蕊和柯林頓總統的關係就不用再講了吧!蔡總統去祝福她當然是……
- 李部長大維
這個禮貌總要有嘛!
- 呂委員玉玲
為什麼要特別發布這則新聞?那為什麼沒有打電話給川普?
- 李部長大維
那時候還沒有……
- 呂委員玉玲
你說要有禮貌,那你要打電話給川普啊!
- 李部長大維
那時候共和黨的態勢還沒有那麼清楚。
- 呂委員玉玲
7月1日也還沒有確定由希拉蕊出線啊!是7月23日才宣布她代表民主黨參選。
- 李部長大維
對啦!事實上,在6月初的時候,民主黨的態勢是比較清楚的。
- 呂委員玉玲
你有30年的外交經歷,我一直相信依你的專業,外交部絕對不會押寶,你們就是把所有的事情都向總統報告,由總統去決定,所以你是不是很委屈?
- 李部長大維
沒有!總統很清楚,因為總統的國際事務經驗非常豐富,事實上,我覺得我向他報告時,只要講3句話,他就聽懂了。
- 呂委員玉玲
聽懂了他還押寶?還在三隻小豬的圖畫上寫下祝賀?還去幫他募款?
- 李部長大維
沒有!那是去年的事情。而且據我了解,那是應阿肯色前州長的要求,因為他要轉贈給希拉蕊,也就是如此。人家來開口要,禮貌上就做個回應,我想那並不代表是押寶。
- 呂委員玉玲
我只是覺得你很冤枉……
- 李部長大維
沒有……
- 呂委員玉玲
大家都說是外交部亂押寶。
- 李部長大維
不會!
- 呂委員玉玲
其實不是你,是總統!就像上一次他去致哀,連泰國的國名都寫錯,其實你們把所有的資料都準備得很好了耶!他只是照抄都抄錯。
- 李部長大維
不,那也是筆誤!
- 呂委員玉玲
等於是外行領導內行。
- 李部長大維
不是,他……
- 呂委員玉玲
上面決定的事情,上面要負責,不該由你們負責!
- 李部長大維
報告呂委員,每次和總統開會之前我都很緊張,我的秘書都知道,前一個鐘頭不可以排約會,我要整理我的思緒,因為他實在是太懂了,真的是很懂!
- 呂委員玉玲
那他照抄還抄錯?
- 李部長大維
那是筆誤嘛!我們也都會發生這種事情。
- 呂委員玉玲
其實要尊重你們的專業!
- 李部長大維
他很尊重!
- 呂委員玉玲
你們提供資料給他,他要尊重你們,這個是很重要的。
- 李部長大維
他真的很尊重,謝謝委員的關心。
- 呂委員玉玲
國防部的報告只有2頁,用406個字就交代了現在的狀況,你知道川普是商人,他現在對TPP有新的想法,以美國利益為最優先,所以我要請問柏次長,他要軍售給你,你會向他買嗎?我們現在的政策是潛艦國造,如果他要賣你潛艦,你買不買?
- 主席
請國防部柏次長答復。
- 柏次長鴻輝
主席、各位委員。我分成兩個區塊來向委員報告,第一個,有關潛艦的製造,我們本來就已經啟動了,而且在委員會也提報過。剛才委員問到美國賣潛艦,我要先表明的是,依照美國現在的防衛需求,他並沒有製造柴電潛艦,但我們的需求是柴電潛艦,所以在技術上來講,他是有他的困難度。因此,未來美國要不要賣什麼潛艦給我們,我想他的國安團隊或國防團隊都會考量,而我們也會做整體性的評估。
- 呂委員玉玲
你買不買?
- 柏次長鴻輝
報告委員,這是需要評估的,我剛才還是強調,我們要考量我們國家的需求,而不是美國賣給我……
- 呂委員玉玲
那你還要發展國防工業嗎?
- 柏次長鴻輝
當然要發展!當然一定要發展!
- 呂委員玉玲
你認為要發展國防工業,但是如果你向他買潛艦的話,就會排擠到海軍的預算,經費會被吸走、會被吸光喔!
- 柏次長鴻輝
報告委員,這件事情我們要從整體面來考量,不能從單一面切入,我們一定會經過全面且審慎的考量。
- 呂委員玉玲
所以我希望你們好好的評估。
- 柏次長鴻輝
謝謝委員指導。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請外交部李部長答復。
- 李部長大維
主席、各位委員。對,明天傍晚。
- 徐委員志榮
請問部長,我們有確認宋主席和日相安倍晉三會面的時間了嗎?最後的細節都確認了嗎?
