從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休實施至今引發廣泛不滿。「不要像一例一休一樣弄到現在天怒人怨」發言紀錄
- 蔣委員乃辛
主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們要討論大學招聯、考試制度改革及配合107課綱的問題,招聯會確定了這個案子嗎?
- 主席
請教育部潘部長答復。
- 潘部長文忠
主席、各位委員。招聯會常會通過了,還沒提到大會,大會通過了才算是招聯會的定案版,之後還要報教育部核定。
- 蔣委員乃辛
教育部會不會核定目前的這個方案?
- 潘部長文忠
就我瞭解,招聯會也在聽取高中相關教育人員的意見,不知道他們會不會再就這些意見做一些斟酌,因為現在還在這個過程當中,可能還要看招聯會大會通過的版本是否能夠落實當初提出的幾項重大原則,並解決高中現在的問題。
- 蔣委員乃辛
從媒體報導可以看到幾百所高中的校長與主任有不同意見。我們也經常接到家長會的反映,對目前這個方向有很多不同的意見,這讓我們質疑招聯會常務委員中有沒有高中代表?
- 潘部長文忠
因為這是大學招生,所以招聯會的成員中確實沒有涵蓋高中代表。
- 蔣委員乃辛
招聯會常會沒有高中代表,大會中也沒有高中代表,但這涉及高中生的權益及高中教學方式,在這種和高中課程及學生有關的情況下,該不該有一些高中代表在裡面?
- 潘部長文忠
目前招聯會委員成員的部分確實有一些討論,是否容許教育部就這部分和招聯會做一些討論?
- 蔣委員乃辛
高中的家長對我說:「我們向他們反映,他們根本不聽,我們向他們反映、溝通,他們講的就是那一套。」孩子是家長的孩子,上課的是高中老師與校長,決定的卻是大學端,而且這個方案預定在110年實施,屆時適用的對象是現在的國二生,國中生的家長要不要反映?在這種情況下,我們要思考如何讓家長的聲音能夠融合進去。
大學端只會考慮到大學的問題,沒有考慮到高中的問題,大學教授沒有在高中教過,大學教授和高中老師的教學是不同的方式,所以我們要如何將高中端的問題融入是非常重要的,這樣就不會有反彈。我們哪一次的教育變革有像這一次的反彈這麼大?這麼多學校校長反彈而且要上街頭,大學和高中衝撞,像兩部火車一樣的相撞,一旦相撞的話會變成怎麼樣?教育部要如何化解呢?
- 潘部長文忠
目前真的看得到高中教育人員對未來新課程實施的高度關注,這是多年來不曾見過的現象,委員也知道他們對話的過程,這個對話包含各個面向的人員,早期有6個招生方案,經過對話,慢慢的聚焦變成了兩個方案,到現在更為聚焦。
在這整個過程中,有些高中老師的期待是大學選才過程中不要忽略了學校未來的實施課程,也就是說不要仍然只重視考科、只在意成績的問題,希望大學選才和高中教學能同時兼顧,所以這應該不叫做衝突,應該說是大家不斷的對話、逐漸聚焦而有了更理想的方案,除了高中老師反映應採計的課程、科目及學習歷程之外,大學端也面對一個現實的問題,放榜初階、篩選的部分是不是能夠產生一定的鑑別正機制,這大概是現在需要再對話的部分。
- 蔣委員乃辛
大學對於高中端的教學過程及實際的狀況並不清楚,一個是見林,一個是見樹,設法將林和樹合在一起才能避免衝突,我們現在就面臨這個問題和壓力。高中端的老師、校長和家長一直向我們反映有關大學招聯的問題,國中的家長也在反映,因為他們的小孩將來也要面臨這個問題。這次變革最重要的就是學習歷程,因為學習歷程所占比例高達50%以上,到底要「上」到多少?難道要達到100%嗎?
- 潘部長文忠
學習歷程檔案的部分,大學所選用的備審資料或是進一步的面談、面試,其實概念是一致的,其做法也相當接近。
- 蔣委員乃辛
學習綜合表現的比例超過50%,上限到底是多少?誰來決定?
