洪慈庸於交通委員會會議

1. 洪委員慈庸

   主席、各位列席官員、各位同仁。部長，今天下午社環委員會要討論一例一休的修法議題，方才鄭委員寶清也針對此事詢問部長。這次修法有兩件滿具爭議性的問題：第一個是鬆綁七休一制度；第二個是輪班間隔時數的問題，去年我們修法討論是建議輪班間隔必須相隔11小時；如今修法方向則是希望輪班間隔改為8小時。事實上，之前工商業界人士已經向經濟部提出他們的看法，我想在交通運輸方面，大家在討論一例一休的修法時，有關七休一、輪班間隔要相隔8個小時或11個小時，運輸業對此也非常有意見。請問部長針對這兩部分的態度為何？您希望未來運輸業在修改勞基法方面最後的結果如何？

2. 主席

   請交通部賀陳部長說明。

3. 賀陳部長旦

   主席、各位委員。謝謝洪委員的關心。其實各行各業的狀況也不太一樣，我個人認為七休一的部分應該給予一些彈性，但是輪班間隔11小時的部分，這對於勞工的健康安全重要性還是比較高，所以我認為這部分可能不宜做太多的變動，以上是我們初步的看法。不過，我們還是要徵詢相關的業別，等到他們提供我們意見以後，俟彙整相關意見之後，我們再向行政院與立法院共同探討此一問題。

4. 洪委員慈庸

   因為現今我們對運輸業感到最大的擔憂正是安全考量，如果我們鬆綁勞工七休一制度，勞工在7天中就不用維持1天的例假，而必須連續上十幾天的班，如此一來，我們都會非常擔心大客車或遊覽車駕駛在開車時的精神狀況，以及能否保障乘客安全，因此，基於運輸業的安全考量上，本席認為不宜放寬勞工七休一制度，畢竟他們輪班間隔必須要有8個小時或11個小時的休息，同樣地，我也是考量安全的因素，坦白說，勞工在工作8小時後下班，他可能從工作整理完下班回家，直到休息之後到再出門上班，其中休息時間根本不到四、五個小時，所以本席希望交通部在行政院院會中能夠提出你們的意見。

5. 賀陳部長旦

   是的。

6. 洪委員慈庸

   基於民眾與駕駛生命安全的考量，我認為七休一部分不應該做全面性的放寬，畢竟不應該讓大家冒著非常高的生命危險，千萬勿忘日前發生蝶戀花事件，雖然最後檢調的調查結果該名駕駛並非是過勞致死，不過，我想這或多或少都有一些因素存在，我們不希望未來在交通安全上遭遇更多類似的風險問題，因此，本席要特別請部長在行政院院會中表達相關意見。

7. 賀陳部長旦

   是的，我們完全同意委員的指教。謝謝。

8. 洪委員慈庸

   謝謝部長。其次，本席要詢問葉代理局長有關中央氣象局的部分，有關氣象局的業務，大家所想到的就是颱風或地震時要上你們的網站去看。你們在預算書前面提到年度的KPI，最主要就是提升氣象服務水準，就氣象預報、地震預測等等，你們覺得這兩年的績效也還不錯，大概達85分、86分左右。你們的預算科目滿多的，105年有一項KPI是關於氣象資訊產品，我看在「氣象科技研究」跟「氣象資訊處理研究與發展」上都編了不少經費，為什麼這些部分一直以來都沒有納為你們的績效指標？

9. 主席

   請中央氣象局葉代理局長說明。

10. 葉代理局長天降

    主席、各位委員。事實上民眾最關心的可能是準確度，比如颱風的預報，地震方面則在於速度及定位等等，對產品的部分一般是較少，現階段我們特別著重在這兩點，產品的部分因為都已經照著做了，所以最近幾年沒有特別把它納入績效指標裡面，我們特別強調的是準確度以及地震報告在時效方面的服務。

11. 洪委員慈庸

    氣象局做了很多事情，可是民眾都不知道，你們做了非常多的研究、分析，可是我們永遠只知道在有颱風、地震的時候就看一下氣象局的資料，其實你們有很多資料對民眾或一些產業來講是非常有幫助的。你們在預算的資料裡面提及，要完成以科學資料為基礎的農漁業氣候經濟效益評估決策系統，做為農漁業權責機關決策的依據，以你們現在的研究量能可以做到什麼樣的程度？單是這樣寫，大家不太知道到底你們可以提供給人家做什麼決策。現在天氣的變化非常大，對於農漁業來講，像最近香蕉也盛產，所以價格很不好；到了冬天，我們也常常接獲陳情說高麗菜的價格又非常不好，因為大家搶種的緣故。你們在氣象預報跟分析上面，對於農漁業到底有什麼幫助？

