中國國民黨・臺北市第8選舉區從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？認為一例一休造成勞工輸、企業主輸、政府輸、社會輸，是四輸。「就像一例一休，造成勞工輸、企業主輸、政府輸、社會輸，這是四輸。」發言紀錄
- 賴委員士葆
主席、各位列席官員、各位同仁。今天本席要與鄭副主委及蘇次長談一談有關地上權方面的問題，因為有不少委員的選區都有類似的問題，而我也曾在此提過一兩次。以現況而言，地上權幾乎是無法取得貸款的，先請教鄭副主委，在國外地上權不能融資嗎？在大陸，其土地為國有，地上權有30年、50年、70年不等，新加坡亦然。為何獨獨台灣不可以融資？在民眾購買地上權的產品後，只讓他住30年、50年，或70年，然後就什麼都沒了。
- 主席
請金管會鄭副主任委員說明。
- 鄭副主任委員貞茂
主席、各位委員。中國大陸與我們不同，因其土地為國有，房子單純只有地上權。在我們這裡銀行承做時所遇到的阻力還是在設定擔保的問題。
- 賴委員士葆
所以，地上權不能設定擔保？
- 鄭副主任委員貞茂
可以，但是一般在第一順位……
- 賴委員士葆
基本上就等於沒有，對不對？
- 鄭副主任委員貞茂
它有其認定上的困難。
- 賴委員士葆
為什麼認定困難？請財政部說明一下。金管會所推的當沖稅減半在上週通過了，財政部是儘量配合的；但當財政部在推地上權時，金管會就拚命在踩煞車、扯後腿，完全不配合。現在在很多地方都有這方面的爭議，地上權的購買戶不論是大、中、小戶都一樣發生問題，在我的選區有一個案子，財政部財稅人員訓練中心就在那裡，政府推動了半天，現在爭議很大，居民都在罵，不是只有此案而已，財政部拚命推地上權，原先是為施政的重點，結果金管會不配合。
- 主席
請財政部蘇次長說明。
- 蘇次長建榮
主席、各位委員。地上權基本上是一種區分所有權，可以設定抵押貸款，這是沒有問題的。只是因為其所有權在50年、70年後就會消失，所以，銀行會面對一定的風險，所以當然要評估其價值到底為多少，必須在進一步評估之後才能了解貸款的風險。
- 賴委員士葆
請問官股銀行有無承做地上權貸款業務？本身是否排斥這種業務？你們是否鼓勵推動？
- 蘇次長建榮
以我的了解，目前大概是民營銀行為主。
- 賴委員士葆
公家銀行也可以做，為何不做呢？
- 蘇次長建榮
我們也曾與金管會商量，看未來是否在法規限制上……
- 賴委員士葆
蘇次長，這中間是有矛盾的，你們在推動地上權BOT案，在本席選區中有一個財政部財稅人員訓練中心，這個地上權案也是你們在推動的，可是自己所屬的銀行都不配合，卻讓民間銀行去進行，而金管會亦不配合，就放任事情發展下去，然後市政府一直漲地價稅，民眾說不想要了，卻不知如何退場，並無退場機制，此案就變成懸案，官員也不知要怎麼辦。迄今為止，口中說地上權是一種權利，而這種權利卻沒有價值，因為它貸不到款，變成讓興建的建商去貸款，然後再借給住戶，怎麼會如此呢？你們財政部說這是一個權利，這個權利當然是有價的，既然有價，就可以去融資啊！但問題是銀行都不要承做，金管會不要，財政部本身也不要，那麼你們為何要推？若是如此，財政部就不要設地上權了，將地上權全部收回來，以後都不要了，是不是？
- 蘇次長建榮
關於這個部分，國庫署會進一步檢討整個機制運作的情形，因為未來面對承貸的風險，也會與銀行的管理規範有關，所以，我們會與金管會……
- 賴委員士葆
現在已造成三輸了。就像一例一休，造成勞工輸、企業主輸、政府輸、社會輸，這是四輸。此種地上權案主要的引爆點就是最近地價稅拚命地漲，財政部一點辦法都沒有，地價稅漲太兇，問題就都出來了，因為地上權的租金是根據地價稅去乘以一定比例，所以租金一直提高，而又無法以地上權去融資，等於沒有權利，因此這個政策是澈底失敗。請不要忘了，地上權是財政部這十幾年所拚命推動的一大政策，然而現在可說是完全失敗、毫無解決辦法。
- 鄭副主任委員貞茂
我向委員補充說明，有關地上權的案子，最近這兩年房地產景氣下滑，委員所講的，應該是新的地上權，現在銀行較無承做的意願，其實對於舊的案子銀行都有在支持。
- 賴委員士葆
舊案也有遇到問題，因為租金一直漲，地價稅漲了百分之三十幾，就反映在地租上，一樣是有問題。
- 鄭副主任委員貞茂
對，委員說的有道理，漲價的部分會使得承租戶的負擔增加。
- 賴委員士葆
對啊，他們要退也退不了，因為地上權沒有人要。請財政部在兩週內提供本席一份報告，說明在地價稅上漲後，未來要如何處理地上權的問題，包括其融資的問題，可以嗎？
