江永昌於財政委員會會議

1. 江委員永昌

   主席、各位列席官員、各位同仁。聽說下午要對綜所稅的免稅額做調整，因為104年相較於100年的物價指數，增幅已達3%的標準，請問部長在這個部分要調整多少？影響會有多大？會不會連課稅級距也跟著調整？

2. 主席

   請財政部許部長說明。

3. 許部長虞哲

   主席、各位委員。目前根據稅法規定，消費者物價指數上漲3%的時候，免稅額、扣除額會做調整，免稅額的部分由8萬5,000元……

4. 江委員永昌

   綜所稅個人免稅額的部分是……

5. 許部長虞哲

   現在是8萬5,000元，106年將調整為8萬8,000元，上漲3.06%，所以107年在申報106年的綜所稅時，就會做調整。另外，超過70歲以上的納稅義務人或是扶養超過70歲以上的納稅人，免稅額增加50%，目前是12萬7,500元，將來一併調整為13萬2,000元。

6. 江委員永昌

   所以下午你們公布之後，它其實是106年1月1日至106年12月31日這段時間的所得，於107年5月申報所得稅時，免稅額從8萬5,000元變成8萬8,000元，老人家的扶養免稅額增加50%。

7. 許部長虞哲

   對。

8. 江委員永昌

   所得級距或所得級距的稅率也有調整嗎？

9. 許部長虞哲

   按規定，這部分上漲3%的時候也要調整，像第一個級距本來是0至52萬元，現在調整至54萬元，總共有6個級距都要調整。

10. 江委員永昌

    45%以上原本是淨額1,000萬元以上，現在改成多少？

11. 許部長虞哲

    現在改成1,031萬元以上，等於每個級距都會調整。

12. 江委員永昌

    接續我要問食管署日本食品進口臺灣的相關禁止規定。日本的食品當然有產銷履歷，只是「產地」不符臺灣現在開放的地點，我們就不讓他們的食品進口到臺灣。請問這個「產地」是指加工地，還是那個食材出產的原產地？這個疑慮很大，可不可以請食管署說明一下？簡單講，我們現在對福島是完全禁止，可是如果果青森的農產品到福島加工的話，到底可以進口還是不可以進口？福島的食品跑到青森加工還比較不可能，福島的食品可能到東京加工，這個該怎麼辦？

13. 主席

    請衛福部食管署蕭簡任技正說明。

14. 蕭簡任技正惠文

    主席、各位委員。現在有關產地認定，主要是以產品製造的終產地作為認定的方式，這個作法跟目前國際上各國對產地認定的規範是一致的。

15. 江委員永昌

    但是這樣就危險了，我們不講福島，假如周遭四縣市─群馬、櫪木、茨城跟千葉有養乳牛，牠們生產出來的牛奶被製作成奶粉，這個奶粉可能是在東京加工，結果我們認定產地是食品加工的地點，這樣產地就變成東京了。東京在現況有產地證明、無輻射證明就可以進口到臺灣，可是牛隻卻是在我們禁止的區域。這個要趕快想辦法看怎麼處理，你不要跟我講國際的標準，因為台灣距離日本這麼近，我們跟世界上的其他國家相比，更仰仗日本農產品的進口，民眾的心裡當然會有更高的疑慮。我發現這裡有漏洞，希望食管署趕快將漏洞補起來，好不好？

16. 蕭簡任技正惠文

    好，謝謝委員的提醒，我們對這個部分會持續努力。

17. 江委員永昌

    依產銷履歷，從生產到製造、加工，只要有一段經過我們禁止的縣市，按照目前現行的辦法，全部都應該禁止進口到台灣來。

18. 其次，食品安全衛生管理法第二十二條第一項第六款，要求食品要標示「原產地（國）」，但是2015年4月15日，你們公告日本輸入的食品要附產地證明文件，這兩者有一點落差。我的意思是既然你們規定輸入日本食品要附產地證明，為什麼不要一步到位，要求在包裝上標示產地，不要只有國別，可以嗎？