- 潘部長文忠
這未來是各個學校……
- 蔣委員乃辛
現在家長就在問我,難道百分之百靠綜合表現來決定嗎?綜合表現中學習歷程的比例又大於學校的考試,學校又不一定要自己考試,有人因此而認為自己的小孩將來要讀大學唯一決定的因素就是學習歷程。
- 潘部長文忠
也許要請招聯會或教育部介紹這個案子的時候說明清楚,現在的學習歷程主要還是應用在申請入學。
- 蔣委員乃辛
學習綜合表現的比例超過50%,而學習綜合表現中又有學校可以自行考試,也有學校不需要自行考試,如果學校不需自行考試,那麼學習歷程就占了學習綜合表現的全部,也就等於學習歷程占了50%以上,所以基本上,小孩從進高中的第一天開始就要關心其學習歷程,所有的東西都要做紀錄,都要上網,都要送到雲端的資料庫。
- 潘部長文忠
這個內容在書面報告中有很清楚的陳述,主要是希望將過去琳瑯滿目的書面審查資料整理出幾個比較重要的項目。
- 蔣委員乃辛
我要和別人競爭但不知道別人的學習歷程如何,只有把自己的學習歷程儘量充分的加進去,所以要考證照的就拚命的考10個證照,這樣到底是以量或以值來取勝?這個量和質由誰來確定?譬如以一級證照和二級證照相比,拿10個二級證照可不可以抵1個一級證照?要怎麼比較?只能自由心證。再如以一個學生的證照和另一位學生的作品相較,證照和作品比,怎麼比?哪個高哪個低?還有,現在孩子們經常要遊學,他們就把遊學過程統統拍成作品,然後送到學校。
以現況來講,很多大學在進入時就要靠學習歷程,有些人就擺爛,一下子就送了幾十件作品,每個學校的系所有三個老師在評,每個老師可能要看一、兩百件學習歷程,學校有這麼多老師、有這麼多時間去看嗎?
- 潘部長文忠
我跟委員報告,現在這個制度事實上是就現況去做精進……
- 蔣委員乃辛
如何使這個超過50%的學習歷程比重讓大家信服是非常重要的關鍵,因為學習歷程是相對的而不是絕對的,它沒有鑑別度,它是由主觀價值決定的,老師又沒有那麼多時間去看,所以很多老師就在很短時間內給予評分,在這種評分的情況下導致很多家長和學生不能接受,部長一定要考慮到這個問題。
另外還有一個問題,現在是先招後考,對不對?
- 潘部長文忠
委員說的先招後考是指什麼?
- 蔣委員乃辛
先申請,不滿意的時候再去考試,現在有分科。
- 潘部長文忠
它是現況的微調,因為現在有繁星入學、申請入學、登記分發入學,未來新的調整都是依照這些作為基礎。
- 蔣委員乃辛
我對這些很清楚,現在是寒假的時候學測,到5月、高三結束時是申請入學和繁星入學,繁星在前、申請在後。
- 潘部長文忠
目前的順序是如此。
- 蔣委員乃辛
7月時是分科,所以是先申請、先招,招了不滿意才去考試。
- 潘部長文忠
應該說是先申請,到最後才分發。
- 蔣委員乃辛
有些家長反映為什麼不先考後分發?這就像十二年國教,申請後都是要考過的。先考後分發主要是為避免高分低就或低分高就的問題,如果是先分發,先招滿了,學生在申請學校後如果不滿意再去參加考試,萬一考不到的話,原來申請到的學校還能不能保留?不能保留,所以有些學生就不敢去考試,只能申請到哪個學校就去哪個學校,而申請學校又是依照學習歷程來決定,這種分不到的怨氣就會認為不公平,這也是很多家長給我的反映。
再請問部長14比1的1是哪個學校?
- 潘部長文忠
我沒有特別去瞭解,因為那是招聯會內部的會議。
- 蔣委員乃辛
今天聲音最大的是台大,對不對?依照大學法第二十四條規定,大學入學秉持公平、公開的幾個原則單獨或聯合招生,如果台大說他們要自己單獨招生,教育部要不要核定?
- 潘部長文忠
整個招生制度是全面性的,學校如果要個別辦理,總是要提出適合的理由,所有學校的招生最後還是由教育部核定,教育部會視學校所提是否符合考生的就學權益而定,這是最大的前提。
- 蔣委員乃辛
所以你們不會核定?
- 潘部長文忠
當然,學生的受教權益是大家的共識。
- 蔣委員乃辛
所以一定要變成聯合招生。
- 潘部長文忠
委員,這可能只是他們表達意見。
- 蔣委員乃辛
部長,今天大學招聯的所有變革讓人感覺好像是參照國外的申請方式,所以學習歷程才會占這麼大的比重,希望不要考試而用學習過程來申請。美國就沒有聯合招生而是向各校申請,由各校自己決定,但美國各校有設委員會,由專人去看資料,不像我們的大學是由老師來看資料,老師要準備新功課,學期結束時又要考課,暑期還有暑期的課程,哪有那麼多時間去看學習歷程?就像金曲獎一樣,一位評審要聽幾百首、上千首歌曲,這些評審心想,給我2,000元要我聽一千首歌,我只聽了一、兩秒鐘就決定是哪一首歌了,將來會不會產生類似的問題?當這個問題產生時,你們要怎麼處理?
我們肯定招聯會過去的作為,因為他們要決定一個制度,實在很辛苦,但現在有很多不同的意見,尤其是高中端家長的意見,我們要如何將這些意見融入,讓這個制度符合目前社會的價值。當然目前社會的價值不一定正確,我們可能要改變這種價值觀,不要完全以考試為依據,但很多配套措施要做好,不要像一例一休一樣弄到現在天怒人怨。新辦法訂定之後,不要搞到家長統統反彈,那真的會像兩部火車對撞一樣,希望部長能考量這個問題。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出蔣乃辛本人的發言。這段發言沒有對應的影片。