- 李部長大維
我們在做很多雙邊見面的安排,不過因為還沒有發生,所以在這個時間點,我想不宜在公開場合多說。
- 徐委員志榮
…個黑黑的斑點,我們臺灣的農產品就不能出口了,何況這是有風險的食品。當然,我不是說它一定會怎麼樣,但是它至少有風險,這樣就強要進來我們臺灣。所以我要和部長說,確實有這樣的報導,雖然你不承認交換說,但有人說日本要等我們宣布以後,20日宋主席和安倍晉三才會會面。所以請我們的政府絕對不要在20日以前宣布開放那4個縣市的食品進口,不然你會落人口實,我是好意提醒你,請問部長有什麼意見?或者我剛才有講錯什麼嗎?
- 李部長大維
我想政府對於民眾的食安是絕對不會打折扣的,擔任外交部長,我必須要經常在外面跑,很不幸地,我去的地方都是非邦交國,所以我也不能夠在公開場合證實或是做任何說明。對於食安問題,因為外交部並非主管機關,我們當然有參與……
- 徐委員志榮
但是有關連啦!
- 李部長大維
有參與,但是我們並非主管機關,真正執法的過程還是要由相關部會……
- 徐委員志榮
我今天質詢的重點也不是在進口食品這方面,我只是要提醒你,有人這樣報導、有人那樣……
- 李部長大維
對,對於那個報導,我也很明確地講是錯誤的報導。
- 徐委員志榮
請你建議我們的政府不要在20日以前宣布進口。20日以前宣布進口的話,就會落人口實囉!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請外交部李部長答復。
- 李部長大維
主席、各位委員。在美國的選舉歷史上,我的記憶裡是的確沒有。
- 馬委員文君
都沒有?
- 李部長大維
嗯!
- 馬委員文君
…者,他目無法紀的仇恨跟種族歧視的那種情緒,在選後也沒有減退的跡象,甚至隨著這些反川普的示威凝聚,形成相反的勢力,現在兩股勢力在美國各地方,其實是有蔓延的趨勢,而且甚至已經蔓延到校園裡面,很多地方都被寫上「只限白人」!所以我想要請問部長,以目前選後的狀況來說,就這麼多地方的情況,在外交部的立場或者很多其他的考量上面,難道這裡都只有白人而沒有臺灣人嗎?我們一些同胞跟學生的處境,我們要如何去因應及面對?
- 李部長大維
做為外交部長,對於任何一個國家的內政議題,我不宜做公開的評論,當然如果有任何我們的國人例如留學生、觀光客受到影響,我們當然絕對不會坐視,我們一定會想辦法解決,一定想辦法提供我們的急難助救,這是一定的。
- 馬委員文君
部長,我們比較希望的不是等到事情發生以後你再去解決或者提供急難救助,因為它現在已經在發生,剛剛我們特別提到,我們一直比較憂心的是,當然大家會認為美國在很遠的地方,它國內的動盪不安非者示威抗議等等,也許不是直接影響到臺灣,不過我們有很多的國人、留學生和僑民其實都在那裡,這個部分外交部也應該提出一些相關的因應作法。
- 李部長大維
我想這種……
- 馬委員文君
另外,其實我不是冷菜熱炒,一直以來,我記得每一次上來詢問外交部的時候,我一直強調希望部長還有所有外交的工作人員,大家可以秉持你們的專業。
- 李部長大維
對。
- 馬委員文君
…是媒體或者在野黨有提到的大家押錯寶等等狀況,會傷害到我們臺灣的一些發展或者臺美雙邊的關係,可是事實上我們更希望的是,如果是在判斷正確上面,應該不要用其他的方式,讓人家覺得有被騙的感覺,我們後來提出的一些彌補作法,感覺上是有被騙的感覺。所以我們一再強調,你們應該秉持專業,應該提供怎麼樣的作法,即使外弛內張都沒關係,表面上看起來好像沒有什麼事情、好像很輕鬆,可是大家在內部其實應該要有更嚴謹的因應方向。
- 李部長大維
完全同意。
- 馬委員文君
是不是可以這樣子?
- 李部長大維
是,應該是要這樣。
- 馬委員文君
那現在到底有什麼作法?因為從我們所有的報告看起來,好像大家都覺得沒事一樣。我們簡單來說好了,大家都認為川普當選後,其實有一天的時間美國的股匯市大概跌了10%,有沒有?
