從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？要求按照部長所言如期送出醫師工時指引，讓各界有時間因應處理「我希望能照部長所言，如期送出來，讓大家看你們所做出來的工時指引。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？認為醫師納入勞基法的時間安排並不令人滿意「雖然我們對於醫師納入勞基法的時間並不滿意，去年大家討論了一整年，也不是很滿意，但至少讓人家看得到時程。」發言紀錄
- 洪委員慈庸
主席、各位列席官員、各位同仁。去年有一些時代力量很關注的案子，今天我藉這個機會和您就教現在的情況以及後續的辦理狀況。昨天勞動部長提到將於今年9月先行預告醫師納入勞基法公告的問題，108年9月1日受僱醫師納入勞基法，這應該是確定的吧？有沒有機會再提前？
- 主席
請衛福部陳部長答復。
- 陳部長時中
主席、各位委員。108年9月1日是我們既定的時程，但我們知道這件事情是急不得，有兩個部分需要平衡：一個是醫療的不中斷，要維護醫療品質；另外是我們的勞動與健康權，所以我們需要有一點時間來做準備，我們在今年9月會公布工時的指引，將88小時變為80小時；32小時的連續值班變成28小時，先用這樣來操兵看看，希望醫院裡面同時維持人力的配置又能夠對醫療品質維持衡平，所以我們需要有一段時間來演練，如果要提前，我認為太冒險了。
- 洪委員慈庸
你們將在今年9月提出工時指引？
- 陳部長時中
8月1日就可以提出。
- 洪委員慈庸
要讓大家有時間因應，做相關的處理。我希望能照部長所言，如期送出來，讓大家看你們所做出來的工時指引。雖然我們對於醫師納入勞基法的時間並不滿意，去年大家討論了一整年，也不是很滿意，但至少讓人家看得到時程。
請問你們在目前的執行上，有沒有遇到什麼困難？因為你們去年洋洋灑灑提出很多配套，在這段期間，你們在做相關的施行時，有沒有遇到什麼困難？
- 陳部長時中
相對我們對於勞動保障和工時指引，大致上共識度還算滿高的，針對一些醫療體系上的改變，有不同的專業意見，不過我們會持續努力。
- 洪委員慈庸
剛剛我問的是有關醫師部分的問題，現在要請教部長有關護理師部分。本席在上會期曾多次質詢前部長及署長有關護病比的問題，我們在審查預算時有提案，他們承諾在3月前提出相關的規劃，但截至目前為止，我們還沒有收到，進度似乎有點落後，你們何時可以正式提出？
- 陳部長時中
我請照護司蔡司長向委員答復。
- 主席
請衛福部照護司蔡司長答復。
- 蔡司長淑鳳
主席、各位委員。有關護病比入法的可行性分析，我們目前已經委託護理師全聯會邀請相關護理代表、法律代表以及職場環境相關代表陸續召開會議，此計畫在8月會結案。
- 洪委員慈庸
我們在上個會期不管在審查基金或預算時都不斷提到此事，當時你們答應會在3月前提出來，現在又改口在8月結案，時間上已經delay了，我們還要等5個月。
請問部長對於護病比入法的看法如何？它的方向如何？
- 陳部長時中
我們在人力上有列入評鑑，其實已經很確實在執行這件事情，每個月都有公告出來，如果入法，我相信它也是相對可行的。
- 洪委員慈庸
要入什麼法？要入醫療法還是設置標準？你自己的想法如何？
- 陳部長時中
當時你們決定要設什麼法？
- 蔡司長淑鳳
由我來講好了。目前在共識上有3個方向……
- 洪委員慈庸
我想聽比較可行的方向。
- 蔡司長淑鳳
目前我們看起來比較可行的應該是醫療法第六十二條。
- 洪委員慈庸
請你唸一下。
- 蔡司長淑鳳
第六十二條是針對規範醫院應該建立醫療品質等制度，我們從醫療品質的需要來看看護病比訂定的可行性。
- 洪委員慈庸
司長剛剛說的是什麼法？
- 蔡司長淑鳳
醫療法第六十二條。不過之前大家比較有共識的是，可不可以從護病比和健保支付的連動。
- 洪委員慈庸
但是入法也是一部分。本席一直在催促這件事情，因為這並不是去年我們當選立委才討論的，這已經討論非常久了，但都一直拖延，本來3月要提出，現在已經3月了又無法提出，我希望這件事情能夠儘快。
另外，有關健保連動給付一事，我知道你們有在做，從過去3個等級，包括9%、10%、11%的加成，現在我看到你們提出的草案預計改為5個等級，最低的級距降到3%的加成，基本上這個方向我是認同的，但是我認為這個獎勵的門檻可以再提高一點，因為你們現在所提出來的方案，在醫學中心的護病比1比8.5至8.9的級距是加成3%，可是依照現在的資料所有的醫療中心早就符合了，既然符合了你們幹嘛還要編這樣的加成？所以我認為這個級距沒有真正的必要性。等於大家都有，大家都發，其實沒有那個必要性。我認為如果醫院更願意照顧員工，我們多給一點也沒有關係，可能在護病比比較低的部分，我們再多點一點，我覺得這是更合理的。部長的方向如何？
- 陳部長時中
我覺得擴大級距、擴大獎勵是需要的，況且這並沒有浪費，因為它已經發生了，所以我們的獎勵是跟著來，所以醫院在這樣的信心的情況下，才會願意增聘人力，這樣才能夠滾動得了。
- 洪委員慈庸
因為你們還在討論當中……
- 主席
請衛福部健保署李署長答復。
- 李署長伯璋
主席、各位委員。今天下午會定案。
- 洪委員慈庸
我的意見是，大家都已經達到的，就沒有必要再浪費這個錢。應該補助在更願意照顧員工的醫院上，我覺得這是大家更能認同的。
最後，當給了錢之後，你們如何確認這項機制是真的有發揮它的效果，有真的照顧到護理人員？
- 李署長伯璋
報告委員，剛剛有提到級距會拉大，剛及格的並沒有特別的優待，不過表現很好的會給予比較大的支付標準。我們有拜託護理師公會、全聯會幫我們追蹤他們的登錄是否實在。
- 洪委員慈庸
我的疑慮是，你們給了之後是否真的發揮效用？有沒有真的獎勵到這些護理人員？這是我們所在乎的，你們如何稽查？針對這部分我希望衛福部能夠真正做到，因為以前是專款專用，你們還有辦法去追蹤，如果現在是健保連動給付的情況下，不是專款專用，那這些錢是不是進到這些人的口袋裡面？我覺得這部分更需要做後續的追蹤，所以本席要再次提醒。謝謝。
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