中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？認為年金改革毫無信賴保護原則。「就像年金改革毫無信賴保護原則一般」發言紀錄
- 徐委員榛蔚
主席、各位列席官員、各位同仁。署長有點累了，辛苦了。我們來看一下這些照片，請問盧修一、陳定南、鳳飛飛、羅曼菲等人有什麼關連性和共通性？
- 主席
請環保署李署長答復。
- 李署長應元
主席、各位委員。有的我知道，譬如蕭前院長是罹患肺腺癌，但是他非常健康。陳定南前部長也是這樣的狀況。盧修一委員我就不清楚。
- 徐委員榛蔚
署長，你真的好聰明！他們有一個共通性，就是都罹患肺腺癌。敘利亞4年內戰導致22萬人喪生，ISIS屠殺無數，所以變成全民公敵、全球公敵。不過有一個更可怕的隱形殺手隨時就在你我身邊，也就是今天很多委員討論的PM2.5。食物會進入口中，所以我們對於食安的問題，無論是飲水或食物（如美豬、核災食品）都非常、非常重視。可是對於空氣的部分，臺灣在2012年才制訂標準及國家政策，是不是？剛才本席聽到署長的回答，我認為你真的非常投入也非常用心，由於我們有訂定2030年的減碳目標，希望能處理空污的問題，請問目前我們有有提出什麼對策了嗎？
- 李署長應元
溫室氣體減量相關法規是在前年通過的，然而，由於前年是總統大選年，進度相對較緩，所以去年下半年，我們就很認真地在研議溫室氣體減量及管理法所需要的相關子法。
- 徐委員榛蔚
署長，我們不是70歲的老人家，你只有50歲而已，講話可以快一點，因為質詢的時間很短。我們能否跨部會組成改善空污防制委員會，好不好？
- 李署長應元
這已經跨部會在處理了。
- 徐委員榛蔚
謝謝。另外，關於我們一直在討論的電動機車，要提高電動機車的普及率，最好的方式就是設置充電站。這部分要感謝署長的協助，目前花蓮的充電站已經滿多了，不過我們還是希望能夠更多、更便利。現在日本的充電站比加油站還多，所以他們的電動機車推動得非常好。
- 李署長應元
我了解，其實臺北市的電池換電站也比加油站還多，只是一般人不曉得，所以我們應該要讓大家知道，以提高使用的意願。
- 徐委員榛蔚
署長，你也知道我們花東兩縣的排名都很前面，空氣品質非常優良，而且是綠色城市。
- 李署長應元
都是。
- 徐委員榛蔚
花蓮、臺東願為示範基地，所以拜託署長，除了電動摩托車之外，電動汽車的部分能否予以協助？因為目前花蓮的電動汽車及充電站都很少，只有2至3個而已，如果西部或任何地方的旅客去花東兩縣玩，能在火車站或任何地方租借到電動汽車，這會是一個賣點，而且是一個非常、非常重要的指標，請問署長能否加以協助？
- 李署長應元
徐委員，就綠色運輸的部分，環保署責無旁貸，我們和交通部會積極推動電動巴士這類的綠色運輸；至於產業面，經濟部也正在努力。我們跨部會都在努力。
- 徐委員榛蔚
關於這部分，由於署長具有魄力、決心和效率，所以第一個，要拜託署長予以整合。第二個，能否匡列8,000億元的特別預算？再者，幸福有感計畫也有1,400億元的預算，請署長思考如何把它匡列下來，以協助花東兩縣，好不好？
- 李署長應元
我會向院長報告這方面的事情。
- 徐委員榛蔚
請全力支持、協助。
另外，關於環保公園的海堤，這個故事又要說從頭了嗎？還是署長直接說明就好？
- 李署長應元
委員辦公室和我們督察總隊副總隊長在第一時間都到現場去看了，也和市公所、環保局討論過，所以委員也很清楚。其實後來我才知道，這是一個非常老的問題，已經處理很久了，最後大概就是要把它移除啦！
- 徐委員榛蔚
最後要移除，但是現在針對這個問題是不是……
- 李署長應元
對於第一時間的緊急處理，其實大家是有一定的共識。
- 徐委員榛蔚
署長，你說最後要移除，移除也是一個共識……
- 李署長應元
本來是請他們提出相關計畫，後來由於公所的承辦人員和隊長都換人了，所以一直都沒有提上來，這一點請委員回去能夠協助一下。
- 徐委員榛蔚
其實這個過程我們兩個都非常地清楚……
- 李署長應元
得知這個問題之後，我們一定會來處理。