- 李部長大維
我記不得這個……
- 馬委員文君
可是在第二天它居然就反彈回去……
- 李部長大維
馬上回來。
- 馬委員文君
反彈回去而且還往上升!
- 李部長大維
嗯!
- 馬委員文君
其實這中間的差異非常大。
- 李部長大維
對的。
- 馬委員文君
…他到明年1月20日才會就任,現在他還沒有上任,目前所有在華爾街或者其他重要的地方,其實都還是在有錢人控制住的狀況之下,他讓它升上來,他要趕快跑啊!他們都知道要這樣,那我們要怎麼樣因應,這個才是我們要做的事情!我相信今天召委特別排這樣的議題,是讓我們有機會有更周全的因應作法跟方式,可是看起來所有的報告內容都不是這樣!所以我想請部長用簡單的方式來說明,至少在外交部的立場上還有什麼樣積極的作為,好不好?
- 李部長大維
講老實話,像禮拜五的早上,高大使在華盛頓就跟他的交接團隊資深顧問又見了面,那……
- 馬委員文君
部長我不希望聽到這個部分,這部分已經有說明了。
- 李部長大維
對,禮拜四晚上……
- 馬委員文君
請說我們內部怎麼做?
- 李部長大維
我們內部會有很多作法,但是我也很坦白地說,在這樣的公開場合我沒辦法講得太明白。
- 馬委員文君
要怎樣可以提供比較……
- 李部長大維
因為除此之外有別人在看啦!
- 馬委員文君
那要怎麼樣可以讓我們知道?如果統統不宜,我希望部長可以儘速提出來,好不好?
- 李部長大維
私下我給你做個秘密簡報。
- 馬委員文君
我們非常、非常關切,因為時間快到了,在本席的看法及認為當中,其實還有很多要注意的,並不像所有的部會一樣看得那麼輕鬆、那麼簡單啦!
- 李部長大維
是。
- 馬委員文君
另外,我們只列舉臺灣連線的人數,而沒有考量政策的殺傷力,因為參眾議院的國會臺灣連線人數微降,可是這是值得我們慶幸的嗎?認為好像大部分的人還是友臺的?
- 李部長大維
我想等到新任的議員上來以後,我們的駐美代表處一定會加強工作,另外對臺灣連線的這些領導議員,也會跟他們做工作。
- 馬委員文君
我們特別要提醒的是,即使上來之後,因為國家領導人的方向其實才是關鍵的重點。
- 李部長大維
對。
- 馬委員文君
民意代表是可能受到影響或改變的,所以如果臺灣抱持選前大家所謂的支持臺灣關係法、六項保證等等這些文字,就認為統統沒有問題,其實我覺得好像也把事情看得太輕鬆了!
- 李部長大維
是。
- 馬委員文君
所以今天本席有特別提案,就各方面的層面,不管是外交、國安、國防,還有經濟上可能會受到衝擊的部分,都應該要做一個壓力測試。所謂的壓力測試,就是大家要有因應的方式!
- 李部長大維
對。
- 馬委員文君
這個部分請外交部儘速提出來。
- 李部長大維
馬委員的指導很有道理。
- 馬委員文君
因為時間的關係,部長請回座,我想請教國防部。
- 李部長大維
好,謝謝。
- 馬委員文君
柏次長好,剛剛可能也有委員關心這個部分,在民主黨歐巴馬總統執政的8年期間,其實像共和黨小布希前總統的一些政府官員,很努力地在臺灣推動潛艦國造的部分,他們其實也成功地說服了民進黨政府,也成為民進黨的國防政策;不過就目前來講,因為當初這些人都是在野的身分,現在共和黨川普已經當選總統,所以這些人可能都會變成美國的政府官員。剛剛有委員提到,以川普的這種商人個性來說,他要求韓國、日本兩個國家共同…
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 柏次長鴻輝
(在席位上)沒有意見。
- 李部長大維
(在席位上)沒有意見。
- 劉委員世芳
(在台下)我可不可以詢問一下?
- (這裡略去一段其他人的發言)
請呂委員玉玲發言。
- 呂委員玉玲
主席、各位列席官員、各位同仁。主席,如果是這樣,那就把國安局加進來就好了,國安局、國防部跟外交部。
- 主席
好。
- 呂委員玉玲
好,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出呂玉玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。