19. 蕭簡任技正惠文

    沒有錯，現在食安法規定原產地標示只要求標示到國別，但是在進口的時候，因為我們有禁止五縣的關係，所以會要求日本食品進來的時候，產地證明要詳細到標示都道府縣。關於現在日本進來的食品包裝，產地要不要詳細到標示都道府縣，之前食管署也有針對目前日系的超市或百貨做過市售狀況的調查，得知消費者在目前比較經常性販賣日本食品的超市，大概可以從80%的產品看到都道府縣的相關資訊。

20. 江委員永昌

    現在我手上有兩包食品，這一包是咖哩，它只有標示到日本，另一包沖繩的米果則有標示日本及沖繩。反正你們的證明文件就要求標示到產地的都道府縣，你們就用這個標準作為包裝標示的要求，好不好？

21. 蕭簡任技正惠文

    好，謝謝委員。

22. 江委員永昌

    另外，有關納豆內部的醬油包，這裡面現在有兩個問題，首先，產品進來海關接受檢驗的時候，到底要不要拆開，還是只有這樣子？

23. 蕭簡任技正惠文

    我們現在在海關查核都會打開來檢查。

24. 江委員永昌

    你說「現在」，請問是從什麼時候開始的？表示以前沒有嗎？

25. 蕭簡任技正惠文

    因為業者之前是以組合包的方式進口，所以我們也是以整個產品的外包裝標示進行查驗。

26. 江委員永昌

    所以這也是另外一個漏洞。根據我調查的資料，還有你們回覆的內容，其實日本在今年4月份以前，納豆等食品內部的醬油包、調味包，在包裝標示上是不用附產地證明的，可是今年4月1日開始有要求。日本從4月開始對國內都已經這樣要求了，對我們來講，以前的錯誤之處就是沒有完全打開食品。你們在檢驗、抽驗的時候，要完全打開，這樣才會知道裡面這一包上面到底寫些什麼，而不是只有看外面。你們是從什麼時候開始做的？你說「現在」，意思是已經開始做了嗎？

27. 蕭簡任技正惠文

    是。

28. 江委員永昌

    如果我現在拆開這一包，萬一裡面不一樣的話，不是對食品檢驗造成很嚴重的傷害跟打臉嗎？

29. 蕭簡任技正惠文

    我們把產品整個拆開完整檢查，如果有疑似五縣進口的產品的話，目前都是違反法規的，他們必須依照法規做相關的處理。

30. 江委員永昌

    食品外面的這一張紙還是另外再貼過的，這一包沖繩的食品，雖然有寫「沖繩」，但是上面的紙也是重新貼過的。請問標籤重新貼上去，是在進口前、過關前，還是國內廠商重新貼的？這個東西要怎麼防制？裡面這一包上面寫的都是日文。

31. 蕭簡任技正惠文

    原則上，現在我們港口的同仁在查驗的時候，不是只看中文標示，他們會比對、查核中文標示還有原文標示。

32. 江委員永昌

    今天大概整理了幾件事情。我不知道你講的「現在」是哪時候，至少從此刻起，你們都要拆到裡面的那一包，是不是？

33. 蕭簡任技正惠文

    是。

34. 江委員永昌

    現在有一個問題，日本是4月才規定產品裡面的調味包要有產地證明，可是4月以前，已經從日本合法進口到臺灣，而且有疑慮的食品，其保存期限超過1年，現在可能還會在百貨公司或是賣場上架。如果現在去稽查，將食品打開，那一包是沒有標示產地的，因為它是在4月以前進口，保存期限是超過的，請問這一些怎麼辦？

35. 蕭簡任技正惠文

    如果我們在稽查或是在港口，發現有一些資料或是文件必須進一步查核，依照食安法第三十二條，我們都可以請業者提供相關的產證資料，然後進行查證。

36. 江委員永昌

    你們因為納豆的醬油包事件，現在也積極要到各賣場查辦，裡面一定會有4月份以後進來的食品，上面有標示產地，你們就可以看產地符不符合；另外一個是4月以前就已經進來，保存期限比較長的食品，可能還在上架。這裡面還包括該懲處或不該懲處，以及消費能不能退貨的問題，我希望你們努力的做好這個事情，不要再造成國人對日本食品的疑慮。

37. 蕭簡任技正惠文

    是，謝謝委員，我們會持續努力。

38. 江委員永昌

    你來不及答復相關作法的部分，請在會後給財委會一份書面報告。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江永昌本人的發言。這段發言沒有對應的影片。