- 徐委員榛蔚
要治標也要治本，這個工程是一個大數目。署裡說，你就找幾個點來做，讓垃圾不要崩落，但是市公所實在是想不出辦法，也不曉得到底要選哪一個點。這個工程能否由環保署來負責完成？好不好？
- 李署長應元
第一點，在預算部分，我們可以先做緊急處置。上次委員指教之後，我們就馬上協調也到現場去看了，請他們提出相關的計畫，這是先救急。
- 徐委員榛蔚
署長，現在市公所也不曉得該怎麼辦，所以是不是就由環保署來做規劃？好不好？
- 李署長應元
我們隨時在那個地方……
- 徐委員榛蔚
由署裡來做整個工程的規劃，看發包要怎麼做，我們就是把它做好。
- 李署長應元
這還是需要地方配合。
- 徐委員榛蔚
地方一定要配合，但是你現在要市公所去找地點來處理，他就是找不到地方可以做啊！這一大片耶！一大片的垃圾要崩落耶！
- 李署長應元
其實委員也知道，當時在那個會議上，他們是有共識的……
- 徐委員榛蔚
我了解，可是現在就是……
- 李署長應元
是因為隊長和科長2個人都換了……
- 徐委員榛蔚
署長，那署裡面就幫忙一下嘛！好不好？我們鄉下人比較不會，你們就幫忙規劃一下，好不好？
- 李署長應元
我請總隊長用1分鐘來補充說明，因為他比較了解詳細情況。
- 主席
請環保署環境督察總隊吳總隊長答復。
- 吳總隊長盛忠
主席、各位委員。其實這個案子已經好久了……
- 徐委員榛蔚
老問題，但是要有新的解決方法，問題就是要解決。
- 吳總隊長盛忠
對，一直從邊坡崩落，經緊急改善後又須整治，經過多次處置，這一次委員交代之後，我們馬上就在一週內去看。
- 徐委員榛蔚
我知道，你非常積極。
- 吳總隊長盛忠
看過以後，還是要緊急處理啦！當初我們的技正有到現場，該怎麼做也都和他們講了，後來是因為人事更迭而停擺，最近我們會再去和他們協調一下。
- 徐委員榛蔚
好，麻煩一下，好不好？
- 李署長應元
技術和經費我們都會協助，至於執行的部分，地方一定要配合。
- 徐委員榛蔚
還有一件事情要拜託你，有一條聯外道路是台肥的土地，原來是無償借用的，現在台肥不借了，因為這一條是唯一的聯外道路，康董事長又是你的好友，能否請署長幫忙協調一下？好不好？
- 李署長應元
哪一個康董？我不知道……
- 徐委員榛蔚
台肥的董事長，麻煩你打個電話幫忙一下，好嗎？
- 李署長應元
我不太清楚情況，我會去了解一下，因為這不是我們的業務，是私下的……
- 徐委員榛蔚
對，沒錯！沒錯！
還有一個老問題沒有解決，就是廢輪胎的問題，我們每次都說要解決，請問署長，目前情況如何？
- 李署長應元
有，一方面，現在已經開始出口了。之前研議出口……
- 徐委員榛蔚
開始出口了？什麼時候可以解決這個問題？
- 李署長應元
已經出口2批了。
另一方面，本來歲修、沒有在燃燒的那2個工廠，現在已經歲修完畢，會開始進料，所以當月份的量可以消化。至於以前累積的量，我們會用半年至8個月的時間把它消化掉。
- 徐委員榛蔚
趕快把它做好，謝謝。
- 李署長應元
本來是5個廠，現在只剩2個廠。
- 徐委員榛蔚
可能要加快速度，因為8個月還滿久的，要到今年10月才能解決。
- 李署長應元
我們會儘量做，越快越好。
- 徐委員榛蔚
另外，礦業開發和環境永續絕對不是零和的選擇，水泥和砂石是國防工業，一刀兩刃，如果國家不建設，也許就不需要這些國防工業，但是水泥和砂石仍然是必要的，因為現在還要蓋社會住宅，所有的工程、基礎建設統統都要做，難道不會用到水泥和砂石嗎？不過現在很弔詭的是，經濟部和環保署雙頭馬車，這對投資者及這個產業所有的勞工而言是一個傷害。以亞泥為例，現在卡車駕駛員已經沒有工作了，日休7天、月休30天，所以要請署長協助一下，真的！你沒辦法要他說停就停，人家已經投資這麼多經費進去了，署長，對於這些礦場，你的看法和想法是什麼？不能老是把政策性環評當成一個緊箍咒。太魯閣國家公園裡面的礦區早就已經不採了，你們卻拋出一個假議題，這本來就不採了。更何況，世界各國的礦業都來向亞泥、台泥取經，表示他們做得非常好，復育工作也做得非常好，現在都用豎井式的，所以環保署不應該找這些理由，讓整個產業鏈無以為繼、擔心受怕。
