王定宇於外交及國防委員會會議

民主進步黨民主進步黨・臺南市第5選舉區

從這段發言整理出的主張

軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為軍人退撫改革的地板原則是在照顧基層的退除役官兵,若地板訂在3萬2,160元到4萬元之間,多數的退除役官兵幾乎改不到或是改得很些微「其中的「地板原則」是在照顧基層的退除役官兵,到少校的層級就有4萬3,000元,如果這個地板是訂在3萬2,160元到4萬元之間,事實上多數的退除役官兵幾乎改不到,或是改得很些微」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為根據不實謠言所作的軍人年金改革抗爭當然沒有道理「一個根據不實謠言所作的抗爭,當然沒有道理嘛!」

發言紀錄

  1. 王委員定宇

    主席、各位列席官員、各位同仁。主委,不管廢不廢,只要在一天,就要把一天的事做好。首先,我想請教歐欣的事情,剛剛也有委員問及1月9日行政院召開有歐欣的會議,其實歐欣的事我大概也問了3次以上,因為歐欣要設置的龍崎掩埋場就在我的選區,你們原本不斷承諾,包含李副主委也曾經跟我說過,1月份一定會進行釋股,剛剛張代處長也說,釋股方向不變,但還是變了,請問現在有沒有進行釋股?

  2. 主席

    請退輔會事業管理處張副處長答復。

  3. 張副處長筱貞

    主席、各位委員。有。

  4. 王委員定宇

    現在已經鑑價完成,請問每股多少錢?已經丟出來讓人家買了嗎?

  5. 張副處長筱貞

    目前還有一個按照移轉民營的相關規定,我們要做一個評價委員會。

  6. 王委員定宇

    從2013年、去年、一直到現在,都說1月份要釋股,去年底要開始作業,然後1月份鑑價、釋股。請問現在幾月了?現在已經3月1號了。

  7. 張副處長筱貞

    鑑價的時間的確比想像花的更久,因為歐欣始終沒有……

  8. 王委員定宇

    你們是因為鑑價時間花得久,所以後面才沒有拿出來賣嗎?

  9. 張副處長筱貞

    到目前為止,鑑價才剛剛出來,因為2家鑑價公司……

  10. 王委員定宇

    如果照你的邏輯,鑑價完成之後,馬上就要到市場上徵求收購者了?

  11. 張副處長筱貞

    目前鑑價完成後,還有一個步驟,就是要進跨部會召開的評價委員會。

  12. 王委員定宇

    接下來呢?

  13. 張副處長筱貞

    評價完的那個價格,就是公告底價。

  14. 王委員定宇

    歐欣的執照已經展延3次,你知不知道這一次是幾月到期?

  15. 張副處長筱貞

    在1月9日那天會議中,工業局好像說是到5月。

  16. 王委員定宇

    是在5月到期,按照剛才整個鑑價過程,請問要到幾月才可以完成?

  17. 張副處長筱貞

    整個鑑價已經完成,目前準備召開評價委員會。

  18. 王委員定宇

    等評價委員會完成後,再來求售?

  19. 張副處長筱貞

    就會公開標售。

  20. 王委員定宇

    如果5月到期不展延,你覺得那個股票是值錢、還是不值錢?時程拖延是在浪費國家資產,你知道嗎?你當時是代理處長,前面的處長在搞什麼?你們已經被稀釋到沒有決定權了,因為他增資你不能增資,這個公司又亂搞一通,加上你們鑑價一延再延,從前政府的行政院院會就決定要釋股,結果你們現在跟我講,因為鑑價時程要拖很久,所以鑑價才剛剛出爐,你把主委在委員會詢答當作什麼?當成空氣嗎?所有進度都可以隨便展延,國家資產可以隨便縮水?

  21. 再來,1月9號決定,要評估龍崎斷層及當地的水源地之後,再決定該地是否適當?請問歐欣要在那邊埋事業廢棄物,是在民國幾年決定的?

  22. 張副處長筱貞

    按照全國事業廢棄物計畫,在民國90年就有核定。

  23. 王委員定宇

    民國90年就有計畫了。

  24. 張副處長筱貞

    後來環評在92年通過。

  25. 王委員定宇

    請問環評的時候,有沒有討論到斷層跟水源地?

  26. 張副處長筱貞

    當初有提到斷層的部分,但是並不……

  27. 王委員定宇

    正式環評有沒有這個東西?

  28. 張副處長筱貞

    有提到說,應該沒有相關的斷層。

  29. 王委員定宇

    它根本沒有列入,所以怎麼知道沒有?我的憤怒不是針對你,而是針對你們這個單位。因為當年決定要把事業廢棄物埋在龍崎牛埔農塘、那麼漂亮的地方,但那邊有斷層,卻用一群不是專家的人在那邊說,好像沒有關係、好像沒有影響等等,就貿然把退輔會30公頃的土地,以地換股,變成歐欣的股東,後來歐欣增資之後,把股權稀釋,結果弄不下去,在當地居民反對、抗議,最後開里民大會之後,有99%的里民都反對,但你們到現在才剛鑑價完成,才要評估有沒有斷層的問題。請問水源地的部分有沒有評估?

