從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為以目前民生經濟發展狀況來看,尤其是推動一例一休之後大家的荷包愈鎖愈緊,難以期待國民旅遊長長久久發展「尤其是推動一例一休之後,大家的荷包愈鎖愈緊,我們如何期待國民旅遊?」發言紀錄
- 徐委員榛蔚
主席、各位列席官員、各位同仁。身為交通部首長,對台灣未來觀光前景要如何佈局,這在今天的報告中都提到了,其實這本來就是你們份內該做的,是不是?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。是的。
- 徐委員榛蔚
無論是開拓新客源、增加友善的設備或是簡化來台簽證,都是本來就該做的。
- 賀陳部長旦
是。
- 徐委員榛蔚
那我們就不討論這部分。現在我們從報告第1頁看起,剛才部長說來台人數沒有改變,但來台人次並不等於消費力。我們可以看到,105年度來台人次排名依序是中國、日本、港澳,總計是701萬人次;而觀光局就用了所謂的成長率來看,所以依序是泰國、越南、韓國,總計126萬人次,成長率甚至高達3成。但是你們有沒有想過,兩者的人數是相差5倍多耶!而且我們來看看消費能力到底在哪裡?以比率來看,排名依序是陸客的自由行、陸客的團客;再來才是越南、日本以下。小英總統上台後,宣示要針對多項產業籌組國家隊,所以本席在總質詢時不斷請教,觀光產業是不是也要有國家隊?但部長對這個問題並無回應……
- 賀陳部長旦
委員,好像沒有這樣的事吧?你每次提出質詢,我們都是非常認真的……
- 徐委員榛蔚
好,那我們來看投影片,我每次質詢統統沒有下文。好比第一,去年11月24日,針對300億元的觀光產業優惠貸款這部分,你們沒有回應,這個問題,稍後我們再來討論;第二,去年12月26日,我們針對3億元的執行方案進行討論,而本席詢及花蓮縣提出的獎勵旅遊方案,行政院也核定了,但是觀光局仍未匡列預算。局長,是否要儘速匡列?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 徐委員榛蔚
什麼時候可以匡列?你的配套呢?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 徐委員榛蔚
行政院都核定了,現在已經3月了耶!那到底是什麼時候?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 徐委員榛蔚
這個月底?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 徐委員榛蔚
好。第三,今年2月23日我在總質詢時也說了,你們在去年年底就應該提出北、中、南、東以及離島五大亮點路線規劃,但到現在還沒有提給本席哦!
- 賀陳部長旦
就我了解,我們有所謂的亮點村落,去年就已經跟地方政府在合作了。
- 徐委員榛蔚
那施行了嗎?
- 賀陳部長旦
在今年度會逐漸推行。
- 徐委員榛蔚
請問今年度什麼時候逐漸推行?這個亮點計畫跟剛才提到的旅遊計畫經費匡列,是否要同時進行?
- 賀陳部長旦
當然是啊!它是不同名目……
- 徐委員榛蔚
好,3月底來報告,可以嗎?
- 賀陳部長旦
我們會把五大亮點計畫的內容跟委員提報,這個沒問題……
- 徐委員榛蔚
那有關獎勵旅遊計畫的部分,是不是能搭上?趕快來做,好不好?
- 賀陳部長旦
有關花蓮這邊的合作,會後我們就可以審核。
- 徐委員榛蔚
好,要給我們觀光產業界一個比較實際性的協助,否則永遠是書面報告而已,其實這是本來就應該做的。
再者,針對常態性觀光航線3到4年的補助,這也是「國家隊」的想法及計畫啊!但你們並沒有提出任何……
- 賀陳部長旦
我能不能請教委員,因為我一直沒有聽懂你講的觀光行銷的國家隊,指的是什麼?我今天是第1次聽到這個字眼耶!其他幾項,我當然了解,因為你都指教過了……
- 徐委員榛蔚
部長,上次本席在這裡就說過了,就是以觀光中長期為主軸,讓我們國家跟地方一起來做包機定期的補助、航線或者是觀光定點的行銷,就像上次我以澳洲大堡礁為例,這是一個以少少的行銷創造最大產值的……
- 賀陳部長旦
那我了解了,我不曉得委員有這麼長的定義……
- 徐委員榛蔚
可以嗎?