- 李署長應元
委員，目前在循環經濟方面，對於鋼鐵業所排出來的各種轉爐石、氧化渣、還原渣等，水泥業能夠協助處理，這是很正面的，我們非常肯定。他們就循環經濟這部分所能扮演的角色，我們和經濟部正在探討，也肯定並支持這個方向。如果這幾百萬噸的東西進來的話，我們就可以減少幾百萬噸的開採，這其實是能達成雙贏的，我們正在努力。
- 徐委員榛蔚
這真的要和民間好好談一談，好不好？
- 李署長應元
好。
- 徐委員榛蔚
不要讓整個產業關門，造成許多失業勞工等社會問題，這是惡性循環，謝謝署長。
- 李署長應元
謝謝委員。
- 主席
請鄭委員天財質詢。（不在場）鄭委員不在場。
- （這裡略去一段其他人的發言）
2、
依據環保署空氣品質模式分析，除了境外傳輸的影響外，國內移動源、工業源及其他固定源對細懸浮微粒濃度（PM2.5）影響比率分別為37%、31%及32%。其中又以柴油大貨車占比達16.8%為最高。
- 現行環保署〈柴油大貨車污染排放減量行動計畫〉草案未能在預計時間內核定執行，相關資金配套也未完善，以致移動污染源遲遲未有效減量。爰要求環保署完成下列事項並提報本委員會
一、於兩個月內，提出「柴油大貨車分級、分階段淘汰對策」及具體施行期程。
二、於三個月內，會同交通部、經濟部通盤檢討該計畫，提出修正報告。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
第1案照上述意見修正通過。
臨時提案全部處理完畢，委員李委員昆澤、徐委員榛蔚所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並以書面答復。
- 李委員昆澤書面質詢
台灣空氣品質劣
■空氣品質良好日數與不良日均增加
- （這裡略去一段其他人的發言）
2017年3月1日上午即時PM2.5濃度全高雄平均46.4
PM2.5的每日平均值超過35即表示不健康，超過65就表示有害。從環保署的即時觀測值來看，高雄的PM2.5值已經是對健康有害，3月1日上午高雄12個觀測站高達有11個站的質超標。針對PM2.5污染居高不下的狀況，環保署應有具體作為。
- 徐委員榛蔚書面質詢
一、請就空污問題及早提出因應對策
1.署長好，本席提供以下幾個人名，包含前立委盧修一、法務部前部長陳定南、舞蹈家羅曼菲以及演員文英、歌手鳳飛飛、前副總統蕭萬長、副總統陳建仁、台北市長柯文哲的太太陳佩琪醫師，請教署長，他們之間有甚麼關聯或共通性？
2.上述這些名人都是肺腺癌的患者，由於台灣的空氣污染指數居高不下，讓民眾相當憂心。世界衛生組織（WHO）2014年將空氣污染列為主要環境致癌物，引發肺癌風險更勝二手菸，最危險的，是可堆積在人肺深處的細懸浮微粒PM2.5，在台灣十大死因中，除了事故死亡外，包含了惡性腫瘤、中風、心臟疾病、高血壓到肺炎、糖尿病、慢性下呼吸道疾病等，都和空氣污染脫不了干係。署長，這您知道嗎？
3.美國早在1997年就列出PM2.5國家標準，日本與歐盟也分別在2007、08年訂出PM2.5標準，但台灣則是到2012年5月才公布要把PM2.5納入空氣污染防制的項目。在2012年5月以前，台灣監控臭氧、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物跟PM10（粒徑≧10微米的懸浮微粒）這5種空氣污染源，PM2.5則在2012年5月才被公告列入空氣品質標準。目前，除台東縣外，全台都屬於PM2.5的三級防制區，您說空污問題嚴不嚴重？
4.這幾年民眾非常關心食安問題，卻不知道每天吸進去的空氣比食物多上許多。一天頂多吃3公斤食物，喝3公升水，但平均每位成人一天就要吸進1萬8000至2萬公升的空氣。如果長期暴露在空污當中，試想將會吸入多少有害物質？去年底，行政院林全院長曾裁示，要求各部會在今年3月中前，提出空污改善防制的具體方法與時程，因此請問署長，現在的進度為何？由於事涉不同部會，署長會建議行政院，比照先前成立諸多委員會的模式，再成立一個跨部會的「空污改善防制委員會」來統一處理嗎？