  30. 張副處長筱貞

    按照河川局給我們的資料,水源地目前應該沒有汙染。

  31. 王委員定宇

    環評有沒有列入水源地及斷層這兩項?

  32. 張副處長筱貞

    這兩個部分在環評中沒有做那麼深入的評估。

  33. 王委員定宇

    那時候政府在幹嘛?當時是在董翔龍主委的任內嘛?那個地方明明有斷層,而且是水源地,怎麼會根據行政單位自己覺得絕對沒有影響就不列入環評呢?這樣全臺灣都不用環評了,只要自己覺得不用就不用了,對不對?

  34. 張副處長筱貞

    針對這部分,院裡已經指示要儘快進行評估。

  35. 王委員定宇

    這個指示剛好證實當時的決策有問題。我知道李副主委去了很多次,那個地方是農委會水土保持示範區,所有的居民幾十年來都禁建,因為是水源保護區,即使老百姓的祖產在那裡,也不能蓋房子。當年退輔會決定要去那邊弄有毒廢棄物的時候,行政單位覺得水源地好像沒有關係,所以環評沒有列入,雖然知道有斷層,但覺得影響不大,也沒有列入。直到現在1月9號行政院院會討論時才說,這兩個要看一下,如果有問題就停下來。當初一延再延,延了3次的執照,5月份就要到期了。主委,你是軍人出身,1加1就等於2,你不覺得這個過程有問題嗎?請問你的態度是什麼?

  36. 主席

    請退輔會李主任委員答復。

  37. 李主任委員翔宙

    主席、各位委員。不論站在公務員的立場上,或站在替國家建立制度的立場上,我們必須……

  38. 王委員定宇

    你不覺得過去這段時間,我剛剛唸的那些過程,不但沒有制度,資產也沒有保護到。請問就你們的了解,即將在5月份到期的執照,會不會再展延?因為已經展延3次。

  39. 張副處長筱貞

    工業局正在評估。

  40. 王委員定宇

    已經展延3次,還在評估?臺南市政府也決定不會再發照了,然後繼續展延,我們的資產就繼續縮水?環保事務是一件事情,當時決策潦草是一件事情,我現在談的是退輔會,你們的財產又是一件事情,總共30公頃的土地被換成股票在裡面,民間增資,我們股票的百分比就縮水,結果鑑價現在才完成,如果一直拖下去,就會一直縮水,你覺得這個釋股會有人買嗎?

  41. 李主任委員翔宙

    委員講的都是現象,但是站在維護國家職權、權益的立場上,我們必須做很完整的綜合評估。至於未來如何發展,這是一個跨領域的問題,我們目前跟環保署及工業局都有完整的溝通。

  42. 王委員定宇

    這件事情不是在你這一任主委才發生,它已經發生很久,是從100年到現在。

  43. 李主任委員翔宙

    沒有錯。

  44. 王委員定宇

    如果今天還在答復外交及國防委員會說,要詳盡評估,就像剛剛說最近鑑價才出來,那是完全不能忍受,也不能接受的,因為那叫怠惰!已經那麼長的時間,而且我去年就問過釋股案,但你們現在卻跟我講鑑價才剛剛出來,因為很繁雜,我不曉得前面的處長在幹嘛!

  45. 李主任委員翔宙

    我非常同意委員的說法,但是站在替國家做事的立場,必須考慮整體國家發展的趨勢。

  46. 王委員定宇

    主委,我們都希望大家替國家做事,可是這件事情從開始到現在,該做的評估沒有評估,該評估的斷層沒有看,該評估的水源地也沒有看,然後資產在縮水,在一群人幫國家做事的狀況下,讓國家受害、讓當地居民動盪不安,而且我也無法從你們這邊得到半份最新的資訊,不論我是不是這個委員會的委員,或者我是當區的委員,在時間的展延上,你們有回復過詢答的委員,因為什麼原因,所以給他慢兩個月嗎?這樣的工作態度,叫我怎麼信任你?

  47. 剛剛有特別提到陳抗活動,我實在不願意用「八百壯士」這個名詞去形容他,八百壯士的子孫都出來說,那個名詞不要亂用,不管他叫80歲壯士或幾歲壯士,陳抗有他的自由及權益。但我要提醒主委,你剛剛講了一件事,我聽了會害怕,你說因為有退除役官兵在裡面,基於照顧他們的安全,所以要有一個應變計畫,就要去處理。如果退輔會把這個責任攬到身上,以後所有的陳抗,也許一個25萬人的集會活動,你可能就要去了解一下裡面有沒有你們的服務對象,不是只有退除役官兵辦的活動才是你們關心的對象,我翻了你們的組織章程,其中並沒有這一項,可是因為這些是你們的學長、同學、學弟,其實在所有的退將裡面,他們是少數中的少數,所以基於同袍情誼,我贊成你講的同理心,因為你將來是要在火線上跟他們溝通的,所以能夠幫他們多做一點,我不反對,也不苛責。但我要特別提醒主委,當你把這樣的責任攬在身上說,因為有退除役官兵在現場,就要有北榮應變計畫嗎?

