江啟臣於經濟委員會會議

1. 江委員啟臣書面質詢

2. 寒害補助

3. 部長，最近台灣低溫特報連連，紛紛下探八度九度，本席所在的山城地區，像是東勢新社甚至梨山等海拔區，更是會受到寒害所苦，目前像是高接梨等已經陸傳出寒害災情，本席一方面感謝主委在3/1開始10日內受理高接梨寒害現金救助聲請，一方面也要請主委這邊與台中市政府合作，重視救助宣傳，不要讓農民的權益有所損失，此外，由於比較早嫁接的梨子已經套袋，所謂寒害認定的勘查方式細節內容如何區分，也請農委會與台中市政府農業局能夠考量現在高接梨產業季節特殊性，制定出明確的勘查方式，謝謝主委。

4. 農業保險

5. 主委，提到寒害，我們除了補助以外，過去本席也都提倡農業保險，在多年的倡議下，農委會去年也終於在幾項水果品項開辦，並且以補助方式鼓勵農民投保，我們也從主委的報告裡面看到，由於去年釋迦災情慘重，所以今天也擴大投保項目納入釋迦，不過本席所在山城，比如新社一帶的菇農，由於高經濟作物，他們願意投保分散風險的意願高，相對願意投保的效果與參與也會比較活躍，所以當初考慮試辦農業保險之初就很希望能夠被列入農業保險相關項目，當時農委會卻沒有在第一階段開放香菇，說有待第二階段考量，如今第一階段試辦也已經一段時日，但是在報告中所謂「擴大」農業保險，無論從規模與品項中，還是沒有看到香菇被提及，為什麼會這樣？障礙在哪裡？香菇到底何時才會被納入品項中？本席要求農委會針對香菇品項農業保險的規劃期程，專門給本席一個評估報告，可以嗎？

6. 食安品質

7. 主委，此外本席在休會期間，作為台美國會議員聯誼會副團長，與團長蕭美琴跨黨派訪問美國，廣泛接觸美國政界行政部門官員與立法部門參眾議員，了解川普就任後台美經貿關係可能的調整，期間當然也關切到台美農產貿易項目是否可能有所衝擊，其中仍舊能感受到美國國會部門對瘦肉經美豬進口等問題的關切與期待，主委，您的前任曹啟鴻在上任之初曾說

   「美豬哪有能耐不開放」，引起軒然大波，如今您的態度與前任是一樣，還是不一樣？你認為我們有沒有能耐不開放？此外您在這個問題上說「在衝擊農民權益及守護消費者健康上，會在經貿談判中積極爭取。」這個耐人尋味的回答是否暗示美豬談判即將開始？或者已經談判卻沒有告知，有沒有黑箱的嫌疑，未來如果開啟談判是否可以保證公開透明？其他比如日本核食談判也是一樣的原則嗎？

8. 農業缺工問題

9. 主委，您報告第六頁提到農業缺工問題，這一向是台灣農業問題的重大結構性缺失，一方面台灣青年務農，已經轉向以經營階層而非純粹提供勞力服務為主，找不到願意來幫忙工作的年輕人，面臨農業勞動力老化的問題，此外農民過去認為工業可以有外勞，為什麼農業不可以，雖然後來農業外勞沒有開放或者說試辦，農委會則是以開辦「農事服務團」的方式，徵求國內願意加入農業勞動的人口來做為農業缺工的補強，我們雖然肯定農委會的付出，但是說實話農事服務團並未解決農業缺工問題，一則農事服務團開辦規模有限，以直轄市的規模也都只有幾十名的名額，與缺工人力需求不成比例，此外我們從去年的幾個案例來看，農事服務團素質參差不齊，首先年齡偏高，多半中高齡者比較待的住，第二有的根本不了解農務，以彰化的案例，還出現要求在冷氣房裡面工作的案例，甚至還有下田種稻磨破腳皮報職災，稻米沒種多少，卻把精力花在協調資遣上的誇張案例，在這樣的效果下，仍舊面臨缺工困境的許多農民，仍然在問政府農業外勞試辦的可能性？主委在這方面的態度是什麼？如果說政府新南向政策是進一步鼓勵東南亞與台灣各行業的人才交流，那麼農業外勞項目的試辦與開放，為何不能視為配合新南向政策的一環呢？來工作的外籍人力，除了純粹的工作以外，亦可給予一定程度的培訓與經營概念，使其工作若干年回國以後，在東南亞也能與台灣資本合作進行農業創業，如此雙向經營概念是否更為積極有效呢？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江啟臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。