曾銘宗於公務人員退休撫卹法草案─逐條討論─

1. 曾委員銘宗

   （9時12分）主席、各位同仁。今天是年金改革重要的日子，歷史會留下紀錄，也要接受最嚴苛的檢驗，本席要利用這個機會跟各位報告幾點意見，第一、本次年金改革的定位，所有公務人員退休制度均是經過立法院三讀通過的法定制度，為了財務永續，要進行改革有其必要性，但是部分的民進黨立委把它定位為不公不義的制度，本席表達反對意見，這絕對不是不公不義的制度，是經過過去立法院之立法先進通過的制度。第二、這個改革關係到台灣兩千三百萬人口，也關係到每一個家庭的生計，但在改革的過程當中，民進黨並沒有充分溝通、取得共識，甚至引發社會對立，即使等一下民進黨挾持多數、快數通過，也會埋下社會不安定的因素，將引發國家更大的對立。另外，在改革的過程當中，僅考量財務面及分配問題，沒有考慮到對經濟可能產生的衝擊、對行政機關未來人力老化的問題，也沒有考慮到退休條件大幅降低的結果，可能造成將來沒有辦法引進一流的公教人員進入政府服務，對國家整體競爭力的影響產生重大衝擊，所以，我在此向各位先進報告，今天是公教人員年金改革最重要的日子，歷史會留下紀錄，也會進行最嚴苛的考驗，即使今天通過了，從財務面上可以延緩19年破產，但其對經濟產生負面衝擊；雖對財政有一定益處，但對經濟產生負面緊縮效果，對整體行政人力的老化，對國家引進一流的人才進入政府服務等都產生重大衝擊，因此，本席建議民進黨政府要採行相關配套，不要讓年金改革造成全民皆輸的結果，謝謝。

2. 主席

   請王委員榮璋發言。

3. 王委員榮璋

   （9時16分）主席、各位同仁。台灣的年金制度非常複雜，依照不同的職業別，設計不同的老年經濟安全保障制度，各種年金制度的給付條件、資格、財源、保障水準參差不齊，制度內涵和保障差異非常大，我們面對各個年金制度的困境有水準不一、政府提撥不同、保費偏低或提撥不足、所得替代率太高、請領年齡太早、政府在平均投保薪資採計的時間太短、基金投資報酬率偏低及平均餘命延長導致支領年數延長等嚴重年金財務缺口。如果我們今天不做立即的改革、尋求改善，我們的年金制度將難以永續發展，這次民主進步黨推動的年金改革，就是為了要回應人民對年金制度的焦慮和期待，降低不同年金保障制度不一所造成的社會不公平，以及潛藏的社會分裂。另外，減低中壯年世代擔心年金制度破產領不到錢及年輕世代承擔年金未來債務的沈重壓力，期待國家能建立一套可以長久與世界接軌的健全年金制度，讓我們的國民年金、整體的國民老年經濟安全獲得保障，所以這一次改革的主張，包括讓18%優存利息儘速終結、調降所得替代率、延長投保薪資採計期間、延後請領年齡、調高投保或提撥費率、改善基金投資報酬率等。

4. （這裡略去一段其他人的發言）

5. 對於永續的年金改革，我覺得現在政府事先貼上對立、污名和不公義，這樣的改革是對的嗎？又對得起為國家付出這麼久的軍、公、教、勞嗎？請政府好好審慎思考。我認為改革不是事先貼上不公義的標籤，你們要如此對待為我們服務的軍公教嗎？你們要這樣對待教育我們取得博士、碩士的老師嗎？你們要如此對待保護我們安全的警察嗎？你們是這樣對待我們的公務人員嗎？請摸著良心想想看。

6. 主席

   請曾委員銘宗發言。

7. 曾委員銘宗

   （11時42分）主席、各位同仁。本條例第一條規定，公務人員退休撫卹依本法規定，這是最新的立法，但是舊條文也有類似規定，這個規定的目的是要讓公務人員的退休生活有基本的生活保障，這是立法原意。

8. 首先，我要趁此機會對全國公教人員，不管是退休或在職者過去長期對國家社會的貢獻表達最高的敬意，謝謝你們，台灣有現在的發展是你們過去多年的貢獻和努力，謝謝。

9. 其次，對於年金改革，國民黨非常贊成，但是改革必須漸進可行，世界上每個國家包括日本、韓國、OECD的國家或歐美的國家，幾乎都有對相關年金進行改革，但是他們的改革都有一個共同的特點，就是漸進，所得替代率也是漸進調降。本法立法之後，我希望財務能更永續，也更能保障公務人員的最基本生活，同時希望公務人員不管在職或退休都能對國家做出最大的貢獻，這也是本條有關公務人員退休、資遣、撫卹依本條例規定的最重要之意旨。所以我們希望修正之後，所有本法後續的條文都能夠充分符合這一條原來的立法意旨，能夠對所有公務員在退休、資遣或撫卹時，提供一個基本、合理的保障，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出曾銘宗本人的發言。這段發言沒有對應的影片。