中國國民黨・臺北市第3選舉區從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？質疑勞動部大開責任制後門，將過去從未提出的檢察機關偵防車、保防車等納入第八十四條之一適用並全盤接受。「你們就是大開後門，檢察機關的偵防車、保防車等等，過去從來沒有提出來過，為什麼在這個時候提出來，然後勞動部就全盤接受？」法定正常工時與整體工時制度應如何調整？要求勞動部若決定自7月1日起全面落實勞檢，就應對查獲的違規開罰並徹底執行，不再給予寬限。「如果勞動部的政策是決定要全面落實檢查，那麼一旦違規就要開罰，就應該要徹底執行，不要再有任何寬限」法定正常工時與整體工時制度應如何調整？要求勞動部堅持讓勞工充分休息的立法目的，不要再透過放寬解釋擴大變形工時、彈性工時的適用，以免架空立法目的並與其背道而馳。「希望勞動部可以堅持當初的立法目的，讓勞工充分休息，不要再透過任何放寬的解釋，大開第八十四條之一或變形工時、彈性工時的後門，而與當初立法目的背道而馳。」發言紀錄
- 蔣委員萬安
主席、各位列席官員、各位同仁。一例一休上路至今快5個月了，將近半年時間，而從7月1日開始，對違反一例一休新法的雇主，勞動部是否會要求各地方政府開始確實執法？
- 主席
請勞動部林部長答復。
- 林部長美珠
主席、各位委員。沒有錯，6月份以後我們的輔導期即將期滿，我們當然會在輔導期間善盡我們輔導的能力，我們也希望各業主都能確實落實相關法律規定，但是基於法律之執行性，到了7月份，我們還是會照原訂計畫加以檢查，但是我上次也跟委員報告過，我們的檢查有優先順序，譬如對勞工申訴的部分，如果申訴都已經這麼明白，站在依法行政立場，勞檢單位一定會去處理。另外，如果是高危險或是特殊情形，我們也會優先檢查，但是我還是要跟委員再報告，不管是哪個政黨執政，我們的檢查人力終歸有限，不可能每個點都到，所以我們會請他們做一個科學性的檢查方法，針對一般民間所注意到的，譬如過去比較常犯錯的、比較高風險的，或是對社會大眾影響比較深遠的，這些我們都會逐步做檢查。
- 蔣委員萬安
聽了部長講這麼多，但是我只想知道，7月1日開始，會不會全面落實勞檢，執行新修正的勞基法一例一休規定？還是聽起來你們是有選擇性，以優先順序先做檢查？到底是全面落實執法……
- 林部長美珠
既然有法律規定，我們當然要落實檢查，但是在我們檢查過程……
- 蔣委員萬安
請部長簡單回答，是不是就全面落實勞檢，依法執行？
- 林部長美珠
我們一定會依法執行，儘量做好我們的勞檢工作。
- 蔣委員萬安
部長，是不是7月1日開始就不會再有所謂的輔導期、宣導期？
- 林部長美珠
輔導、宣導事實上跟檢查是沒有關係的，我們會請職安署這邊做一些科學性的檢查，就像剛才講的，針對影響層面比較大的，或是過去違規情況比較多的等等，我們要優先檢查，但是輔導則是另外一個層面，我們還是可以繼續針對特定的行業有系統、科學的輔導，所以這兩個是不會牴觸的。
- 蔣委員萬安
我聽到的答案是，也許針對高風險或是違反勞基法的這些業主，你們會優先勞檢，對於其他業者，你們就是輔導，可是如果他沒有違規呢？
- 林部長美珠
沒有違規，還是可以接受輔導，因為他……
- 蔣委員萬安
所以你們就不開罰？就是如果違反勞基法，你們會繼續輔導？我聽不太懂部長的意思，7月1日到底是全面勞檢……
- 林部長美珠
違反勞基法被我們查到以後，當然會開罰，查到以後，怎麼可能不開罰！
- 蔣委員萬安
既然法律已經三讀通過，就要確實執行，我們不希望7月1日以後，還是繼續不斷的輔導、不斷的宣導，因為會有雇主懷有僥倖心態。
- 林部長美珠