- 賀陳部長旦
我們可以朝這個精神……
- 徐委員榛蔚
好,謝謝。
另外,請問什麼時候會召開觀光國是會議?
- 賀陳部長旦
我們正在檢討,當然,它的方向要根據整體觀光發展的其他措施來一起檢討。
- 徐委員榛蔚
那要檢討到什麼時候?難道要檢討到所有觀光產業界哀鴻遍野,都快倒光的時候嗎?
- 賀陳部長旦
也不會啦!就像剛剛很多委員指教,大部分是媒體把它講得非常慘烈,其實很多地方轉型還是有它的機會嘛!
- 徐委員榛蔚
部長,既然你認為是媒體講得非常慘烈,那請你聽聽地方的聲音好了。現在韓國、越南、泰國的旅客,會到花東兩縣嗎?他們的地方建設比台灣還落伍,所以他們當然會到都會區嘛!這就是一個區隔性啊!
- 賀陳部長旦
所以我們也不完全是看外客,也要在國民旅遊的方向上,希望來轉型……
- 徐委員榛蔚
本席真的希望國民旅遊可以長長久久下去,但以目前民生經濟發展狀況來看,尤其是推動一例一休之後,大家的荷包愈鎖愈緊,我們如何期待國民旅遊?
- 賀陳部長旦
也不見得,其實現在……
- 徐委員榛蔚
是不是我們在賺取外匯時,可以比較活絡財源吧?
- 賀陳部長旦
委員,現在連續假期增加以後,旅遊的行為比以前更多了,有關這個部分,我們可以共同來努力。
- 徐委員榛蔚
我們來看看現在各星級的平均房價,全部打到5折,刀刀見骨,已經殺到見血,血流成河,為什麼?這個數字會說話吧!是不是?
- 賀陳部長旦
是的。
- 徐委員榛蔚
部長覺得原因為何?
- 賀陳部長旦
當然原因有很多,不過我相信這也是他們覺得他們轉型當中該付出的努力,我們會跟他們共同來努力。
- 徐委員榛蔚
部長說這是轉型當中該付出的努力,所以1萬元變成6,000元,這中間4,000多元的價差,這些都是飯店業者要承擔的,當所有的成本統統墊高時,他們的營業收入是減少的。
- 賀陳部長旦
也不一定,因為有可能住房率因此而提高。
- 徐委員榛蔚
獎勵觀光產業升級優惠貸款要點在103年9月19日生效了,3年為期限,到今年106年9月18日滿3年,3年還貸款,第4年連本帶利。現在還有6個月,請部長跟局長一定要趕快研究出方針,本席在11月時已經提出過質詢和警告了,我們來算算看,103年通過該要點時有一個附註,103年中華郵政中長期資金運用利用率的基準是1.83%,我們規定承辦銀行加碼不得超過1.65%,所以本席是以1.64%來計算,基準1.83%再加上1.64%為3.47%,對於觀光產業的貸款對象,包括觀光旅遊業、觀光旅館以及旅館業,最高的貸款是3億元,乘上3.47%,一年的利息是1,000多萬元,今年9月18日滿3年,9月19日邁入第4年,開始要連本帶利。
- 賀陳部長旦
這個要點的檢討……
- 徐委員榛蔚
部長覺得這個利息重不重?
- 賀陳部長旦
我不能說重或輕,但是這個要點的檢討,我們確實已經在跟相關的業者及相關的部會溝通了。
- 徐委員榛蔚
非常好。何時會溝通出來?
- 賀陳部長旦
我們想這就是剛才委員提到的……
- 徐委員榛蔚
銀行的貸款是不是能夠展延呢?
