中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？要求中選會應會同內政部儘早研議不在籍投票，能否讓原住民及因特殊工作無法在戶籍地投票的人在2018年地方大選先實施「對於原住民及特殊工作無法在戶籍地投票的人，本席建議中選會應會同內政部儘早研議，能不能在2018年的地方大選就可以先來實施？」發言紀錄
- 徐委員榛蔚書面質詢
一、2018立委選區劃分辦理情形
1.依據《公職人員選舉罷免法》規定，立委選舉區域每10年調整一次，上一次討論為2007年，而明年即將辦理第10屆立法委員選區的劃分檢討，並在後年2018年5月底前，將「第10屆立委選舉選區變更案」送立法院同意，這攸關各地區域立委的選舉及民眾的權益，又明年度國內沒有辦理選舉事務，中選會必須及早做因應及準備，請問周主委，目前中選會如何規劃立委選舉區劃分的時程與進度？
2.選區劃分最怕被外界說成黑箱作業，而根據目前相關法令規定及人口數來說，第10屆立委選舉區，桃園、新竹、南投、台中、台南、高雄、屏東等縣市都有可能面臨立委席次的調整，依照目前程序選區調整都是地方選委會報上來中選會的嗎？那中選會在主動這幾個地區召開公聽會和地方溝通嗎？本席希望中選會還是要主動和地方溝通？由於選區變更也關係到我們立委同仁的選區經營，為免被外界說成黑箱作業，希望能及早準備規劃並送來立院審議，這樣才能讓立院也充分的討論，好不好？
二、選委會主委跨區助選爭議
- 1.劉主委，今年7-8月間，曾爆發有某縣市首長兼任地方選委會主委期間，到其他縣市幫候選人站台、掃街得情事，被檢舉違反選罷法，雖然不是在自己的轄區內助選，但是根據「公職人員選舉罷免法」第45條的規定
- 各級選舉委員會之委員、監察人員、職員、鄉（鎮、市、區）公所辦理選舉事務人員，於選舉公告發布後，不得有下列行為
一、公開演講或署名推薦為候選人宣傳。
二、為候選人站台或亮相造勢。
三、召開記者會或接受媒體採訪時為候選人宣傳。
四、印發、張貼宣傳品為候選人宣傳。
五、懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等廣告物為候選人宣傳。
六、利用大眾傳播媒體為候選人宣傳。
七、參與候選人遊行、拜票、募款活動。
從文字內容來看，是沒有分地域的，請問周主委，地方選委會主委跨區助選，到底有沒有違法？是可以的嗎？由於地方首長通常都具有全國性知名度，助選的機會相當多，選委會有沒有考慮修法？或是全國統一函釋，明確告知各地選委會，才不會造成爭議。
三、建立總統立委合併選舉標準杜絕爭議
1.周主委，本席想請教你，有關總統及立委合併選舉的爭議問題，過去兩屆總統及立委選舉都合併選舉，今年更造成新舊任總統長達4個月的交接期的問題，不利政務的推動與交接，但合併不合併決定權都在中選會，也因此常引發爭議。
2.從法律上來看，依據憲法增修條文第4條規定，立委選舉於每屆任滿前三個月內選舉；而總統副總統選舉罷免法第35條規定，總統副總統選舉於任期屆滿30日前完成選舉投票，所以，合併選舉在法律上雖然是沒有問題，但是合併選舉不是原本制度設計的本意與常態，是不是？
3.在制度面，因為修憲後我們賦予了總統被動解散國會的權力，雖然至今為止還沒有過因倒閣而解散國會的狀況，但制度設計上就是總統跟立委分開舉行是常態，尤其遇解散國會，那立委跟總統選舉，要合併舉行就是可遇而不可求的，對不對？
4.再以利弊得失來看，合併選舉可以節省選舉經費，減少動員，但卻會造成現任總統提前看守，跛腳的問題，變成國家面臨四個月裡頭有兩個太陽，而合不合併選舉又被外界高度政治化，認為有政治因素及選舉利益的考量來決定，合不合併，中選會也因此被外界質疑，所以周主委有沒有考慮制定一個在一般狀況下，合不合併選舉的衡量標準，來杜絕外界的質疑？
5.中選會依據行政院組織法是三級獨立機關，主要業務在負責國家各項有關選舉、罷免的選務工作，而台灣是民主國家，幾乎年年有選舉，常常有投票，所以中選會所負責的業務可謂對國家社會的影響很大，所以中選會更應保持行政中立，明年國內沒有選舉，本席建議中選會應該好好研議及規劃一些制度面的東西，才能讓選舉更公平、公正，避免政治力的干預，好不好？
四、不在籍投票議題
- 1.「不在籍投票」是立憲民主國家保障公民基本選舉權利的一種投票制度，推行不在籍投票，主要就是希望能真正地撤底落實參政權的保障，投票是基本國民權益，尤其在我國憲法第17條規定我國憲法第17條規定
「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」，憲法第130條也規定「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權」。
2.當然，我們也會希望，藉由落實參政權的保障之後，相對地也能讓我們的投票率，或多或少有些提升，尤其我們這幾年在總統副總投票率平均大概是七成上下、立委投票率低一點，六成左右，原住民族立委的投票更只有五成多。
3.其實本席感到很疑惑，看到投票率這麼低、甚至是同一類的選舉，因為投票族群的差異，像是立法委員分為區域、山地原住民、平地原住民，更有達到將近10%的落差，我們中選會都沒有思考如何去改善這樣的狀況嗎？尤其是在原住民族群這塊，怎麼好像我們中央單位都不怎麼關心？
4.中選會周主委，不在籍的投票方式其實分為通訊、代理、事前、設置特別投票所、移轉、跟電子這6種方式，所以現在我們對於不在籍投票這部分，中選會有規劃或支持哪一種不在籍投票方式？對於原住民及特殊工作無法在戶籍地投票的人，本席建議中選會應會同內政部儘早研議，能不能在2018年的地方大選就可以先來實施？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出徐榛蔚本人的發言。這段發言沒有對應的影片。