許毓仁於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 許委員毓仁

   主席、各位列席官員、各位同仁。部長為了一例一休修法的事情忙得焦頭爛額，請你自己要保重，要注意身體健康，千萬不要過勞而變成這個制度底下的受害者，本席期待部長一直保持健康。

2. 主席

   請勞動部林部長說明。

3. 林部長美珠

   主席、各位委員。謝謝委員。

4. 許委員毓仁

   請問部長是否了解蔡英文總統2016年勞動政策的六大主張？

5. 林部長美珠

   這六大主張也跟今天的議題有關，譬如說要我們減少年總工時，增加勞工的薪資，要保障非典型勞工的權益。

6. 許委員毓仁

   本席簡單的說，第一個就是要縮短工時，其他包括扭轉低薪的趨勢，讓青年、中高齡就業，推動非典型勞動的立法，保障過勞的勞工還有勞資間公平的關係。本席針對這六大主張要提出六問，第一問就是工時真的有縮短了嗎？答案是沒有；第二問就是薪水增加了嗎？答案也是沒有；第三問是青年找得到工作嗎？其實還是滿困難的；第四問是臺灣的慣老闆用派遣來規避責任和金錢成本，請問派遣入法了嗎？答案是沒有；第五問是臺灣的勞工有沒有過勞？蝶戀花車禍事故為什麼會發生？是不是因為駕駛過勞？第六問就是勞資關係有公平嗎？臺灣企業只有7.3%的工會，勞資會議只有4.96%，請問勞資雙方之間是公平的嗎？可以進行協商嗎？

7. 林部長美珠

   第一，關於縮短總工時部分，是為了要落實週休二日，所以在上一次修法時我們已經有真正落實了週休二日，這一次修法我們依然是在週休二日的原則之下，只是有彈性的放寬，讓勞資雙方能夠更加適性的來調適。其次，關於增加勞工薪資的部分，我們在今年度還有去年度調整了基本工資，現在也正在推動最低工資法的立法，草案已經差不多都完成了，我們有在持續跟政務委員進行溝通，因為這是4年的政見，所以我們正在努力。

8. 至於非典型勞工即派遣勞工這個部分，我們有要推動制定派遣勞工專法，也有在進行研議，如果委員有關心的話就會知道我們事實上都有召開各種相關會議，我們希望能夠凝聚共識。

9. 關於中高齡的部分，我們也在推動一個中高齡的就業專法……

10. 許委員毓仁

    部長，我的時間有限……

11. 林部長美珠

    我最後要講委員所關心的勞資雙方公平和工會問題，我們就工會法有召開更多的會議，但是比較不容易達成共識，所以我們也在努力中。在這一次行政院院會通過的時候，院長也要求我們針對工會的普及率和覆蓋率進行檢討，所以我們都有持續在進行這方面的工作。

12. 許委員毓仁

    部長，你一個人沒有辦法做所有的事情，就這六大主張要怎麼具體來做，請你提供本席資料。本席比較關心我們臺灣勞工過勞的問題，因為根據BBC的報導，臺灣是全球勞工最過勞的國家，這是非常嚴重的問題，不但過勞，而且薪水又低，因為低薪所以逼不得已要不斷的工作，這就是一條看不見盡頭的隧道，根本就看不到光亮，包括醫護人員、遊覽車司機、小黃的運將，其實他們都生活得非常辛苦。像現在醫院急診室的狀況，還有所有派遣勞工的狀況，我們的勞動政策到底要怎麼修才會變好？今天臺灣的勞工被迫過著這種下流的人生，今天有一個新聞報導的標題是「孤獨又過勞的每一天，陸客團司機陳俊男的日常之一」，全臺灣有多少司機過著這樣的生活？他們可能靠著一個父親每天開遊覽車超過12個小時，要撫養一家老小，甚至有的還三代同堂，他們沒有辦法不工作，而且一發生意外，他們的家庭就會失去經濟支柱了。

13. 本席看到今天的新聞報導，蝶戀花發生這麼大的事情，老闆竟然無罪，部長看法如何？

14. 林部長美珠

    勞工是這麼的辛苦，我們臺灣的經濟就是靠著這些辛苦的勞工共同奮鬥，我們不願意看到任何一位勞工過勞，所以勞動部長期以來也儘量要避免發生過勞的問題，對這些少數的案例……

15. 許委員毓仁

    這不是少數，部長知道全臺灣有多少人在開這樣的大卡車嗎？

16. 林部長美珠

    我知道。

17. 許委員毓仁

    像我的表哥就是在臺中開這種卡車。

18. 林部長美珠

    我是說剛剛委員所說的那個案例，就是在委員show出來資料上面的這個案例，我會請我們的同仁再去了解。據我中午了解的結果，我們在勞保的部分已經有提供協助，我們會看在其他部分要如何來協助他。

19. 許委員毓仁

    針對這些特殊派遣業，尤其是我剛剛說的高危險行業，包括長時間操作高危險機具、長時間駕駛等，這次勞基法修法有沒有列入特別保障？

20. 林部長美珠

    這次修法有五大重點，至於委員所提，早上我已經向委員報告過，長期而言，整部勞基法可能需要一次整體調整。但就現階段來說，這一次的修正就是這五大重點，但並不代表這些問題……

21. 許委員毓仁

    所以這問題現在無法解決？

22. 林部長美珠

    並不是說我們不注意，我們還是在注意，只是現在有時間性問題。

23. 許委員毓仁

    請問部長是否知道勞基法與汽車運輸管理規定之間有落差嗎？也就是每天可以工作的時間分別規定為12小時與10個小時嗎？

24. 林部長美珠

    我知道，依照交通運輸管理規則規定，手握方向盤……

25. 許委員毓仁

    這是不是一個法律漏洞？

26. 林部長美珠

    這不是法律漏洞，而是道路交通安全的駕駛時間只容許10小時，至於勞基法一天的最長工作時間可以長達12小時，但所謂的工作時間包括在雇主指揮監督之下的待命時間，加起來總共只能12小時，兩者不相牴觸。

27. 許委員毓仁

    勞基法不論怎麼修，都無法讓所有人滿意，重點在於，臺灣的經濟要改善！如果經濟不好，人民怎麼辦？當然只能逼迫自己不斷加班，就為了一個月能多上三、五千元。修正加班時數，引起資方不爽，只好再修正偏向資方，卻又引來勞團抗議，於是又再改，無論怎麼修，是永遠搞不定的！但其實問題癥結在於，臺灣的經濟基本面不好。

28. 林部長美珠

    這也是我們向院裡反映的，從勞動部的立場，必須保障勞工安全，但整體經濟結構還是非常重要的。

29. 許委員毓仁

    我只有一句話要告訴部長，這次修法絕對不要讓臺灣成為奴隸國家，好不好？

30. 林部長美珠

    好。

31. 許委員毓仁

    我們的年輕人不能只看到一個沒有出口的隧道，好不好？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許毓仁本人的發言。這段發言沒有對應的影片。