- 賀陳部長旦
請委員讓我們說一下,如同方才委員提到的,這些東西需要有一個完整的計畫,我們不能見一個項目就修改一個項目,所以剛才委員提到的國是會議,我們看看是不是今年年中來辦理,同時把相關、比較長期需要做的紓困也在會議上跟業者來做溝通。
- 徐委員榛蔚
本席很開心今天有點收穫,那就是部長在年中要開國是會議,在年中要對於觀光業優惠貸款的部分提出一些方案。但是我們真的要跟部長說,為了所有的觀光產業界,我們現在都不斷在做,可是現在該當機立斷的是要幫他們解決問題。
- 賀陳部長旦
了解。
- 徐委員榛蔚
你們的報告書提到開拓新客源,改善所有觀光的環境,打造友善的環境,這些都是現在本來就該做的,而且應該要持續推進的。
- 賀陳部長旦
是的。
- 徐委員榛蔚
請你們要當機立斷,在民生部分,實在是應該對我們所有的業界給予協助,部長可以嗎?
- 賀陳部長旦
是的,一定,我們朝這個方向來努力。
- 徐委員榛蔚
部長剛才所說的年中,大概是幾月呢?
- 賀陳部長旦
大概是6月吧!我們來努力看看。
- 徐委員榛蔚
部長不會放在6月的最後一天6月30日吧?
- 賀陳部長旦
我們會努力,儘量不要辜負您的期待。
- 徐委員榛蔚
針對觀光國事論壇,第一,我們對於觀光產業優惠貸款的部分,是不是寬限期,還是利息補貼的展延,把時間展延?
- 賀陳部長旦
它也許不是第一個項目,但是我們應該會整體來看待這件事情。
- 徐委員榛蔚
整體的看待是指什麼?是寬限再展延兩年,只付利息再展延兩年?
- 賀陳部長旦
相關的內容應該跟部會商量,然後再跟業者溝通。
- 徐委員榛蔚
其實這個部分並不會讓銀行公會或是銀行業者吃到虧,因為這個利息還是要還,只是把本金再延後兩年而已,讓所有的觀光產業鏈有辦法喘口氣,是不是?
- 賀陳部長旦
我了解。
- 徐委員榛蔚
在我們經濟這麼低迷的狀況下,兩年後包括我們的政策,譬如交通部所提的「開拓新客源」也有了,是不是如此?
- 賀陳部長旦
我們了解,我們來共同努力。
- 徐委員榛蔚
好,謝謝部長及局長。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。哪裡,不會。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
在大方向上,在新南向方面,他們可以有的地緣,或是結合旅遊,我認為包機絕對有它的可能性,在實際上備忘錄的執行方面,容我請林局長向委員做補充。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是,這個是應該的,謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。不敢當。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
對的,委員剛才指教有關整體性的整合,有幸於我們現在的資訊跟大家的手機,我們可以在網路上做事先的規劃,也可以做現場的管理。更進一步,在立法院的支持下,我們現在多卡通,使得公共運輸的一些票證可以得到優惠,譬如委員剛才提到高鐵跟觀光的結合,我們今年的預算裡就很可能在彰化這個地方,讓臺鐵的一些路線接到集集線,但是將來可能就讓高鐵進一步考慮去投資、經營集集線,類似這樣的事情就會透過將來的轉乘跟資訊,使這件事情可以得到更好的經營上的計劃。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的。大方向是這個方向。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。面積好像有幾百公頃。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
不安靜、不乾淨!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
我們把它當成一項長期工作,而且定期將這件事做為我們努力的目標。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的,了解,完全同意。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
好,謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。不敢當。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
哪裡,我儘量來安排。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
有些風景區長期需要維護經費,有些則需要與地方政府共同開闢新景點,所以目前經費確實占比較大宗,以長期而言,今後這些維護性經費我們都應該利用更簡單、與地方政府合作的方式來減少經費負擔,並將經費移轉到新的、更有整體性、區域性的風景規劃,乃至於文史工作室的輔導,這部分才是我們必須轉型之處。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是,了解,亮點計畫。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
好的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
有的比較短,有的比較長。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
謝謝簡委員。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。人數是這樣,當然有很多地方還要繼續努力。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
沒錯。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
第一,當然就是多元;第二,要發展國內比較屬於智慧及體驗性的觀光。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
