從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?反對將檢察機關警備車、勘驗車、偵防車駕駛納入勞基法第八十四條之一責任制,認為此舉就是濫用。「可是部長,現在這個就是濫用。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?認為勞動部預告將檢察機關警備車、勘驗車駕駛納入第八十四條之一責任制,違反蔡英文總統停止濫用並限縮責任制的競選承諾及勞動部一貫限縮適用的立場。「這違反了蔡英文總統競選的承諾。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?要求勞動部在預告階段聽取各方勞工的聲音,不要貿然公告將檢察機關駕駛納入第八十四條之一適用。「部長,現在還在預告階段,我希望你們聽到各方勞工的聲音,不要貿然不接受各方的意見,就準備要公告」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?主張面對法務部駕駛的人力問題,應補足人力,而非開放適用《勞動基準法》第八十四條之一責任制,公務機關應以補足人力作為表率。「今天法務部提出來,你們要來檢視整個過程,就應該要針對問題補足人力,而不是大開第八十四條之一的後門」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?質疑勞動部審查法務部申請納入第八十四條之一的過程並非嚴謹嚴格,而是過於寬鬆的認定。「你說這是你們很嚴謹、很嚴格的審查機制,可是我們看不出來你們這是有很嚴格的審查機制,完全就是太過寬鬆的認定」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?認為若貿然公告開此惡例,未來各行業都會要求比照開放第八十四條之一,等於以血汗條款解決一例一休上路後的後遺症。「否則一開這樣的惡例、這樣的後門,未來你們會不堪其擾,各個行業都會要求你們也開放第八十四條之一,結果你們就會用血汗條款來解決一例一休上路後的後遺症。」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休上路造成工時不彈性,使檢察機關駕駛的工作型態沒辦法因應假日、休息日、例假的給予。「一例一休造成他們工作型態上沒辦法因應假日、休息日、例假的給予」發言紀錄
- 蔣委員萬安
主席、各位列席官員、各位同仁。之前媒體有報導,對於檢察機關的警備車、勘驗車、偵防車,勞動部準備納入勞基法第八十四條之一責任制,我想請教部長,這是由誰提出來的?
- 主席
請勞動部林部長說明。
- 林部長美珠
主席、各位委員。有關於偵防車、警備車、勘驗車的部分,是由法務部提出來的。
- 蔣委員萬安
法務部這一次提出來之前,過去他們有沒有提出來?
- 林部長美珠
法務部過去只是針對偵防車,但後來他們發現……
- 蔣委員萬安
他們有對警備車、勘驗車提出來要納入第八十四條之一過嗎?
- 林部長美珠
之前沒有,之前好像只對偵防車,但是……
- 蔣委員萬安
這一次提出來最主要的原因是什麼?
- 林部長美珠
因為他們認為在辦理刑事偵查工作的時候,由於有些事項是不公開的,工作的時間也具有機動性,而且他們認為有一些是牽涉到比較機密性的事項,有經常出勤時間不可預期的結果,基於這樣的理由,他們來申請適用第八十四條之一。
- 蔣委員萬安
勞動部現在的態度是如何?
- 林部長美珠
因為我們有一個專業的委員會,委員會正在審理之中,在審理過程當中,他們也有到場來說明他們針對偵防車、警備車、勘驗車,事實上是有適用第八十四條之一之必要,因此在經過充分說明之後委員也有討論,所以目前我們就提出一個預告。
- 蔣委員萬安
勞動部在4月6日的確針對法務部警備車、偵防車、勘驗車這樣的工作性質,已經預告納入第八十四條之一所謂的責任制,也就是民眾所謂的血汗條款,接下來如果沒有其他各方的意見,6天之後也公告,就確定納入第八十四條之一責任制。
剛才也談到法務部過去針對警備車、勘驗車這些項目沒有提出來過,請教部長,關於檢察機關警備車、勘驗車、偵防車,他們是哪一年納入勞基法的適用?