- 蘇次長建榮
向委員報告，關於新的地上權設定，事實上，……
- 賴委員士葆
新的與舊的要怎麼處理？你們有何方案？
- 蘇次長建榮
向委員報告，關於新的地上權設定方面，對於租金部分，我們已經有方案了。
- 賴委員士葆
我還有其他的問題要問，所以請你們在兩週內給本席一份報告，以財政部為主，金管會的意見也要納入，請你們一起在兩週內給本席一份報告。
- 蘇次長建榮
是否可以在一個月內？
- 賴委員士葆
好，財政部和金管會在一個月內分別給本席一份報告，研議如何不讓這個題目死掉，但若是放棄地上權不做了，這也是一個答案。
- 蘇次長建榮
我們可以與金管會合併提出一個報告嗎？
- 賴委員士葆
好，你們合併提出一個報告。
另外，現在政府在推綠色金融，由公股銀行帶頭融資，其具體的做法為何？請問次長，你們有沒有具體的做法，還是你都不知道？
- 蘇次長建榮
事實上綠色金融的範圍很廣，包括綠電、綠能及相關環保的部分。
- 賴委員士葆
你都沒有進入狀況，它主要是有兩項，就是風力發電及太陽能發電，綠色金融是指這兩大部分，政府宣示說有多大的商機，還說這個錢不要讓外國銀行賺走了，所以我們應該自己帶頭做融資，這是行政院要求你們做的事，你來此開會卻不先看一下相關內容。
- 蘇次長建榮
基本上，在綠電的部分，在風力發電方面，因為整個評估的機制還未完成，……
- 賴委員士葆
我要提醒兩位長官，你們要做好風險控管。本席要再請教蘇次長，現在菸稅提高了，你們如何分辨假菸、假酒，有沒有辦法讓消費者能夠很快地分辨出來？
- 蘇次長建榮
關於這部分，國庫署已在積極處理中，也有配合地方政府，……
- 賴委員士葆
吳董事長，你們現在能不能建置二維條碼，包括QR Code？讓消費者以手機掃描之後馬上就能知道它有無完稅，以分辨是不是走私菸或偽酒。
- 主席
請臺灣菸酒公司吳董事長說明。
- 吳董事長容輝
主席、各位委員。目前類似二維條碼、QR Code方面，國庫署正在整合中。
- 賴委員士葆
何時可以做出來？至少要讓老百姓以手機掃描後就可以知道它是真的或假的。
- 主席
請財政部國庫署阮署長說明。
- 阮署長清華
主席、各位委員。我們現在已經成立專案小組，還在研議這個案子。
- 賴委員士葆
何時可以得出結果？
- 阮署長清華
我們也蒐集其他國家的做法。
- 賴委員士葆
其他國家也是這樣做啊。
- 阮署長清華
二維條碼並無唯一性，所以單用它是不行的，……
- 賴委員士葆
那麼用QR Code也可以。
- 阮署長清華
那個無唯一性，是可以大量複製的。
- 賴委員士葆
所以用二維條碼一樣會被偽製嗎？
- 阮署長清華
我們可能會用類似完稅證明再加上防偽機制來處理。
- 賴委員士葆
你們評估的辦法何時可以出來？
- 阮署長清華
我們的專案小組正在積極研議中。
- 賴委員士葆
何時可以出來？
- 阮署長清華
我們是希望儘量能夠在三個月之內。
- 賴委員士葆
在三個月之內會有一個辦法出來嗎？
- 阮署長清華
我們會儘量快，因為這涉及修法的問題。
- 賴委員士葆
本席最後要問一個小問題，請問現在能否在網路上販售酒？
- 阮署長清華
依法是不能的。
- 賴委員士葆
可是別人都可以。
- 阮署長清華
這方面也是我們的工作重點，我們都有在監管，在104年菸酒管理法剛剛修法時案件較多，我們在一年內查了48件，交給地方政府查處。
- 賴委員士葆
我看到外國都透過網路在販售酒，他們都可以賣到我們這兒，有飲酒網，你們要不要去查呢？
- 阮署長清華
因為這是有罰則的，所以我們都交給地方政府裁罰，大約是一至五萬元。
- 賴委員士葆
我要強調的是，我們不能到網路上販售，但是別人卻可以在網路上販售給我們。
- 阮署長清華
去年有個修法案送到大院審議，後來因為外界還有不同的聲音，例如反酒駕、兒少團體等提出很多的反對意見，所以行政院決定將之撤回，目前我們還在研議中。
- 賴委員士葆
一樣要在三個月內研議出來。
- 阮署長清華
是。
- 賴委員士葆
吳董事長，最近對大陸的銷量比較少嗎？
- 主席
請臺灣菸酒公司吳董事長說明。
- 吳董事長容輝
主席、各位委員。不知委員所問的是菸還是所有的產品？
- 賴委員士葆
所有的。
- 吳董事長容輝
對大陸的銷量在菸的部分有稍微衰退。
- 賴委員士葆
酒呢？
- 吳董事長容輝
酒的部分有成長。
- 賴委員士葆
關於這部分，請你們再注意，謝謝。
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