5.本席之所以會特別關注空污的原因，乃在於目前花蓮係僅次台東，為全台空氣品質次佳的縣市，先前也請環保署要對立霧溪、木瓜溪、美崙溪和秀姑巒溪等河川的揚塵情形提出對策，以解決附近民眾「吃飯攪砂」和滾滾沙塵瀰漫嚴重影響駕駛行車視線的問題，請問署長，這部分雖然是水利署的業務，是不是可以請環保署也來從旁協助一下呢？
6.由於現在中央與地方政府都相當積極在提升空氣品質，降低PM2.5，極力推動綠能運輸、減少碳排量，本席在上任之初，曾就綠能電動機車的補助及推廣提出質詢，電動車和充電站的數量仍有大幅提升的空間，好不容易終於在今年得到花東基金、工業局和環保署的重視，大幅提高換購和新購電動機車的補助，但是相較政府口口聲聲要提倡電動綠能，終究還是無法像鄰國如日本來看齊，放眼國內加油站數量仍遠遠高過充電站數量，另外對於電動運具推廣還是停留在重北輕南、重西輕東、重都會輕偏鄉的偏頗基礎上，其實若能以東台灣自然且少污染的觀光優勢，結合電動運具的推廣，應該更能呼應保護環境永續利用的訴求，所以為了保護東台灣這塊最後的淨土，讓花蓮成為綠能環保的示範基地，可以請署長承諾未來多投入一些關注和資源嗎？
二、礦業開發與環境永續並非零和選擇
1.另外，本席自署長上任就持續關心的水泥砂石產業的前景問題，由於事涉經濟生產及環境永續的衡平，所以主管機關經濟部和環保署屢因立場的不同和歧異，造成相關上中下游業者及員工生計無法獲得確保，面臨著朝不保夕的收入困境，為此，環保署難道不能在環境保護外，多顧慮一下這些因素，一定要冒著讓環保問題變成社會問題的風險嗎？
2.從最早的亞泥礦權展延案、台泥金昌開採案，再到日前的利英工礦變更開挖方式案，在在都凸顯出政府多頭馬車、莫衷一是，就像年金改革毫無信賴保護原則一般，讓業者無所適從並承受重大的投資損失，像是台泥規畫十餘年，投入高達600億元的花蓮金昌礦區開採案，年初突接獲環保署要求踩煞車，須進行環境差異分析，未做完前暫停開採，恐延宕台泥投資案進程。如此這樣的粗糙做法，要叫企業如何敢投資台灣，如何振興經濟景氣？景氣一不好，這不等於又是全民共業、集體承擔了？
3.署長，礦產開採和環境保護不一定是零和的選擇，就像上次本席展示給署長看的，亞泥在東部新城山礦區的開採，就被澳洲政府評為全球50大礦區的典範礦場，植生綠化後的礦區不再光禿禿，這不就是一種兼顧經濟與環境兩全其美的最佳方式嗎？為什麼不能要求其他礦產開採業者比照辦理就好，非得弄得兩敗俱傷，全民受害呢？對此是否能請署長能夠做更完善妥適的考量？
三、承諾一再跳票，無視地方人民心聲
1.署長應該還記得上會期本席有向您反映，關於花蓮市環保公園，因尼伯特颱風肆虐，造成公園下方臨海護坡掏空，致使原掩埋垃圾裸露，恐有崩落污染海洋及水域生態之虞的問題。從反映迄今也已三個月了，可是現在狀況持續惡化、垃圾持續裸露崩落，問題仍是一籌莫展，連最基本的基礎防護修補都沒有，對此，您要本席做何感想？您明明向本席保證過，關於垃圾問題，您會立即負起責任來解決處理，那現在呢？
2.署長您別忘了，您曾承諾本席如果環保公園海堤問題無法解決的話，您就要親自前往處理，那現在很顯然的，是時候需要署長親自出馬了，請問您預計安排甚麼時候來花蓮看一看呢？
3.再來也是從署長一上任，本席就一問再問的議題，那就是廢輪胎的回收，從業者反映廢輪胎因無人回收以致堆積如山到現在，剛好滿一年，每次在備詢台上你們都回覆已在積極溝通、尋求共識，問題即將獲得解決，但最後的下場卻都是虛晃一招，依舊懸而未決、廢輪胎還是堆在那裏。署長，先前本席所提花蓮環保公園海堤是這樣，而廢輪胎問題也是這樣，到底現在的去化又遇到什麼樣的問題，導致問題仍然存在？為什麼後續處理情形遲至現在，仍然不能給本席一個明確滿意的回覆呢？
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