應該是不會，因為在幾次的談話中，我們都已經非常清楚說明，7月1日以後就是檢查期，但是我們的輔導也不會停，也就是說，一方面我們會檢查，但另一方面如果業界有需要，我們還是會給他相關的輔導。
- 蔣委員萬安
我要提醒部長，還是會有少數不肖雇主，當他發現仍然依照前面半年的宣導、輔導執行，可能7月1日還沒有確實落實執行相關勞檢，他們就會存有僥倖心態。我想勞基法是最低保障標準，既然我們有所謂半年的寬限期，在7月1日新法上路後，如果勞動部的政策是決定要全面落實檢查，那麼一旦違規就要開罰，就應該要徹底執行，不要再有任何寬限，因為這已經是三讀通過的法律，既然已經通過，不管現在各界聲音如何，終究它是個法律，希望勞動部站在這個立場，要確實依法執行。針對前面6個月的所謂宣導、寬限期，我們修正的條文中，沒有一條提到有所謂的寬限期，但是因為各方質疑聲音很大，勞動部站在主管機關立場，提出6個月的寬限期，宣導、輔導不管是雇主或勞工在新法上路以後，要如何做才能符合相關規定，這點我們可以理解，但是未來我們不希望任何三讀通過的法律，再有這樣的作法，因為如果大家都要求比照這次修法，拜託勞動部給予半年寬限期，我不知道勞動部的立場是要比照辦理？還是予以拒絕？因為你們已經開了先例，未來不只是勞基法的修法，任何一個三讀通過的法律，都可以因為外界批評聲音很多，而要求主管單位給予半年輔導與宣導時間，那麼任何主管單位都會很難執行。這點我要提醒勞動部，你們已經開了這樣的例子，但是又沒有一個標準，未來如果大家都比附援引，要求比照辦理，將會造成勞動部的困擾。
接下來我再請教部長，你認為一例一休現在上路的最大問題是什麼？
- 林部長美珠
這陣子我們也聽取了各方意見，誠如剛剛委員所說，為什麼會有宣導期、輔導期跟未來檢查期的區分，其實也是各界意見建議勞動部應該要先宣導、輔導後，才予以開罰。我們會謹記委員剛剛所說的意見，但我們也認為徒法不足以自行，所以我們認為輔導、宣導是有必要的。另外，針對週休二日之後，我們也發現一些問題，譬如在接觸過程中，資方一再反映由於休息日加班費計算標準比較嚴格，就是以1計4、以5計8，如果他們有必要請勞工朋友在休息日加班的話，成本會高出很多；而勞工朋友也跟我們反映，由於老闆有這樣的考慮，以至於有一些原來沒有實施週休二日，現在必須實施週休二日的業界，勞工朋友反倒是拿不到加班費。這些林林總總，在經過我們輔導之後，大家已經都能理解，加班費是會比過去稍微高一點，但也不如外界所引伸的那麼嚴重，譬如他們休息日第一個小時跟到第四個小時，完全跟平常日的第一小時跟第四個小時加班費是一模一樣的，這些我們透過宣導以後，有些業主已經可以了解了。
- 蔣委員萬安
你們認為在6個月的宣導、輔導期以後，這些問題都解決了嗎？
- 林部長美珠
我不敢講解決了，但是我們就是盡我們的能力請他們能夠充分調適。剛剛我也提到過，法就是法，通過以後，就是全民都應該接受且適用的法律。
- 蔣委員萬安
部長，的確徒法不足以自行，現在林全院長也指示勞動部透過函示解釋從寬認定，而且給予勞資雙方彈性運作空間。部長，你認同林全院長這樣的說法嗎？
- 林部長美珠
院長是說勞動部過去的解釋會不會有管得太多的情形發生，所以希望我們檢討目前的相關函釋，這個部分當然一切都在法的規定之下，我們的解釋不可能牴觸法律，我們的彈性也不可能牴觸法律，所以院長是要求我們在法的架構下，能夠彈性就彈性，能夠解釋就解釋，讓大家比較有一個可遵循的餘地。
- 蔣委員萬安
