蘇巧慧於教育及文化委員會會議

1. 蘇委員巧慧

   主席、各位列席官員、各位同仁。方才你們談的剛好也是我要問的問題，所以請不要跟柯委員私下討論，因為我們也想知道這個答案。畢竟這是影響未來台灣影視產業的一個很大的變革，而且我相信在文化部及部長的心中，已經有一個很完整、明確的架構，也足以帶領台灣影視產業走出一條新的道路。不過，這是新的措施，大家難免搞不太清楚，所以不但是委員需要，相信業界也需要一份完整的報告，而且是愈簡單、愈清楚說明愈好，所以希望部長能夠提供給委員會一份既清楚又簡單扼要的報告。

2. 另外，今天來了這麼多電視台，相信大家關注的就是轉型正義的問題，對此，方才兩位委員也都各自做了表述，而我要肯定鄭部長，願意處理、面對轉型正義的問題。其實全世界沒有一個國家會把獨裁者的銅像放在市中心，也不會對獨裁者有歌功頌德的現象，這是一個通則。至於台灣的狀況、歷史定位是如何，自然會有全面檔案的揭露，讓大家來評斷，不過鄭部長願意跨出這一步，是非常值得肯定的。

3. 我今天質詢的主題就是組織再造的部分，部長這次的業務報告特別寫到了文化組織再造，而且占了相當的篇幅，此外，部長提到文化部有相當多的業務，包括推動文化體驗教育、提振文化經濟、推動文化科技施政綱領等等，我相信這些業務難以憑文化部一己之力就可以完成，然關於部長所提組織再造應該只有部內的部分。的確，整個社會對部長的期待是相當高的，在此部長可否用一點時間，用更宏觀、長遠的角度來談談，如果現在要做組織改造，文化部應該要掌理多少的業務，甚至要有多少的職權呢？據了解，和我們有相當關係、往來互動密切的28個國家當中，像台灣這樣非常單一的，把文化都歸在文化部這樣的組織架構下的，其實例子是相當的少，大部分都還包含了文化通訊、文化體育、文化教育等，所以部長的責任非常的大。部長可否不要只談部內的改造，而是以宏觀的角度來談談文化部？

4. 主席

   請文化部鄭部長答復。

5. 鄭部長麗君

   主席、各位委員。文化治理的組織再造，我們思考的是，從行政院成立文化會報，就要做為跨部會……

6. 蘇委員巧慧

   我也相信是文化會報，這是目前跨部會的機制，對吧？

7. 鄭部長麗君

   我認為目前跨部會機制應該已經啟動了，包括召開幾個專案小組會議，比方說最近召開了內容產業專案小組會議，跟NCC、經濟部、教育部等……

8. 蘇委員巧慧

   這些專案小組會議和文化會報當初設立的意旨是相同的嗎？根據其設立的意旨，是每半年要開一次會，上次會議是在去年9月7日舉行，表示今年3月7日，也就是前天，就要再開一次會，可是至今似乎沒有任何要召開的跡象。

9. 鄭部長麗君

   已經準備要召開了，因為我們希望5個專案小組能夠就跨部會議題在專案小組中先行協調，所以已經陸續召開好幾個專案小組會議了，因為他們有著很好的討論，所以行政院會報最後總其成就會有比較具體的成果。關於部裡的組織還有業務進一步的調整，我也正在思考相關的司局處業務的調整……

10. 蘇委員巧慧

    這是老問題，尤其從影視廳、影視司到影視局還有文策院等等，方才柯委員提到，這部分實在有太多的辦公室，但是誰掌理了什麼樣的權責，其實都是我們想知道的，也是業者想知道的，對此，部長多快可以提出相關的說明書呢？

11. 鄭部長麗君

    這部分我們正在研議中，其實有一部分已經提出了，包括第三層面中介組織的設立、文策院組織法草案、電影中心組織法草案……

12. 蘇委員巧慧

    可否在1個月內簡要的說明這些項目呢？至少讓業界能夠實際理解……

13. 鄭部長麗君

    可否讓我們在這個會期結束之前提出一個我們認為組織再造應有的圖像呢？

14. 蘇委員巧慧

    好，包括各新設或改制單位各自負責的業務是什麼，希望都能夠清楚的標示，讓大眾可以理解將來要找誰來做對口。

15. 再來，對於剛剛結束報名的金曲獎，我知道部長非常關心所有的文化業務，去年所有指標性獎項的頒獎典禮，部長或次長都有全程參與，我相信這就是重視的表現。而這一些獎項從電視、電影、廣播、音樂到出版，其實絕大部分的給獎標準都是用類型來做區別，惟獨金曲獎，遺憾的是，因為有歷史脈胳的問題，所以是用語言來做區隔。相信部長一定非常的了解，正因為這個歷史脈胳，所以才衍生了用曲風來做為分類標準的金音獎。對於這次金曲獎，我一樣要予以肯定，因為文化部做了調整，增設了年度專輯的獎項。這是第一次我們有不分語言地都可以報名參加的獎項，相對於10年前林生祥拒領最佳客語獎，也許我們可以在今年階段性的、圓滿的說我們進入了下一個里程碑，這是值得肯定的。但是既然我們可以做到這點，甚至可以做到數位發行的專輯也能報名，那為何不能有更大的步伐呢？

