從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休修法對中小企業的衝擊只是短暫性的,就長期性來看對企業與勞工都有幫助,臺灣還是必須往前走「所以它的衝擊只是短暫性的,就長期性來看,其實對企業體或勞工朋友來講都是有幫助的,臺灣還是必須往前走。」發言紀錄
- 鍾委員孔炤
主席、各位列席官員、各位同仁。我常常到經濟委員會質詢,因為事涉勞工的相關條件及權益事項,所以我特別去關心。今天的議程為國內促進投資、招商等景氣復甦相關工作成果的專業報告,事實上從勞基法修正之後,不管是一例一休或特別休假,外界認為這些條文的修正衝擊了很多中小企業,可能造成中小企業的困擾,不知道部長的看法為何?
- 主席(邱委員志偉代)
請經濟部李部長答復。
- 李部長世光
主席、各位委員。所謂對中小企業造成衝擊是指對適法性部分的影響,就勞動部、經濟部及所有相關部會的分析,這次勞基法的修正是目前對勞工條件做最大改善可以推動的政策,雖然有一些衝擊,但是我們覺得應該是可以推動的。
- 鍾委員孔炤
所以它的衝擊只是短暫性的,就長期性來看,其實對企業體或勞工朋友來講都是有幫助的,臺灣還是必須往前走。
- 李部長世光
當然。
- 鍾委員孔炤
接下來我想請問部長,昨天已經正式確認川普獲得304張選舉人票,之前他特別聲明要把iPhone的製造工廠遷回美國。我看到部長的報告裡面提到很多重要的投資、法案及推動計畫。美國總統當選人川普的政權交接小組今天剛剛宣布,將在白宮設立「國家貿易委員會」,並指派Peter Navarro擔任會長,他特別提到未來要加強美臺關係,部長知道吧?
- 李部長世光
我知道這件事。
- 鍾委員孔炤
所以接下來美國與臺灣的經濟關係會越來越緊密。
- 李部長世光
而且我們的政策也的確在推動這部分。
- 鍾委員孔炤
所以你是持樂觀的看法?
- 李部長世光
是。
- 鍾委員孔炤
畢竟他進用的國際貿易委員會會長主張對臺灣的關係要更緊密,尤其是貿易的關係。此外,我們也聽說日本軟銀與鴻海要到美國投資570億元美金。
- 李部長世光
對,軟銀總裁有做這項宣布。
- 鍾委員孔炤
我們不管軟銀,我現在想問鴻海的部分,4年內如果鴻海與軟銀要去投資,可以創造4萬個就業工作機會。我想請問部長,除了風力發電4年計畫可以創造6,000人的工作機會,你們對於相關的招商計畫所能創造的工作機會有沒有一些具體規畫?
- 李部長世光
有,我們希望招商的產業與臺灣的產業、我們的轉型結構能夠真正地相輔相成,我們並不希望招商招來的是需要大量的人力、但薪資結構卻不佳的產業,第一,我們並沒有這麼多勞工;第二,我們的土地其實是不足的。所以不是只是單純地增加工作機會的考量而已。
- 鍾委員孔炤
所以你們希望招商進來的廠商能夠提高薪資,提供更好的勞動條件,以改善現有的工作環境?
- 李部長世光
是的,我們分析產業時都是這樣看的。
- 鍾委員孔炤
臺灣有許多電子企業,硬件向來都是我們最大的強項,經濟部也一直表示要推動5加2的計畫,其中就包括智慧機械及亞洲矽谷,現在甚至媒體都報導3至5奈米的製程晶圓代工廠要到南科高雄園區投資,請問部長對於目前晶圓代工成長態勢的看法為何?
- 李部長世光
目前晶圓代工在臺灣的確還是最重要的產業,並持續在成長。
- 鍾委員孔炤
晶圓代工的產值達到1兆多元,較2015年成長了6.9%。
- 李部長世光
而且我們的成長率超過全球的成長率。
- 鍾委員孔炤
對,比全球的成長率還高,你也預估2017年我們還會再成長,而且根據你的報告,預計成長7.4%。
- 李部長世光
在全球半導體產業衰退的情況之下,今年我們的半導體業還是成長的。
- 鍾委員孔炤
所以對於未來臺灣智慧型手機、中大尺寸面板的驅動IC或其他運用需求的上升,你是樂觀的?
- 李部長世光
是,我們要高階的,低階的部分因為中國大陸已經……
- 鍾委員孔炤
我們也都知道物聯網賣的其實就是服務,不是硬體,從長遠的角度來看,臺灣在這方面會不會相對減弱?
- 李部長世光
在硬體的部分,經濟部也做過分析。我們在推動軟體產業的時候……
- 鍾委員孔炤
部長,你的意思是我們在考量良好硬件的同時,也要創造高價值的軟件?
- 李部長世光
是的,而且新的硬件其實內部有大量的……
- 鍾委員孔炤
你有沒有考慮到半導體未來的產業面會不會有其他的負面因素?
- 李部長世光
您指的負面因素……
- 鍾委員孔炤
包括中國大陸大力發展電子產業、中低階產品進入市場增加的壓力……
- 李部長世光
那部分會有競爭,但是……
- 鍾委員孔炤
包括智慧型手機、平板電腦等市場的需求其實是逐步在減少。
- 李部長世光
那部分就是我們的產業在轉型當中……
- 鍾委員孔炤
這些都是我們即將面臨的負面因素影響,但是在你的書面報告當中並沒有提到。
- 李部長世光
因為我們在發展高階產業的時候,在同樣……
- 鍾委員孔炤
所以在發展的過程當中,我們也必須考量目前其他的企業所面對的衝擊。
- 李部長世光
當然。
- 鍾委員孔炤
企業如果因為面臨這些衝擊而關廠,影響所及,當然勞工就失業了,所以經濟部也應該針對這些負面因素有一些配套措施。
- 李部長世光
產業結構轉型的時候產生結構性的失業,本來就是在做經濟規劃……
- 鍾委員孔炤
部長,你剛剛都有答應了這些配套措施。另外一個問題就是人才的逐步流失,所以你們才會提出一個高階人才的進用辦法。講白了,我們的人才流失等於變相地為他國引進新的技術,基本上對我們是不利的。面對這些經濟因素,從招商的投資、景氣復甦工作的相關報告看來,部長的責任非常重大。
- 李部長世光
是,謝謝委員。
- 鍾委員孔炤
尤其勞基法修改之後,對於企業面臨的衝擊及勞工面對勞動環境的改變,經濟部責無旁貸,不能把這些事情都丟給勞動部處理,因為你好,勞動部就好……
- 李部長世光
我們也沒有推給勞動部……
- 鍾委員孔炤
勞動部好,勞工自然就好。全球的招商雖然可以刺激臺灣的經濟,但是引進外商的投資到底會為低層勞工帶來多大的就業競爭?尤其外資的福利通常比較好。所以未來我們在招商、促進臺灣經濟發展的同時,也應該注意我國企業的發展、市場,並長遠地考量我們勞工的情況,這應該是你的核心價值吧?
- 李部長世光
當然是。
- 鍾委員孔炤
謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鍾孔炤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。