- 林部長美珠
原先所有的這些應該是在有勞動基準法的時候就當然適用勞基法,只不過在勞基法裡面有第八十四條之一,他們可能基於實際上的一些需要,所以才提出申請。
- 蔣委員萬安
部長的意思是在有勞基法的時候,這些檢察機關的偵防車、警備車、勘驗車就已經適用勞基法,就必須要符合勞基法的規定,基本上也已經適用勞基法將近20多年,為什麼都沒有發生任何的問題?過去法務部也沒有提出來說要適用責任制,卻選在這個時間點突然說有問題,然後告訴勞動部要求納入適用第八十四條之一責任制,勞動部也全盤接受並預告,預告期過了馬上就要公告需要適用第八十四條之一責任制,請教部長,為什麼會在這個時間點突然發現有這樣的需求必須要適用責任制?
- 林部長美珠
我想這個需求是由法務部提出的,他們可能在檢討……
- 蔣委員萬安
對,那勞動部在認定的時候,沒有考量這樣的行業已經適用勞基法,並且遵從勞基法的相關規定,也在適用上面沒有問題二十多年,為什麼這個時候法務部突然提出來,勞動部也覺得有這樣的需要?
- 林部長美珠
因為他們在提出來的時候,一定會針對其需要及必要提出一些說明,至於為什麼他們在這麼長久的時間沒有這樣的發現,這個應該是要尊重法務部。
- 蔣委員萬安
部長是主管勞基法的單位,他們現在提出來,你們也有開委員會,你們在檢視、審視的過程也會看,因為他們這麼長期適用勞基法,也沒有任何工時上面等產生沒辦法、窒礙難行的情形,結果現在他們說因為沒有辦法因應他們的工作型態,也因為之前有彰化檢察官被駕駛丟包的新聞事件,所以到底是什麼原因說要適用第八十四條之一責任制?很明顯,凸顯的問題就是一例一休上路之後,造成工時上面的不彈性,也才有之前彰檢發生被駕駛丟包的新聞事件,因為如果駕駛沒有下班打卡,地檢署就要被罰2萬元,所以他被迫只好相驗完之後搭同事的車回到辦公室,這樣的事情很明顯,二十多年來都沒有問題,現在突然要求,一例一休造成他們工作型態上沒辦法因應假日、休息日、例假的給予,結果勞動部現在說好,也就接受開放第八十四條之一責任制,民眾質疑的血汗條款。
- 林部長美珠
在週休二日新制施行之後,不管是行政機關、公部門或是私部門,甚至是企業,全國都在調適適用這個新制,可能法務部在調適適用的過程當中,他們也在檢討這些駕駛的工作態樣,他們發現除了原來一些所要求過的以外,這些駕駛同仁駕駛的車輛包括警備車、勘驗車、偵防車,由於工作上面的關係,的確有需要再調整之必要,因此他們才提出來,我也承認他們是在適應期間發現可以透過這種方式來調適。
- 蔣委員萬安
法務部會提出來,絕對是因為一例一休上路之後造成他們排班上面的困難,我提醒部長,蔡英文總統在競選時提出勞動議題六大保證,其中一項就是要停止責任制的濫用,在2015年11月29日蔡英文總統的競選承諾,對於勞工議題,她說她知道責任制是台灣勞工這麼辛苦的原因,並承諾將要修法來限縮,讓責任制不再被濫用,不再有上班打卡制下班責任制的情形,這是蔡總統具體的承諾,結果現在4年來勞動部首開第八十四條之一的後門,竟然因應一例一休,針對法務部提出來檢察機關的警備車、勘驗車必須要納入第八十四條之一,結果勞動部馬上預告、準備公告就要適用責任制,這違反了蔡英文總統競選的承諾。
