民主進步黨・新北市第2選舉區從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？質疑將未具本職的兼任教師納入勞基法適用的方案已造成學校優先不續聘未具本職教師，使原本要保障的人失去工作。「你們提出的這個方案現在已經造成問題了，未具本職的兼任教師要納入勞基法適用，結果他們說優先不續聘」哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？認為未具本職兼任教師遭不續聘的原因在於勞動部和教育部在納入勞基法管制過程中將具本職與不具本職切割，形成資方逃避勞動保障的後門。「這個問題產生的原因是在於勞動部和教育部把納入勞基法管制過程中，把具本職和不具本職切割開了，成了資方逃避勞動保障的後門」發言紀錄
- 林委員淑芬
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，我手頭上是實踐大學第一學期第二次院務會議的會議紀錄，這裡面有寫105年9月22日勞動部預告，自106年8月1日起，大專院校編制外未具本職的兼任教師適用勞基法，請各系配合105學年度第二學期不要新聘未具本職的兼任教師，及自106學年度第一學期起不再聘任未具本職的兼任教師。另外，堅持要聘令學系其所衍生的相關支出，由該學系自行負擔。我再唸一個，臺北城市科技大學外語教學委員會的公告，它說為了配合教育部和勞動部的相關法規，也就是未具本職的兼任教師要適用勞基法，所以自106年度起，本校兼任教師優先聘任對象如下：第一優先是具專職身分、有效的專任教師、公司具專職工作。第二優先是退休身分，軍公教退休現領月退俸者。它還特別強調，如果老師這段期間有找到專職工作，請務必告知他們工作單位和職稱，日後仍想在該校兼課，他們或許可以預留課程。當然，學校的做法會根據法令調整，之後如果有變通的話，會通知大家。部長知道我在講什麼事情嗎？
- 主席
請教育部潘部長說明。
- 潘部長文忠
主席、各位委員。是，謝謝委員，委員之前有召開討論協調會議，同仁與會回來也有特別向我報告，就是上個會期委員一直很關注的，因為未具本職的老師在學校兼課受到政府法令的維護保障非常弱，所以我們提出這樣的方案，希望他們能夠納勞保。
- 林委員淑芬
對，你們提出的這個方案現在已經造成問題了，未具本職的兼任教師要納入勞基法適用，結果他們說優先不續聘。如果是必修的課程，小班改大班；如果是選修的課程，減少通識課程。你有沒有想過你的好意結果變成未具本職的兼任教師失去工作？原來立法要來保障的這些未具本職的人優先被解雇，無保障者普遍化，怎麼解決？
- 潘部長文忠
這是當時教育部、勞動部和衛環及教文兩個委員會大家討論出的共同協助方向，對於這部分，部分學校誠如剛才委員所提，他們可能並不完全瞭解……
- 林委員淑芬
這可能不只是部分學校，也不一定是私立學校，在座的公立大學可能也快要如此處理，以高師大為例，學校兼任教師恐怕比例已經快要超過專任教師了，每一個學校裡面，兼任裡面具本職和不具本職的差異可能也會越來越大，教育部也統計全國未具本職的兼任教師有1萬3千多人，如果這1萬3千多名到時候都不被續聘，或者很多人因為要納入適用勞基法，會牽扯到勞退6%的提撥，會談到勞基法的保障，包括繼續工作視為不定期契約，不得隨意被解雇或不續聘，或者資遣要有法定資遣費，享有勞工所有的法定休假，如果這樣下去，連公立大學也在討論要不要優先聘用有本職的人，不續任不具本職的人，如果5,000個不具本職的被解雇、不續聘，我告訴你，這就是下一個社會問題，不要以為這些大學老師不會上街頭，也不要以為這件事情就這樣大家摸著鼻子了事，不可能的，這是我要提醒部長的。而這件事產生的原因並不是來自於不具本職的老師本身，這個問題產生的原因是在於勞動部和教育部把納入勞基法管制過程中，把具本職和不具本職切割開了，成了資方逃避勞動保障的後門，而產生了這個問題。這個問題是現在的政府、現在的兩個部會、現在這種切割式的適用所造成的，問題的起源是來自於你們。
- 主席（柯委員志恩代）
謝謝林委員。
- 林委員淑芬
主席，抱歉，我請他回應一下，第一，你們到底政策上要怎麼對策？第二，如果現在這些老師真是因為這些原因而不被續聘，你們要怎麼解決？
- 潘部長文忠
我補充報告，當時在這樣的政策方向下，我們編列有未來要協助學校額外增加出來的費用6,000萬元，我想這部分我們應該非常明確地讓各個學校瞭解。
- 林委員淑芬
6,000萬元夠嗎？有1萬3,000名。
- 潘部長文忠
因為那是從106學年度開始，是半年的經費，我們整個都估算過了。
- 林委員淑芬
所以你還沒告訴全國的學校，包括公私立學校，所以他們大家都不知道，也括城市大學、實踐大學，也包括在座的校長們。部長，一葉知秋，不是學術論文造假或掛名這種文化而已，整個大學、高教教育的崩解就是從教職員的勞動不被保障，甚至大家都覺得教育的領域多麼神聖，勞動法規不能進入到教育現場，這個恐怕才是一個大問題，拒絕勞動法規到教育現場去。
- 潘部長文忠
我們會清楚地讓學校瞭解有關這樣的政策措施教育部會支持的資源。當然，我在這裡也要跟委員報告，我想學校開設、學生受教權益仍然是大家應該高度關注的，如果今天所有的兼任老師變成……
- 林委員淑芬
部長，受教權大家要關注都是嘴巴說說，我們現在要看的是政府的作為，現在這一把火、這個問題都是由政府自己燒起來的，我們會繼續看著政府怎麼來解決這個問題。抱歉！占用大家的時間。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林淑芬本人的發言。這段發言沒有對應的影片。