許淑華於司法及法制、教育及文化兩委員會聯席會議

中國國民黨中國國民黨・南投縣第2選舉區

從這段發言整理出的主張

公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?質疑為解決財務危機將教師退休年齡延至60歲會影響教師新陳代謝、中小學師資培育制度與教學現場活力。「如果這次修法拉到60歲,不會影響到教師的新陳代謝嗎?只是為了解決財務危機,而影響到我們整個中小學師資培育制度,和教學現場的活力,這是正確的方向嗎?」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?主張應保留現行教師退休金隨現職人員調整機制的精神,以保障退休人員生活並避免受到物價波動影響。「現行教師的退休金,就有隨現職人員調整的機制,這種精神應該要予以保留,才可以保障退休人員的生活,避免受到物價波動影響。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?認為政府作為教師雇主應負起保障員工退休權益的責任,不應以國家財政狀況等理由不經修法任意調整退休人員退休金。「不應該以國家財政狀況等理由任意調整退休人員退休金,而且還不用通過修法,根本是便宜行事!!」退撫基金的財務缺口應如何因應?認為退撫基金財務危機與制度設計及少子化、高齡化趨勢有關,質疑將其歸咎於特定人群繳太少領太飽。「退撫基金的財務危機,和制度的設計有關,和少子化、高齡化的趨勢有關,現在卻說是某些人繳太少、領太飽!?」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?質疑草案第67條授權條款沒有明確調整公式,恐怕讓行政院、考試院權力過大並使已退者退休金處於不明確狀態。「這個授權條款沒明確的調整公式,恐怕讓行政院、考試院權力過大,讓已退者退休金處於不明確狀態。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?主張中小學教師月退休金起支年齡應切開處理,認為該階段學生年紀較小、老師體能消耗較大且正值人格養成關鍵時刻需投入更多關注。「社會目前普遍的共識是中小學教師應該切開處理,這個階段的學生年紀較小,老師在體能上的消耗比較大」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為讓基層老師充當年金改革代罪羔羊已打擊士氣,效應持續擴大會影響學生受教權。「現在還要當政府的代罪羔羊,士氣大受影響,如果這種效應持續擴大,也會影響學生的受教權」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為針對特定職業的年金改革對在職老師傷害最大,政府帶頭以繳少領飽標籤老師會引發不同職業間的仇視。「這種針對特定職業的年金改革,對老師的傷害是最大的,特別是在職的老師。當政府帶頭說老師「繳的少少,領的飽飽」(林萬億),就會引發不同職業間的仇視。」

發言紀錄

  1. 許委員淑華書面意見

  2. 這種針對特定職業的年金改革,對老師的傷害是最大的,特別是在職的老師。當政府帶頭說老師「繳的少少,領的飽飽」(林萬億),就會引發不同職業間的仇視。請問,當老師在社會上被貼上負面的標籤,他要怎麼在學校面對學生?面對家長?做好傳道授業解惑的工作?退撫基金的財務危機,和制度的設計有關,和少子化、高齡化的趨勢有關,現在卻說是某些人繳太少、領太飽!?整個教育環境已經愈來愈困難了,基層老師的壓力原本就很大,現在還要當政府的代罪羔羊,士氣大受影響,如果這種效應持續擴大,也會影響學生的受教權,教育部潘文忠部長是首位基層教師出身的教育部長,應該最能體恤老師的處境,但到目前為止對年金改革的發言,都只在幫行政院版本背書,令所有老師非常失望。

  3. 關於月退休金的起支年齡,社會目前普遍的共識是中小學教師應該切開處理,這個階段的學生年紀較小,老師在體能上的消耗比較大,而且學生處在發展特質、人格養成的關鍵時刻,在課程教學和活動設計上都需要老師投入更多關注,根據教師團體的調查,有超過六成以上的民眾認為中小學教師最佳工作年齡應該在55歲以前,目前教師的退休年齡大約是53歲,如果這次修法拉到60歲,不會影響到教師的新陳代謝嗎?只是為了解決財務危機,而影響到我們整個中小學師資培育制度,和教學現場的活力,這是正確的方向嗎?如果年金改革只是拿計算機算怎麼讓老師少領一點,卻忽略對教育品質的長遠影響,根本是得不償失的修法!!

  4. 現行教師的退休金,就有隨現職人員調整的機制,這種精神應該要予以保留,才可以保障退休人員的生活,避免受到物價波動影響。但是本法草案第67條規定「得由行政院會同考試院,視退撫基金財務盈虧國家整體財政狀況、經濟環境及消費者物價指數,衡酌調整之」這個立法意旨不像是從保障的角度來思考,而是基金的財務考量。這個授權條款沒明確的調整公式,恐怕讓行政院、考試院權力過大,讓已退者退休金處於不明確狀態。政府是想利用這個空白授權條款暗渡陳倉嗎?以後不用大費周章推動年金改革,只要想降低退休金,就找兩院來開個會,訂個辦法就好?政府作為教師的雇主,本來就應該負起保障員工退休權益的責任,不應該以國家財政狀況等理由任意調整退休人員退休金,而且還不用通過修法,根本是便宜行事!!

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許淑華本人的發言。這段發言沒有對應的影片。