12. 葉代理局長天降

    謝謝委員指教這一部分，對於農業的服務，就像委員講的，過去說不定還沒有特別著重在這一部分，不過因為臺灣的農業非常重要，所以最近幾年開始進行研究，這部分的計畫也有所突出。我們在做這件事的時候跟農委會做了非常密切的合作，比如剛才委員問及氣象業務到底跟農業有什麼關係，以漁業來說，我們前一陣子去拜訪漁民，談到溫度的話大家可能都比較知道，比如寒潮來了魚太冷會死掉等等，但他們告訴我們說風、氣也都非常、非常重要，不過其重要性到底定量上要怎麼樣來度量，事實上都還需要進一步研究、分析。其他的農作物部分也有相似的情況，以胡蘿蔔來講，可能輻射等等都有非常明顯的影響，所以我們在前期會選擇一些特別重要的作物跟農委會合作，就氣象的影響作進一步的分析等等。

13. 洪委員慈庸

    就是你們會做一些比較細部的分析，但盛產或是量不足的時候，你們是否能針對氣象的變化提供資料給他們做為決策的參考，看起來好像還沒有達到那個程度。

14. 再來，你們在預算的資料裡面也提到「氣象資訊在綠能開發之應用服務」，要做一些結合。氣象跟產業也是有高度連結的，像日本是一個旅遊大國，很多人會去日本旅遊，櫻花季跟楓葉季最為知名，只要是喜歡去日本的人幾乎都會挑這樣的季節去，外國旅客要去之前當然就會上網看「櫻花最前線」、「楓葉最前線」等資料去規劃行程。目前氣象局跟民間單位或政府相關機關有沒有類似的合作計畫，把氣象資訊提供給產業去做一些應用？

15. 葉代理局長天降

    產業方面，就我了解好像目前還沒有特別的部分，不過交通部觀光局跟氣象局的合作事實上沒有間斷過，所有的氣象資訊都提供給觀光局應用，特別是剛才委員也問到，比如東北角有風浪等等，這些資訊都跟觀光局有結合。後續我們會進一步再了解，對於比較長遠的部分，剛才談到花季等等，跟客委會也有一些合作，因為很多人會參加桐花祭，就這樣的課題我們有在做。

16. 洪委員慈庸

    另外我很關心的是氣象跟環境的問題，這幾天氣象局也發布中國霧霾的資訊，霧霾一來的話臺灣PM2.5的濃度一定會升高。我上了你們的網站去看，就是一則訊息，一般民眾點進去看了以後可能也不大看得懂、不曉得到底上面在講什麼或者是還可以做些什麼。我有一個很大的疑問，這幾年大家一直在討論環境、空污的問題，其實空污問題跟氣象有很密切的關係，跟地形也有很密切的關係，你們跟環保署之間有沒有相關的合作機制或平台？

17. 葉代理局長天降

    我們有合作備忘錄，環保署跟氣象局有非常密切的合作，我們每天作業的氣象資料也都有送給環保署，比如空污的模式事實上也是架構在氣象局的一些資料上面，這部分有合作，包括霧霾等等，我們衛星的觀測資料都送給環保署做進一步的應用。

18. 洪委員慈庸

    最主要的，我要講的是其實大家感受不到，未來我們可以預期到環保署會變成環資部、變成第一大部會，可能跟氣象局的關係會更密切，針對大家愈來愈關心的空污問題，希望氣象局在這上面能夠投入更多的研究。現在氣象局在做防災，是針對颱風、地震災害，但空氣污染也是一種災害，而且它是每天持續在發生的，對於民眾的健康其實有更深遠的影響，我覺得氣象局在這個部分可以好好跟環保署討論，看看怎麼樣去做一些分析，然後提供更有效的一些資訊給他們去運用。有時候環保署很無力，受到氣象的影響，導致空氣污染的問題如此嚴重，你們彼此之間要怎麼樣將這些資訊做更有效的結合，並讓民眾知悉？就剛剛講的，不管是產業、農業上的運用，你們要讓人民更有感，而且要更便民。現在你們的那個網頁我看了真的是要搖頭，你們是如此科技化的一個機關，但是網頁的部分卻非常保守，我不知道該怎麼形容。希望氣象局能夠讓大家覺得更便民、更科技化一點，不要讓大家在找什麼資訊的時候都找不到，而且也不主動、在呈現方式上都是比較被動的，這個部分再請氣象局加油。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出洪慈庸本人的發言。這段發言沒有對應的影片。