鄭天財Sra Kacaw於內政委員會會議

1. 鄭委員天財

   主席、各位列席官員、各位同仁。主委，在你的報告裡面特別提到，重點工作就是選區的檢討變更，其係根據選罷法第三十五條跟第三十七條的規定，所以是指直轄市，還有縣（市）選出的立法委員、議員，是不是？其他的不涉及？

2. 主席

   請中選會劉主任委員答復。

3. 劉主任委員義周

   主席、各位委員。對，其他的不涉及，我想我了解鄭委員的意思，就是原住民的選區部分，因為它是憲法規定的，所以我們並沒有去……

4. 鄭委員天財

   對，如果是從憲法的條文或者是選罷法第三十五條第一項第三款來看，其實第三款的部分就是一個選區，這個部分我們談直轄市或是縣市議員選區時，也要做檢討，這部分是10年，對不對？

5. 劉主任委員義周

   縣市議員那個部分並沒有規定10年。

6. 鄭委員天財

   那是直轄市議員，還是立委部分？

7. 劉主任委員義周

   直轄市議員跟縣市議員方面都沒有規定，現在規定只是那個……

8. 鄭委員天財

   因為你的報告裡面第二頁，還特別提到……

9. 劉主任委員義周

   對，這是因為我們要考慮到，有可能有行政區域的變更、有人口的變化，這些會……

10. 鄭委員天財

    所以是主動的，不是法定的？

11. 劉主任委員義周

    法律是規定在選舉前一年，要發布下一次的選區是怎麼樣，因為人口的變動是經常會發生的，所以必須進行這方面的調整。

12. 鄭委員天財

    主要是人口的因素？

13. 劉主任委員義周

    人口跟行政區可能會有變動。

14. 鄭委員天財

    因為到時候都還是會送到選委會，所以中央選委會在審查的時候，就是由你們的委員審查，還是怎麼樣？

15. 劉主任委員義周

    委員審查。

16. 鄭委員天財

    涉及到原住民的直轄市議員、縣市議員選區變更時，你們要怎麼評斷？

17. 劉主任委員義周

    最基本還是根據人口，也就是人口數。

18. 鄭委員天財

    人口數不是問題，以新北市來講，目前的人口數就是這樣。現在是一個選區，以平地原住民來講，有三席平地原住民，這是以新北市來講，桃園也是一樣，不過桃園可能還會增加，也就是依照他的人口數來看增加或不增加。如果地方提出來是劃分為三個選區，到底是哪幾個鄉鎮市為一個選舉區？這就會有一些考量……

19. 劉主任委員義周

    對，我瞭解。

20. 鄭委員天財

    中選會又不瞭解原住民，也沒有原住民籍的中選會委員，你們要怎麼考量？

21. 劉主任委員義周

    我們會請地方選委會把這方面的訊息……

22. 鄭委員天財

    地方選委會也沒有啊！他選舉委員會委員也沒有原住民啊！

23. 劉主任委員義周

    通常他們會多方……

24. 鄭委員天財

    就是沒有啊！

25. 劉主任委員義周

    對，我知道沒有……

26. 鄭委員天財

    這部分我們一再希望要有原住民委員，這是有必要性的，事實上這是很複雜的，你有瞭解到嗎？到現在為止，我們所提的很多議題你沒解決的有，地方沒有解決的也有。

27. 劉主任委員義周

    關於選委會委員部分與中選會委員問題，鄭委員提過好幾次，因為中選會委員提名權在院長……

28. 鄭委員天財

    但你的組織法可以定啊！又不是不能定！這部分就看國家有沒有心。

29. 接下來談到不在籍投票，我們也爭取了很久，到現在仍然遙遙無期，其實不在籍投票對原住民而言是非常、非常重要的。剛才主委特別提到，不在籍投票不論是通訊投票或移轉投票，就原住民部分來說技術上都不是問題，尤其是通訊投票，畢竟通訊投票沒有那麼複雜！至於移轉投票雖然還要辦理戶籍之類，但也不是很複雜，技術上也沒有問題，所以到底問題在哪裡？你在中選會這麼多年，你認為問題到底在哪裡？

30. 劉主任委員義周

    我想請鄭委員瞭解，中選會在執行這方面業務時，技術上並沒有困難，但這涉及不在籍投票制度的建立，也涉及選政，選政就會變成……

31. 鄭委員天財

    選政要中立啊！而且選政最重要的目的是什麼？就是憲法給予人民的投票權，以及怎麼樣讓人民能完整且充分地行使其投票權。以一個在台北市工作的人，或在台北市唸書的大學生來說，要回到蘭嶼投票，你要他花多少時間？要花多少錢？他來得及嗎？來不及啊！而且禮拜五還要上班、上課，他星期六要到蘭嶼投票，怎麼來得及？來不及啊！到台東的大武鄉、達仁鄉、台東的成功鎮、長濱鄉都一樣來不及！他下班、下課之後去也來不及！這就是你沒有做到的！從選政來講，從中選會來講，你要給他完整的投票權。

32. 劉主任委員義周

    我同意鄭委員講的，我剛剛還沒講完的是，選政不在中選會！我們爭取了不少時間，希望能把選罷法的主管權移到中選會，但是都沒有成功。這涉及到不在籍制度的……

33. 鄭委員天財

    你是否曾經因為我的質詢而行文給內政部表示，從選務工作來看，從實際層面來看，尤其是選務，這毫無技術問題，至於從實際的選舉人投票權益來看，這也是應該要做的。你可不可以行文給內政部？

34. 劉主任委員義周

    我們可以考慮做這件事，以前沒有做，但在會議中表達這種意見我們是表達過。

35. 鄭委員天財

    不要用會議，要用正式公文來正式表達，好不好？

36. 劉主任委員義周

    好。

37. 鄭委員天財

    剛才提到因為不在籍投票一直無法達成，所以該怎麼補足這些人完整的投票權，這是必須思考的。過去的立委，包括上一屆委員，甚至整個黨團都提過車票補助、飛機票補助問題，這並非沒人提過，而我則是第一次提，過去有我們的委員提過，說不定召委也提過。你看看到蘭嶼要花多少錢？既然不要他做不在籍投票，又不讓他移轉投票或通訊投票，那就有補助車票的問題。其次，可不可以提前放假？星期五就放假，這樣他才有辦法到達，主委，你的意見如何？

38. 劉主任委員義周

    補助部分我覺得事實上真的會有困難，這是我的理解。

39. 鄭委員天財

    錢不是問題，錢是最能解決問題的。

40. 劉主任委員義周

    問題是沒有錢啊！

41. 鄭委員天財

    當初有決議啊！

42. 劉主任委員義周

    沒有制度也沒有用啊！

43. 鄭委員天財

    有，當初有提案。

44. 劉主任委員義周

    從不在籍投票制度設計來說，我們可以思考，也會向內政部建議。

45. 鄭委員天財

    這樣緩不濟急。

46. 劉主任委員義周

    一定可以。如果大家有決心施行不在籍投票，試做……

47. 鄭委員天財

    在還沒有達成前，配套措施就是要提早放假，在星期五下午放假。

48. 劉主任委員義周

    我們有這樣的權力嗎？

49. 鄭委員天財

    你要建議啊！你要從實務面以從憲法保障人民的投票權為最好理由來編預算。

50. 劉主任委員義周

    我們來思考這問題。

51. 鄭委員天財

    放假是內政部的事，對不對？

52. 劉主任委員義周

    對。

53. 鄭委員天財

    所以有兩件事：第一個，編預算是你的事；第二個，編預算後行政院和主計總處不給，那是行政院的事，你總是要做啊！好不好？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。