16. 鄭部長麗君

    我們在這個議題上有過非常多的討論並徵詢各界的意見，由於各界對此仍存有許多不同的意見，所以我們就以漸進的方式嘗試建立共識。這次因應數位時代讓數位方面的作品也可以參與，同時增設最佳專輯獎，藉著年度專輯不限語言來跨出第一步，然後再持續與社會各界討論，凝聚共識。

17. 蘇委員巧慧

    本席認為獎項就代表政府的態度，設定哪些獎項就代表政府的資源放在哪裡、重視哪些項目，所以本席對這樣的改變非常肯定，可是要求步伐可以再快一點。其實相較於其他各國，只有我們的金曲獎是最不以曲風為分類標準的，如果我們仍企圖成為華人音樂世界的指標，本席相信這部分是可以跨出更大步伐的。不過我認為這些都是專業的累積，而專業則是建立在經驗上，這就衍生出另一個議題，那就是金曲獎是否能如同金馬獎有常設機構負責相關業務？請問部長對此的看法為何？

18. 鄭部長麗君

    我認為這個方向是好的，也在思考中。

19. 蘇委員巧慧

    要思考多久？

20. 鄭部長麗君

    這必須有相對應的組織。

21. 蘇委員巧慧

    其實不止是金曲獎，任何獎項都應如此。

22. 鄭部長麗君

    我剛才提到組織再造，我們的思考方向包括院級的、部會級的和中介組織以及中介組織與民間的共同合作，委員建議的方向會納入整體組織再造環節中思考，看看未來是否由中介組織與民間一起協議舉辦。

23. 蘇委員巧慧

    以本席對部長的熟悉和理解，我相信部長改革的決心，問題是有時開啟了太多改革方案，又有太多不同的名詞，就如同柯委員所言，若非我們每天浸淫在這個委員會、浸淫在這個部會，因此聽得懂這些，否則根本聽不懂，所以外界是聽不懂的，也不能理解你身為文化部長要帶領的文化高度為何，以致對部內失去信心。本席要求的其實和柯委員一致，那就是部內對社會的說明要能更為清楚和簡短，剛才提到要改進的部門則應加快改革的腳步。如果已經在進行、有想法了，即便無法明確說定幾月幾日，但是否能讓我們知道進度到了哪裡，這樣我們才有信心到外面跟人解釋說鄭部長領導的文化部已經在進行了。

24. 鄭部長麗君

    我個人的想法是改革需要系統化才會成功，其實一個問題並不僅有單一的解決辦法，委員剛才說的改革方向，我們已經踏出去了。

25. 蘇委員巧慧

    這點本席同意，現在提的是對外界的說明，我相信這是部長的強項，但是在做簡單、扼要、外界可以聽得懂的說明部分，文化部可能還需加強。

26. 再者，既然文化部現在在研擬國家語言發展法，本席也同意這個法律必須制定，但是還有一些是必須、立即要保存的部分。雖然文化部也有在進行，但是臺灣有24種語言已被聯合國列定為極度脆弱、瀕危、亟需救援，這幾種從脆弱到已經滅絕各種程度的語言都是原住民的語言，連人口數最多的阿美族的語言也已經到了脆弱等級。本席的看法是與其等待制定國家語言發展法，文化部其實還可以做得更多。由於國家語言的保存是跨部會的事務，因此，我在此明確的希望部長能將此直接列為文化會報的議案，可以嗎？能否不要只靠文化部的力量來拯救國家瀕危的語言？教育部、原民會等部會其實都應該一起協助。

27. 鄭部長麗君

    沒有錯！這是跨部會協力的工作，應在文化會報中討論。

28. 蘇委員巧慧

    可以直接要求列入討論事項嗎？

29. 鄭部長麗君

    我們會建議，但還要跟行政院幕僚單位……

30. 蘇委員巧慧

    部長會建議吧？

31. 鄭部長麗君

    我們會建議，因為這的確是跨部會的事情，我們也特別跨部會成立了文化保存與文化多樣性小組，目的就是協助多元文化的保存與發展，我們有專案小組針對這些議題作討論。

32. 蘇委員巧慧

    雖然部長做了組織改造，但是外界卻不夠理解，你們需要有清楚的說明。

33. 鄭部長麗君

    目前我們正在做整體規劃，規劃完畢後當然會做說明，我希望能一次就改造完畢，不要多次修正組織法，會在本會期結束前將圖像提供給委員。

34. 蘇委員巧慧

    謝謝部長。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蘇巧慧本人的發言。這段發言沒有對應的影片。