對,所謂照辦其實行政院是指導,我們現在提出的策略要向行政院報備……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
完全同意,所以我們會強調在地、多元,就是不要太過集中……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。日本應該更多元,當然近鄰也有一些貢獻。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
右邊是榴槤。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
要跟他們合作,看能否授權台灣的……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
油漆刷。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
第一,他們已經朝這個方向走,我們相信以大家的努力就可以有互相的規模與效應;第二,這也代表我們對於穆斯林旅遊市場的重視,他們也樂於幫我們共同開拓,這是合則兩利的事情。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
這個方向確實非常好,因為他們的特殊狀況我們可以有雙重的策略,我覺得這是非常好的建議,我們願意採行,也會和委員繼續討教。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
好的,謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
主席、各位列席官員、各位同仁。我先請教外交部鍾副局長,我們在去年開始對於幾個東南亞國家,包括泰國、汶萊等進行免簽證的試辦以來,當然汶萊的人口比較少,但是泰國的成長是非常的快;我們跟去年同期做比較,幾乎快要呈現倍數的成長,接近七、八或九成,這樣的成長也帶來一些新興的觀光市場,當然大部分東南亞國家的人口都比我們還要更多也更密集,我相信這是一個潛力市場。至於那些尚未實施免簽證的國家,像印尼,越南也還沒有穩定長期的免簽政策,我們現在的進度如何?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
目前看起來很成功,沒有什麼問題。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
我想這不足以構成誘因,像泰國試辦成功,你們有考慮要直接免簽證、持續開放下去嗎?還是到試辦期滿止?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
所以考慮要延續下去?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
另外那6個國家當中,以印尼為例,光雅加達一個城市的人口就比整個臺灣人口還要多,這是一個不得了的潛力市場,他們在十幾年前就已經對臺灣開放免簽證了,我們為什麼還不能對他們開放免簽呢?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
從我們試辦有條件的開放以來,還有發生這個問題嗎?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
既然沒有,為什麼不擴大呢?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
是不是能夠更積極一點?我覺得你們外交部的態度真的是太保守了。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蕭委員美琴
接著請教部長,雖然現在我們在東南亞和東北亞國家的觀光客人數有所成長,但可能因為他們的消費模式和旅遊型態並沒有擴及到全國各地都同樣有感,所以你們如何做分流、分散遊客因為陸客減少而受到比較大衝擊的地區,尤其是東部地區,其實對他們是一個很大的挑戰。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。是的,我想確如委員所言,針對臺北以外的某些景點,特別像東部地區,我們應該跟某些旅行社合作,讓他們去發展一些套裝的優惠措施,我們也會在相關的旅運上面給予最大的協助,包括優惠作為,我們可以從這上面來做。
- 蕭委員美琴
我要再次提醒部長,應該善用花東基金的資源,它對花東地區特殊的需求以及面臨各種交通的障礙,其所可以使用、運用的,相較於其他縣市來講,一些特別不一樣的需求和資源時,應該要考慮善用花東基金現有而沒有善用的資源。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
這些知識性和文化性的是比較有理由的,我們來努力。謝謝。
- 蕭委員美琴
好,謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 黃委員國昌
主席、各位列席官員、各位同仁。我在上次總質詢曾經提到我們在發展整個國際觀光時,在軟體資訊上是非常重要的。今天我看到部長所提出的書面報告要去發展一些智慧觀光行程,整個方向上我是贊成的,而且支持的。不過我從交通部觀光局所給的資料上發現,過去這幾年你們在Travel in Taiwan,就是臺灣的國際觀光網頁上每年都花了好幾百萬,想要去維護它、慢慢地改進它,但是目前所呈現出來的資訊,對於使用者的便捷性以及我們真的要達到、發揮的功能而言恐怕還有一段距離。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。委員對此指教過好幾次了。
- 黃委員國昌
當然我知道做這件事情需要時間,我只是提醒部長,就這個部分你們可能還要進一步努力。
- 賀陳部長旦
應該的。
- 黃委員國昌
今天我質詢的主題除了這些資訊面上的需求以外,相信部長也同意交通是一件很重要的事情,也就是在軟體上面,我們提供了一些交通資訊以後,實際上你們到底提供什麼樣的交通載具?部長有沒有去過九份?
- 賀陳部長旦
有的。
- 黃委員國昌
你去九份時有沒有發現那邊的交通狀況很糟糕?