的確函釋或解釋不能逾越母法，但是我們看到勞動部的這些函釋，第一，有關物流業、瓦斯業者，勞動部讓他們適用8週的4週變形工時。第二，有關考試入闈的試員，以及檢察機關偵防車、保防車、勘驗車等都納入責任制。既然一例一休的立法目的是要讓勞工充分休息，而解決最大問題就是要補足人力，我相信林全院長的意思絕對不是要勞動部在一例一休之後，希望給勞工充分休息，結果反而是大開後門，開放責任制的適用，開放變形工時的適用，完全架空一例一休當時的立法目的，這部分我希望部長不要誤解林全院長的意思，真正要去做的，是跟資方、勞方儘量溝通。
對於一例一休上路之後，外界有很多聲音，不管對勞方或資方，都造成很大衝擊，請問部長，有沒有計畫透過修法來解決這些問題？
- 林部長美珠
剛剛已經跟委員說明過了，現在還在輔導階段，在輔導過程，我們的確發現一些問題，也企圖透過各式各樣的協助，希望能夠讓大家調適得很好。至於委員剛剛提到的放寬責任制規定，我上次也跟委員報告過，這是85年以來一直有的機制，像4週彈性工時，本來就是適應服務業的一些特殊需求，所以我們在整個審查過程，程序是相當嚴謹的，絕對不是來者不拒，悉數統收，我們會針對是不是確實有必要，才會酌予放寬，在這整個的討論過程，我們不是急就章，而是經過充分討論，討論過程中，勞資雙方也都在場，譬如像殯葬業，大家覺得殯葬業在勞資雙方所提的看法……
- 蔣委員萬安
部長，不好意思！我還是要打岔，我的問題是，有沒有計畫要修法解決……
- 林部長美珠
這個部分我們還是要持續……
- 蔣委員萬安
我想責任制問題，就不要花太多時間跟你討論，因為上次我已經質詢過，你們就是大開後門，檢察機關的偵防車、保防車等等，過去從來沒有提出來過，為什麼在這個時候提出來，然後勞動部就全盤接受？第八十四條之一有關責任制的適用，都是不斷的在刪除一些相關的適用行業，但是勞動部卻在這個時候大開後門，納入這麼多行業。最後我還是要問，一例一休造成的衝擊，現在外界說資方給你們很多壓力，希望可以修法，勞動部的立場是什麼？
- 林部長美珠
我們到6月底時會再做整體盤點，持續關注這個問題。
- 蔣委員萬安
所以到6月底才會有答案，才會決定要不要修法？
- 林部長美珠
在輔導期過後，我們會視輔導績效，再做整體檢討。
- 蔣委員萬安
雖然林全院長說要讓勞資雙方有彈性運作空間，勞檢不宜過度僵化，但是我要跟部長說，勞資雙方其實不是屬於一個很平衡的狀態，基本上勞工屬於弱勢，通常是雇主說了算，而勞工能夠仰賴的就是政府的執法，所以前面我一再強調，7月1日勞動部的政策就是要落實勞檢，要針對違反新法的部分開罰，這部分執法不要再有空窗期，我想應該儘量溝通，不要讓當初的立法目的被架空。
- 林部長美珠
好，謝謝委員，我想院長給我們的指示是說，檢查只是一個手段，不是目的，所以我們在檢查過程，不要是一、二、三、四完全照表操課，院長覺得各行各業的特性不同，所以特別要求我們勞檢同仁，針對不同行業，要有不同作法，誠如剛剛林靜儀委員提到的在手術室裡，那部分是我們不懂的，所以我們不能僵化到把原來人馬帶過去，而是請專業或實際有經驗的人陪同協助我們，這樣才有可能理解到是不是有違反勞動環境的相關規定，院長給我們的指示大概是這樣，並不是說要我們鬆手，或者是剛剛講的有其他的空間等等。
- 蔣委員萬安
希望勞動部可以堅持當初的立法目的，讓勞工充分休息，不要再透過任何放寬的解釋，大開第八十四條之一或變形工時、彈性工時的後門，而與當初立法目的背道而馳。
- 林部長美珠
對！我想保障勞工權益，是我們共同努力的目標。謝謝。
- 蔣委員萬安
謝謝部長。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔣萬安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。