第二,一般民眾、各個勞工團體都一再呼籲第八十四條之一責任制要限縮適用,這也是勞動部一貫以來的立場,從過去適用122項,到現在67項,勞動部之前也承諾定期要檢討、要廢止適用一些已經適用第八十四條之一的行業,上一次開放適用律師,是因為律師有必要,先將其納入勞基法適用,接著就申請納入第八十四條之一,但是今天法務部提出申請,是他們已經適用勞基法20年,結果因為一例一休,勞動部就開第八十四條之一的後門讓他們適用血汗條款,難道勞動部為了解決一例一休,就要開第八十四條之一的後門嗎?這是你們所謂的解決之道嗎?我想這沒有辦法被民眾以及所有勞工朋友所接受,今天法務部提出來,你們要來檢視整個過程,就應該要針對問題補足人力,而不是大開第八十四條之一的後門,這不僅違反蔡英文總統的承諾,也違反勞動部一貫對於責任制的立場。
部長,現在還在預告階段,我希望你們聽到各方勞工的聲音,不要貿然不接受各方的意見,就準備要公告,尤其是公務機關應該要身為表率補足人力,而不是都要求勞動部開第八十四條之一的後門。
- 林部長美珠
報告委員,第一,我們的立場是我們並沒有濫用,在整個審議的過程當中我們相當嚴謹,同時在審議的過程當中不是只有資方,也有勞方的代表,針對工作性質的部分,雙方都已經能夠充分的說明,那麼的確在市場上面是有這樣的需要,所以我們的想法跟委員一樣,我們不會濫用,但這是一個他們可以來申請、來調適的方式,因為他們的工作性質……
- 蔣委員萬安
可是部長,現在這個就是濫用。
- 林部長美珠
這個絕對不叫濫用……
- 蔣委員萬安
這個就是濫用。
- 林部長美珠
所以我想我們的這些委員跟成員……
- 蔣委員萬安
那為什麼過去二十多年沒有問題,結果這個時間點……
- 林部長美珠
我剛才有說明,因為在調適的過程當中,他們可能要……
- 蔣委員萬安
為什麼這些人要調適?
- 林部長美珠
因為我們有新制,當然要調適。
- 蔣委員萬安
就是因為一例一休,結果勞動部為了解決一例一休,開第八十四條之一後門,今天一例一休上路,衝擊的行業這麼多,如果未來不單單是各個公務機關,甚至各個民間的職業、行業別都要求勞動部比照辦理開放第八十四條之一,難道這是勞動部解決一例一休的解方嗎?
- 林部長美珠
委員,並不是他們要求我們就會同意,我們有很嚴謹的審查機制,同時也要得到這些勞工的同意,所以這個程序是相當完備的。
- 蔣委員萬安
部長,這非常諷刺啊!你說這是你們很嚴謹、很嚴格的審查機制,可是我們看不出來你們這是有很嚴格的審查機制,完全就是太過寬鬆的認定,過去都沒有問題,結果現在突然申請說排班困難……
- 林部長美珠
他們絕對不是因為排班困難,謝謝。
- 蔣委員萬安
那過去這段期間,他們為什麼可以適用勞基法、可以符合勞基法的規定都沒有問題,這個時間點卻沒有辦法?
- 林部長美珠
主席,是不是我們找時間再跟委員報告,因為整個審查的機制跟審查相關的一些基礎,我們還是可以跟委員來報告。
- 主席
對,你們審查的過程是不是可以跟蔣委員說明?
- 蔣委員萬安
最後,現在還在預告過程,我還是希望絕對不要貿然的公告,否則一開這樣的惡例、這樣的後門,未來你們會不堪其擾,各個行業都會要求你們也開放第八十四條之一,結果你們就會用血汗條款來解決一例一休上路後的後遺症。
- 林部長美珠
我們絕對不是用這個方式來解決週休二日新制,而是各行各業在法令的規定之下……
- 蔣委員萬安
可是你們現在預告、準備要公告的方式,就是讓民眾知道你們開了這樣的一個後門,我希望部長從善如流聽進各方的意見。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出蔣萬安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。