  48. 李主任委員翔宙

    就我的立場,我認為這件事是一個草率的決策。

  49. 王委員定宇

    你認為這個決策是草率的?

  50. 李主任委員翔宙

    這是一個草率的決策。

  51. 王委員定宇

    這草率的決策是誰做的?

  52. 李主任委員翔宙

    在了解這個決策之後,我要求他停止了。

  53. 王委員定宇

    聽起來這個決策不是你做,基於保護部屬的立場,你也不用說了。

  54. 請教北榮的院長。請問從過去到現在所有的陳情、抗議活動,北榮支援這種醫療、緊急照護應變計畫的情況,總共有幾次?

  55. 主席

    請台北榮民總醫院張院長答復。

  56. 張院長德明

    主席、各位委員。在去年93的時候。

  57. 王委員定宇

    再來呢?

  58. 張院長德明

    其他就沒有了。

  59. 王委員定宇

    就從來沒有了?那新政府以後的退輔會,對反抗政府改革的退將都特別好,以前都沒有,就只有這兩次?請問你們院裡面的醫師或護理人員有沒有不滿?包含在班的醫療人員,如果出勤,自己要找人代班,對不對?

  60. 張院長德明

    我們在接受到這個指令……

  61. 王委員定宇

    我剛才講的這個指令,對不對?在班的人員如果出勤,跟著救護車出去,要自己要找人代你的班,有這個事情吧?

  62. 張院長德明

    我們會幫他解決。

  63. 王委員定宇

    就是要找人代班,不管是找誰解決?

  64. 張院長德明

    對。

  65. 王委員定宇

    把在班的派出去,還要找人來代班,以前都沒有這種事情。主委剛才說這個決策是草率的,你知道為什麼嗎?因為對面是台大急診室,不用小跑步,只要小走路3分鐘就到了,而且左邊也是台大。

  66. 張院長德明

    報告委員,我們有立即跟台大聯絡。

  67. 王委員定宇

    所有的陳抗難免都會有一些意外,不止是退除役官兵,所有的陳抗活動,哪怕是反對政府意見的人,也是國民,我們都應該照顧他們,但都是由台大作為應變醫院,過去這樣處理都沒有問題,只有這一次退輔會特別照顧這幾個,反對跑中國、反對臺灣改革的人,然後弄了這個計畫,而且史無前例,就這麼兩次。主委,你是說你回去會檢討嗎?

  68. 李主任委員翔宙

    委員的說法我們能夠接受,其實不是特別為了退將,是因為考慮到這個事情的嚴重性,所以當初他們有這樣的規劃。

  69. 王委員定宇

    所以有人做了這個決策,但是做過頭了。

  70. 李主任委員翔宙

    這是一個應變規劃,實際上並沒有派員,也沒有派救護車在現場。

  71. 王委員定宇

    事實上應變規劃,中正一分局就會協調台大醫院處理了。

  72. 李主任委員翔宙

    當然在這個應變規劃中,剛才院長也有講,他跟台大有合作。

  73. 王委員定宇

    剛才聽起來主委的思維很清楚,現在的這些抗爭,除了你講的同理心之外,我要問你,它有沒有道理?第一個,版本還沒有出來,不知道他們在抗爭什麼。第二個,你在去年8月23日報告了4點,其中的「地板原則」是在照顧基層的退除役官兵,到少校的層級就有4萬3,000元,如果這個地板是訂在3萬2,160元到4萬元之間,事實上多數的退除役官兵幾乎改不到,或是改得很些微,我這樣陳述對不對?

  74. 李主任委員翔宙

    是。

  75. 王委員定宇

    這個地板如果訂在3萬2,160元到4萬元之間,絕大多數退除役官兵,尤其是生活困苦的,他們幾乎改不到或是改得很些微,對不對?

  76. 李主任委員翔宙

    對。

  77. 王委員定宇

    這是一個基本認知,而且民國六十幾年的那些老兵根本就摸不到,因為那更低,他們領得很少,所以我要請問你,現在坐在門口的那群人,他們的抗爭到底有沒有道理?

  78. 李主任委員翔宙

    就我所接觸以及我們訪查的結果,他們都是根據不實的版本和謠言,當然這個部分我們都有持續在溝通,希望能夠澄清。

  79. 王委員定宇

    主委,你講得很好,我作一個結論,一個根據不實謠言所作的抗爭,當然沒有道理嘛!可是你不好講啊!他們根據不實的謠言,在那邊號稱八百壯士,結果引起社會納稅人的反彈,如果這些反彈在軍保退休年金改革的時候形成民意,那傷害退除役官兵的是他們啊!總統裁示這個部分要脫鉤是因為體會到退伍軍人確實不一樣,結果他們不明事理的根據謠言,我也不知道是為了什麼,其實最有可能傷害退除役官兵權益的是這群人,對不對?你微笑,然後副主委點頭,那我就接受,謝謝。

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