- 賀陳部長旦
是的。
- 黃委員國昌
針對九份交通狀況非常糟糕一事,我要特別跟你請命,主要是九份在過去中央和地方政府大家共同的努力推動下,事實上它已經成為臺灣非常重要、可以吸引國際觀光的景點了,但是它在目前整個發展上面臨滿大的瓶頸,其中有一個關鍵性的因素就是它的交通。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
這算是技術上的整合又是公共運輸,我們樂於見到地方政府推動這項計畫,也會儘量給予協助。
- 黃委員國昌
我不太確定新北市政府到底是能力不足還是資源不足,以至於整個九份、金瓜石及水湳洞這邊長久以來的交通問題都沒有辦法獲得妥適的解決。我知道部長對於跟地方政府彼此之間的相互合作一直是抱持比較積極正面的態度,就我剛才提到對於水金九的交通問題之解決也好,或是進一步去發展一些地面纜車或輕便的台車,一方面能夠增加當地的觀光產值,另一方面對於當地交通問題的改善,我希望部長能夠承諾、願意提供一些積極的協助,共同努力來完成。
- 賀陳部長旦
我們願意積極協助,沒有問題,這是應該的。
- 黃委員國昌
好,謝謝。
- 賀陳部長旦
謝謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。沒有。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
那大概是在3年前的事……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
當時周局長在臺鐵服務,是不是讓他來說明一下?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
嗯……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
我們可能參與得不夠。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
雲林。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
北港。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是,不好意思!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是有這個想法,不過這確實是一種非常高度的整合性的行銷,這部分在我們國內來講,確實一般的政府機關在這方面的靈活度比較不夠,但是有這麼好的案例,我們應該可以來學習。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
包括這次雲林的燈會其實有一部分把布袋戲放在裡面,我想可以繼續努力。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
沒有問題,這是應該的,我們會跟相關部會一起來發展。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
好的,我們努力看看。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
不敢當。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
瞭解。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
瞭解。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
瞭解。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的,感謝。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
(在席位上)在蘭陽平原。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。我覺得是不夠的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
我覺得最需要補強的可能是我們的資訊,因為這些資訊比較散見在各個地方,還有在品質和品牌上面的推薦也不夠完整,使得一般觀光客在使用我們的資訊時,不會覺得有很大的自我誘因。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
各有千秋。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
現階段我們努力的目標是以東南亞為方向。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
對的,剛剛講到他們自己要有品牌化的決心,我們也要有一套資訊來讓他們的品牌可以轉成利多,這樣就會產生互動的良性機制。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
我們現在當然先從已經有的評鑑制度上去落實,繼而就是促進好的遊程來推薦給民眾,慢慢地將有心的業者拉到一起,也就是將好的品牌與好的遊程結合在一起,接下來可能就是在價格、行銷和深度旅遊上,逐漸與地方政府合作。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
我們有很多節慶還可以再深化行銷,現在還做得不夠。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
資源就等於消耗掉了。我們長期一定要把這些部分,不管是文化活動和生活裡面的動線結合,讓它變成常態性的觀光,也變成是國民旅遊的基礎,這才是我們的常態。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
是的,我們要努力。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
總統已經指示要傾全國之力,我們不敢辜負,一定會在這上面去努力。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
在特別預算裡面。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
現在相關的資訊還在行政院做最後的彙整,我們也不方便在這邊多說。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
我想等行政院正式公布時我們再來跟你做完整的報告。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
以我瞭解,邱委員放心,這個應該是有列進去。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
這是依照我的瞭解,但是我想這件事情應該讓行政院正式宣布。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
(在台下)是的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賴委員瑞隆
主席、各位列席官員、各位同仁。我還是先關心輕軌問題,現在臺北和高雄是臺灣有捷運的兩個城市,臺北已經有非常多的捷運線,包括興建中和營運中的捷運線;高雄現在只有紅、橘兩線,事實上也經營得非常辛苦,所以一定要再延伸才可能有更好的效果,不管是在觀光發展或在整個城市的無碳或低碳上推動上才有更好的效果。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。這應該是高雄市政府曾經有過屬於輕軌型式的建議,可是後來又因為他們希望經過地方系統、要改變,所以現在正重新提可行性研究、計畫內容。
- 賴委員瑞隆
有機會納入這一次的前瞻計畫裡面嗎?
