賴士葆於財政委員會會議

1. 賴委員士葆

   主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教許部長，現在人家外面批評財政部訂定一個叫大巨蛋條款，因為招商成績很差，因此我就翻了一下，也請行政院的陳秘書長看一下。其實招商對於各縣市的財政努力很重要，也就是他們努力有成功了、有成就了，反而多給他們一點，自己不努力的，就少給一點，這跟以前的想法很不一樣，亦即窮的多給一點，有錢的少給一點，不一樣哦！但是台北市政府最近這兩年來，因為大巨蛋搞得雞飛狗跳的，我看了一下六都，如果按照招商的件數來講，第一名是新北市，以金額來講，第一名是桃園市，至於台北市，整個縣市的排名是非常後面的，但是也不是最後一名，在19個縣市中佔第13名，特別是按照件數和金額來排名。現在外界批評許部長訂的大巨蛋條款，到現在為止促參的金額大概是去年的一半，外界不斷質疑這點，請部長回應。

2. 主席

   請財政部許部長說明。

3. 許部長虞哲

   主席，各位委員。這部分有幾個理由，第一、　因為今年不動產景氣比較低迷，會影響促參；第二、因為促參法在去年年底大幅修正，所以相關的子法規今年才要陸續修正，而且裡面有一項是要舉辦公聽會，在時程上也會稍微延宕；另外今年的公告地價也大幅調整大概30%左右……

4. 賴委員士葆

   你是雞同鴨講，本席不是問這個，你現在修改BOT的規定是怕北市五大BOT案爭議重演，所以規定要留意附屬事業，不可以反客為主，本席是問這個部分，這樣的規定不是有此地無銀三百兩之嫌嗎？就是針對大巨蛋。其他案子就是一個案歸一個案，哪有什麼附屬事業？新的規定提到附屬事業不能壓過主建物，例如像大巨蛋，但並不是所有的BOT都有這個情況，這一看就是量身訂做的規定，讓人家感覺不好啦！你要如何促進BOT來招商？其實一切都是在政治嘛！

5. 本席今天之所以請行政院秘書長一定要來，就是要請你回去告訴院長，少一點政治，各縣市的招商情況就會很好，太多政治就不會好。我們的首長動不動就先射箭再畫靶，這樣要招商人家才不敢來，政府的規範朝令夕改，改來改去人家也不敢來，好像是張忠謀還是哪位大型企業家表示現在企業經營最大的風險就是「政府」。今天BOT案成效腰斬，到現在大概是500多億元左右，較去年同月一千多億元才到一半，為什麼？就是臺北市政府帶頭搞政治，中央現在全面執政也全面搞政治，人家會怕就不敢來投資，科技部長又大嘴巴透露張忠謀要投資5,000多億元，這不是洩漏商業機密那什麼才是？所以請秘書長要告訴院長，訂這個法規太枝微末節是沒有用的，問題的重點在少一點政治，招商就會變好啦！你同意本席的話嗎？

6. 主席

   請行政院陳秘書長說明。

7. 陳秘書長美伶

   主席，各位委員。我想民間的活力是非常強的，我們的施政只是讓遊戲規則能更健全，真的沒有考慮政治的問題，請委員能夠了解。

8. 賴委員士葆

   再來本席要提衛福部最近的廣告在宣傳長照2.0上路了，照顧我們弱勢的長照需要者是很好，但廣告出錢的是衛福部和台灣中油。奇怪！賣油的跟長照有什麼關係？還有台鹽這一兩天也做很大的廣告，再加上勞動部最近的廣告都是用半版刊登，都這麼有錢。

9. 陳總統時期當時的新聞局局長葉國興，和後來林佳龍、姚文智都做過統一置入性行銷。這部分有兩個問題，第一、這個廣告預算是因到了年底錢太多才拚命花嗎？現在才宣傳「申請勞保給付，小心黃牛A錢」很弔詭耶！現在也沒有發生這些事件呀！就突然這樣隨便花錢，是錢太多嗎？第二、為什麼這個廣告是衛福部加上中油出錢？中油要關心長照這件事，秘書長知道嗎？

