民主進步黨・澎湖縣選舉區從這段發言整理出的主張
q_labor-hours-coverage認為受僱醫師應納入勞基法，因為醫師的工時會影響醫療品質、診療品質，進而影響民眾的就醫權利。「因為醫師的工時會影響到他的醫療品質、診療品質，他的診療品質會影響到民眾的就醫權利，這些都環環相扣，所以我們是支持可以納入勞基法」發言紀錄
- 楊委員曜
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，今天我們討論有關受僱醫師全面納入勞基法的問題，就幾個問題與部長探討，目前你們規劃的實施期程大概是在107年9月1日完成法規命令發布、108年9月1日正式實施，也是後年，這個規劃期程有沒有變動？
- 主席
請衛福部陳部長說明。
- 陳部長時中
主席、各位委員。沒有。
- 楊委員曜
我先問一個問題，你們大概知道國衛院有提出一個影響評估報告？
- 陳部長時中
知道。
- 楊委員曜
假設目前的醫療服務量與民眾就醫型態不變，假如醫師納入勞基法後，未來必須增加大概2,000位住院醫師或1,000位主治醫師。
- 陳部長時中
對，他們的報告大概是1,600位住院醫師和900位主治醫師，約略是這樣的數目。
- 楊委員曜
對，大概是這樣，你們打算怎麼解決這個人力缺口？
- 陳部長時中
第一個是我們要增加整體醫療分級的效率，效率變高、重複看診變少，第二個要增加醫院住院醫師整合的訓練與……
- 楊委員曜
我先問一下，一個政策的推動不能建立在單純的想像，部長，我這麼說應該合理吧？
- 陳部長時中
合理。
- 楊委員曜
你們有把握突然因為醫師納入勞基法，醫療分級就可以做得好嗎？萬一做不好呢？
- 陳部長時中
這是方式之一，所以我們不管在健保或政策上極力的支持……
- 楊委員曜
第一個就是問號了，那第二個？
- 陳部長時中
第二個，我們推動住院醫師整合性的訓練，希望讓這些整合性的住院醫師能提供更好的服務、有更高的效率，第三個是增加專科護理師……
- 楊委員曜
整合就是把……
- 陳部長時中
在住院的部分，專門在照顧住院的主治醫師，他們會照顧許多不一樣的患部，希望這樣可以讓人力稍微解決。
- 楊委員曜
就是一個主治醫師可以照顧多一點的病……
- 陳部長時中
對，在整合醫學裡，就是開刀後以照顧需要來區分，而不是用原來主治醫師的項目做區分，這樣範圍會變得更大，效率應該會更好。
- 楊委員曜
範圍變大、效率變好？醫療的成效會不會減低？
- 陳部長時中
在國外得到的研究裡……
- 楊委員曜
你們的回答一定是不會，因為我們目前沒有實證，所以也不就這部分做討論，只是先提醒你們可能會有這個問題，就是你們擴大一個醫師的照顧面，讓他照顧的病患可以變多，所以醫師的需求人數可以降低，這樣的方法會不會影響就業權益，這個你們都要注意，好不好？
- 陳部長時中
好。
- 楊委員曜
第三個部分？
- 陳部長時中
第三要增加專科護理師，一年大概增加500名至800名，可以增加讓醫師診斷、處置的效率。
- 楊委員曜
為什麼增加專科護理師可以增加醫師……
- 陳部長時中
因為醫師很多工作都非常的雜，若能形成一個團隊共同來照護，效率就會變高。
- 楊委員曜
理論上，這部分應該是長期要做的，它跟醫師納入勞基法沒有必然的關係，有一些非治療行為，確實是護理師可以做的，那就是長期應該要做的，對不對？
- 陳部長時中
長期就一直在逐步推動，我們現在的推動又更積極一點。
- 楊委員曜
我再問部長一個問題，為什麼突然在醫師納入勞基法以後，護理師人力也跟著突然增加？其實護理人力的欠缺，可能比醫事人力的欠缺還更嚴重，澎湖完全聘不到護理人員，我們現在談醫事人力的欠缺，你用護理師人力來補足，顯然跟現實有點不符。本席今天先把全部的問題點出來，因為有些也不是你們馬上就能有一個很妥適的答案出來，你們就帶回去看看我講的有沒有道理。本席認為，不大可能突然因為醫師人力極度欠缺，護理師人員就會變多……
- 陳部長時中
護理師人員變多，要從鼓勵跟規定上面去做，不是說那邊缺，這邊就……
- 楊委員曜
說不定護理師欠缺的情況比醫師人力的欠缺還更嚴重。
- 陳部長時中
雖然嚴重，但也逐年在改善。
- 楊委員曜
你們還有什麼因應的措施？
- 陳部長時中
我們會擴大辦理在偏鄉的在地養成生，來增加偏鄉醫事人力，因為醫師人力的養成相對都比較久……
- 楊委員曜
問題是它的時間趕不上108年……
- 陳部長時中
對，但是那個不做也不行，它不是針對勞基法的部分，而是直接對偏鄉、離島、原民的在地養成，讓在地的醫療資源、人力資源能夠更豐沛。
- 楊委員曜
其實不只是離島、偏鄉，我們現在講的是台灣整體醫師納入勞基法以後會遇到的問題。我知道你們想要多培養一些公費醫生，問題是醫師人力的培育不可能一蹴可成，而且也不能急。很多人都誤解將醫師納入勞基法最重要的核心概念，以為是在替醫師講話，其實不是。因為醫師的工時會影響到他的醫療品質、診療品質，他的診療品質會影響到民眾的就醫權利，這些都環環相扣，所以我們是支持可以納入勞基法，只是行政部門在面對重大政策的改變與創新時，必須先設想其他可能遇到的問題，可以處理掉的就先處理掉，本席的重點在這裡。
部長知道之前基隆長庚醫院因為欠缺技術員來執行心導管，以致病患在轉送台北新光醫院的時候急救無效。因為醫師和各類醫事人員的職業登記都有限制，只能限定一家，請問它的原始構想是什麼？
- 主席
請衛福部醫事司石司長說明。
- 石司長崇良
主席、各位委員。早期是擔心會有密醫及借牌、掛牌的問題，所以才都以職登一處為限，但是另外有一個報備支援的放寬規定。
- 楊委員曜
報備支援程序會不會很麻煩？
- 石司長崇良
的確像委員講的，有的要事先報備，而且是逐案報備，但現在法規解釋上已有一些鬆綁，如果他已經承做了居家診療或在宅醫療，像這種長照計畫，他是固定的，就全年一起報備；臨時緊急狀況下，他也可以事後……
- 楊委員曜
不論職業登記的限制或是報備的流程，都應該趕快做檢討。坦白說，隨著時代的演變，密醫也少了；怕有密醫，所以要限制，這個邏輯也說不通，密醫應該要去查核才對。基於資源共享的概念，像在澎湖的開業醫如果可以用報備制度，讓他可以很輕鬆、很快速的處理，他就更有意願去支援；他來支援的話，醫院固定的醫生就不會顯得少那麼多。請醫事司回去後趕快做檢討。
- 石司長崇良
謝謝委員。
- 楊委員曜
還有本席剛剛講的那些問題，確實是你們必須要去面對，而且要在短期間內，把它……
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出楊曜本人的發言。這段發言沒有對應的影片。