- 賀陳部長旦
應該是有機會。
- 賴委員瑞隆
希望部長能大力支持,高雄的第三條捷運對其整個運量及城市發展有相當大的幫助。
- 賀陳部長旦
了解。
- 賴委員瑞隆
高雄有輕軌,但畢竟它是在上面走的,所經過之處的都是人口比較密集的地區,如果走地下、是中運量的…
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是徐榛蔚在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 徐榛蔚
一、觀光新南向不能總是只聞樓梯響
- 徐榛蔚
1.依據交通部觀光局最新統計,2016年來台陸客約為351萬人次,較2015年的418萬人次大減67萬人次、跌幅16.07%,不僅是2008年開放陸客來台首見負成長,台灣入境旅遊成長率因此只剩2.4%,創下13年新低。今年千萬人次恐無望,請問部長,您認為這樣的問題嚴不嚴重?
- 徐榛蔚
2.由於兩岸關係未顯好轉,對岸更已傳出一省最多一年團客配額僅有1萬5千人至2萬人,旅遊業者普遍預估,今年陸客整體來台約莫為200萬人次,預料比去年再減150萬人次,大跌五成六,觀光產值更可能再蒸發200億元以上,您認為這樣的損失可以透過新南向政策來彌補嗎?
- 徐榛蔚
3.另根據觀光局數據,去年整體來台旅客有1,069萬人次,前三名來台國家仍是中國大陸、日本、港澳,陸客來台雖呈現負成長,但仍有351萬人次;日本來台旅客有189萬人次,成長16.60%;港澳旅客來台則有161萬人次,成長7%。其中,奪得去年「最佳進步獎」的是泰國,去年約有19萬名泰客來台,比前年約增加7萬人,成長率達57.26%;第二名則是越南拿下,來台旅客約有19萬人次,比前年增加5萬人次,漲幅高達34.33%;成長幅度第三名是韓國去年共有88萬名韓客來台,較前年約增加22萬人,成長率達34.25%,以此成績看來,勉強算是給觀光產業留下一線生機。
- 徐榛蔚
4.但2015年陸客平均停留夜數有7.14天,多於其他主要國家旅客平均的5天;而陸客平均每人每日消費金額約227美元,與日本遊客並列第一。但從2016年上半年,陸客每人每日消費金額降低至208美元,光去年11月份就減少了近81億元的觀光收益。雖然新政府口口聲聲說透過新南向來吸引東南亞旅客,但這些國家來台的旅客量本來就不多,即使綜觀一年內的旅客量有成長,但也頂多增加萬人,且相較於陸客,東南亞旅客留台時間較短,花費較少,這樣要如何補上陸客消費能量缺口?
- 徐榛蔚
5.自從新政府上台以後,本席不斷接到觀光業者的陳情,不論是航空、飯店、餐飲、遊覽車、藝品店、景點小賣店、夜市攤販等觀光業者皆苦不堪言,花蓮光是藝品店就倒了一半以上,許多飯店業者等著拍賣,員工開始放無薪假或是謀求轉職,根據花蓮就業服務中心統計,年後登記求職者就有750人,比去年同期成長14%,這些都是觀光業受到衝擊有很大的關係。交通部不能只拋出一個觀光產業轉型的口號就算了,應該要有具體的輔導措施,不然要這些人何去何從?
- 徐榛蔚
6.部長不是曾在月初表示,為推廣觀光業務,正研擬開拓多元市場、推動國民旅遊、輔導產業轉型、發展智慧觀光和推廣體驗觀光等五大策略,訂下要營造台灣成為「亞洲旅遊重要目的地」的目標嗎?請問具體的作為在哪裡?不要只會講一些空泛的政策、計畫可以嗎?
- 徐榛蔚
二、免簽或簡化來台作業應基於平等互惠原則
- 徐榛蔚
1.外交部為深化與東協10國高達6億人口的實質互動與交流,在維護國家安全的前提下,繼新加坡、馬來西亞之後,去年8月1日開始試辦泰國及汶萊來台免簽證,而且在原適用有條件免簽的國家,如印度、印尼、菲律賓及越南外,還新增了緬甸、柬埔寨與寮國之適用以及團進團出簽證便捷措施。儘管這是國家再推進新南向政策方面的配套措施,但還是不免引起國人是否有符合平等互惠原則的質疑,為此是否可以請您說明一下?