10. 陳秘書長美伶

    我有看到媒體……

11. 賴委員士葆

    你事先是知道的吧？

12. 陳秘書長美伶

    這部分的招標不是行政院處理的。

13. 賴委員士葆

    我們高度懷疑是你們處理的喔！

14. 陳秘書長美伶

    沒有。

15. 賴委員士葆

    是行政院統一採購，又是置入性行銷嗎？

16. 陳秘書長美伶

    這個經費是衛福部跟中油的經費。

17. 賴委員士葆

    讓本席想到陳水扁時代，當時20億就是這樣子統一標給誰。本席不懂為何長照廣告要由中油出錢，請你告訴本席為什麼？

18. 陳秘書長美伶

    採購的部分是各部會自行處理。

19. 賴委員士葆

    各部會嗎？本席高度懷疑是你們統籌的。

20. 陳秘書長美伶

    另外，中油是一個國營事業，當然也要負責政府相關的政令宣傳。

21. 賴委員士葆

    是，問題來了，中油配合，但一定要有人去協調，本席就問那個人是誰？怎麼會突然跑出一個中油登廣告呢？賣油的為何跟長照有關？還要出錢登半版廣告，這個也要不少錢。

22. 陳秘書長美伶

    未來所有的單位包含國營事業對政府相關政策的推動，都有義務配合宣導。

23. 賴委員士葆

    難道不是由行政院整合嗎？

24. 陳秘書長美伶

    這是衛福部的業務當然由衛福部整合……

25. 賴委員士葆

    本席今天早上才問衛福部的林部長，他說他都不知道，那誰會知道？叫中油出錢這麼簡單嗎？那我們要登廣告請它也贊助一下可以嗎？中油這麼有錢，我們黨團也想請它贊助，由黨團來推行政策也可以吧！是不是？請全民來支持嚴審預算，讓中油幫我們登這個廣告可以嗎？這個很離譜。我們感覺前總統陳水扁時代的統籌置入性行銷又出來了。

26. 陳秘書長美伶

    大院已經立法，不能做置入性行銷了。

27. 賴委員士葆

    那個界線很難定啦！上面說要講出處，這個就有出處。

28. 陳秘書長美伶

    我們都非常遵守法令。

29. 賴委員士葆

    我知道，但那個界線很難劃。這有兩個問題，第一、有置入性行銷的嫌疑；第二、浪費預算。請主計長說明，本席請主計長來的原因是昨天王委員榮璋放炮的地方，我們弄清楚了。他講得很好，他說現在長照就是比照健保，就是用你發明的DRG支付制度來推動。

30. 主席

    請行政院行政院主計總處朱主計長說明。

31. 朱主計長澤民

    主席，各位委員。DRG不是我發明的，那是國外的……

32. 賴委員士葆

    你推動的啦！你主推DRG支付制度，按一個人給多少錢，就不管他了，這個作法讓王委員很憤怒，等下請他繼續問，我先起頭。本席一直誤解王委員為什麼要放炮，原來他真的生氣了，而且是有道理的。你們等於把社福醫療化，這是他們不能接受的，等下請王委員講這部分，本席先不講，請主計長回應。

33. 主席

    請行政院主計總處朱主計長說明。

34. 朱主計長澤民

    主席、各位委員。長照是國家的政策，如果政府機關樂意支援的話……

35. 賴委員士葆

    你不要閃問題，你在健保局當總經理時推動DRG支付制度，現在要推到長照，你的觀點為何？同意嗎？

36. 朱主計長澤民

    我不在其位，不能管太多。

37. 賴委員士葆

    以前的DRG就是你推動的呀！衛福部告訴我就是因為你的構想，所以長照也要這樣推動。

38. 朱主計長澤民

    DRG是國際的趨勢啦！我沒那麼大的……

39. 賴委員士葆

    請問你DRG可以在長照上推動嗎？

40. 朱主計長澤民

    基本精神可以。

41. 賴委員士葆

    大家聽到了，他說基本精神可以，等下再繼續問他。再來請教陳秘書長，現在外界所關心的一例一休馬上要實施了，後遺症已經出來了怎麼辦？有些特別是運輸業等等的服務業，如果假日不加班該怎麼辦？這個就跟我今天問的招商是有關係的，新政府上來之後，經濟活動大幅減少耶！我們有感覺是這樣，很憂心！

42. 陳秘書長美伶

    跟委員報告，其實大院這次修正的時候，有去考量有些還要再做協調的部分，其實它的施行日期是另定的。譬如您剛剛講的運輸業，他們中間要休息11個小時的部分，就沒有辦法馬上執行。

43. 賴委員士葆

    所以運輸業不適用？

44. 陳秘書長美伶

    那個施行日期就是另定，行政院會在溝通、協調完以後，再去定這個施行日期。其次，有關特休的部分是明年1月1日才開始施行，換句話說，即將到來的25日對勞工而言今年還是國定假日。至於其他的部分，在大院的法律裡面就是公布日施行，所以就是總統昨天公布，明天開始施行。大概是有分這三大部分來定不同的施行日期，也就是因為不同的需求，會有不同的節奏，如果大家對大院當時審查的用心做這樣區隔……

45. 賴委員士葆

    能不能跟我們具體講，哪幾個行業是特殊的，除了運輸業還有沒有其他的？

46. 陳秘書長美伶

    其實要間隔11個小時的，最主要還是運輸業。

47. 賴委員士葆

    就是針對運輸業有另外規定，那就要講清楚好不好？

48. 陳秘書長美伶

    對，那個另外再定，我們會再討論，會跟他們溝通以後再定施行日期，不會這麼快。

49. 賴委員士葆

    中油的事請你去查清楚，它是錢太多還是怎麼樣？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出賴士葆本人的發言。這段發言沒有對應的影片。