- 徐榛蔚
2.如果我國為了推展新南向而片面驟然全面開放免簽來台,雖然短期間看似有所助益,但就長期來看,不管是國際外交談判,甚至是我國的內政都有可能引發潛在性的問題,聽說外交部對此作法原本是持相當保留的態度,不是嗎?
- 徐榛蔚
3.就以上周發生的我國人在馬來西亞因護照破損而慘遭不人道拘禁35小時的情事為例,我們外交部怎麼事前事後都沒有一點反應?難道因為我們正在推進新南向政策,所以國人的權益就可以被犧牲被忽視嗎?雖然能否入境是當事國主權行為,對方有絕對裁量權,外交部沒置喙的餘地,但在知悉之後,難道連最基本的要求徹查的要求或抗議都不敢有所做為嗎?
- 徐榛蔚
4.本席希望在任何國際間的行為互動時,都應該秉持平等互惠的原則,站在保護國人權益的立場上來進行,不要因為一時的政策考量而讓國家的尊嚴或國格遭到任何的貶損,可以嗎?
- 徐榛蔚
三、新南向迄今九個月,國人有感否?
- 徐榛蔚
1.蔡英文總統上任後不到一個月,跳過行政院,成立直接隸屬於總統府的新南向政策辦公室,引起外界疊床架屋、破壞體制的質疑,甚至連該辦公室主任黃志芳都一度傳出要派駐新加坡,這樣反覆不定的人事任命,實在很難讓人對新南向抱持信心,因此想請教,蔡政府的新南向政策喊了快九個月,目前到底有甚麼具體的進展成績?
- 徐榛蔚
2.新南向辦公室主任黃志芳曾說,新南向政策對於政府是一個很龐大的挑戰,因為牽涉到多元的政策面向,且這當中每一個環節都牽涉到跨部會的協調,因此要如何才能夠有效的推動政策,成為難題。他認為「政府現在最傷腦筋的就是跨部會協調」,配合今天的主題,本席要請教您,對於新南向與推展我國觀光,經濟部可以配合做些甚麼樣的具體工作?與其他部會的協調有遇到甚麼樣的困難嗎?
- 徐榛蔚
四、為何沒有成立觀光行銷國家隊打算?
- 徐榛蔚
1.蔡政府上台後,宣示要針對多項產業籌組「國家隊」,包括半導體、面板、影視、離岸風電、農業行銷、物聯網、軟性有機發光二極體顯示器,總預算預估高達逾7,000億元,最近新政府又打算投資100億元成立國家級投資公司。對於政府什麼都要成立國家隊的做法,請問既然農業行銷可以成立國家隊,那是不是也該來成立觀光行銷的國家隊,這樣的想法.國發會可以來表達支持嗎?
- 徐榛蔚
2.國發會在國家發展計畫-106至109年四年計畫暨106年計畫中,將106年目標訂在吸引來台旅客超過1,060萬人次,創造觀光外匯收入超過4,600億元以及帶動國民旅遊消費逾3,860億元等,對照104年時觀光外匯收入4,589億元、國民旅遊消費3,601億元的數值,很顯然地可以看出,比較側重在國民國內旅遊消費的部分,這是不是表現出國發會在我國在國際推廣觀光行銷上的悲觀?
- 徐榛蔚
3.其實觀光外匯收入與國民國內旅遊消費收入應是呈現正相關,無論是要吸引觀光客或是國民的旅遊消費,都要先從提升我國觀光環境的素質和健全觀光產業的體質做起,尤其是對觀光重災區的協助更應該優先落實,您說是不是?
- 徐榛蔚
五、新南向將讓非法滯台情形加劇
- 徐榛蔚
1.就如同本席先前詢問外交部的部分,針對新南向目標國入境我國流程的免簽或簡化,在目前已經陸續出現一些衍生非法打工或是影響治安的情形,根據移民署統計,去年在台灣的非法外勞就已經超過5萬人,而此值新政府大力推動新南向之際,移民署是否已經做好準備或是有其他的因應措施呢?
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出徐榛蔚本人的發言。這段發言沒有對應的影片。