顏寬恒於公務人員退休撫卹法草案─逐條討論─

1. 顏委員寬恒

   （10時24分）主席、各位同仁。新當選的法國總統馬克宏主張改革退休制度，但是他宣布不會溯及既往，因為這代表國家的承諾，也就是信賴保護。馬克宏深知年金改革如果太過極端就會造成族群撕裂及國家動盪，而民進黨的蔡總統卻是刻意要造成族群對立。行政院先前發過一批文宣，通令所有公部門要宣導，直接點名軍公教的退休金不公義，請問何謂不公義？先射箭再畫靶，未改革先扣帽子！軍公教退休金是搶來的，還是偷來的？蔡政府喜歡用文青式的演說，難道蔡總統不知道用不公義的退休金這樣的字句會造成族群對立嗎？如果他不是不知道，就是不知道人情世故，或是刻意要來造成族群分裂？本席認為對於不公義的退休金這樣的說法極度不妥當，國家領導人不僅沒有弭平紛爭，而且還製造對立，所以蔡政府應該要向全民道歉，並還給軍、公、教、警、消、勞一個公道！

2. 民進黨上台後所做的事情跟當初共產黨一樣，只是名稱不同，用的方法都一樣，利用勞工及農民做為工具來鬥爭公務人員。現在民進黨以一例一休及年金改革來鬥垮公務員，被本席料中，我在質詢林全院長時就說過，民進黨與共產黨是同路人，就是要弱化台灣。執政黨現在也開始表態要親中，大家都看得到，如果執政黨真的是為台灣著想，本席建議總統跟政務官要率先表態，把薪資、薪俸都往下調整，一起共體時艱，不知道民進黨的蔡英文們做不做得到？

3. 本席同意改革，尤其必須以身作則，不能砍別人時不手軟，要縮減自己的荷包就唉唉叫！蔡總統在2017年4月19日的演說提到「相信在這個關鍵時刻，各位會再拉政府一把！」把軍公教形容的貪得無厭，還是要大家少吃一點來成全他，讓他有更多錢可以揮霍？這稱之為「割肉餵鷹（英）」！如果是「瘦別人來肥自己」，我們還要這個政府做什麼？在雙贏的作法尚未出現前，急忙地以粗暴的方式來引起對立，這就是他的政治目的。本席要請教民進黨，下一個是誰？讓這個政府繼續執政，最終受害的還是全國老百姓！

4. 主席

   請徐委員榛蔚發言。

5. 徐委員榛蔚

   （10時28分）主席、各位同仁。520之後，立法院外面的拒馬、蛇籠天天都在，立法院是全國最高民意機關，但是我們似乎離人民太遠，到底各位委員在怕什麼？這個國家在怕什麼？從覈實到放寬農藥標準，再到美豬，從這些罔顧國人的身體健康的政策看來，國家到底有沒有照顧人民？從一例一休到現在要開放農地上的違法工廠就地合法，我們國家的糧食問題、食安在哪裡？從年金改革到現在要舉債來做的前瞻建設，完全互相矛盾，國家到底為人民做了什麼？國家應該要為人民興利、造福，但是我們現在看到的是國家反其道而行，只問自己要從人民身上拿到什麼，對社會造成很多對立！我們在此討論的年金改革真正符合民意嗎？根據銓敘部的精算報告指出，基金要破產最快也得到2031年，還有十多年！難道不能好好的來談要如何改革年金制度、讓我們的人民都可以接受嗎？尤其是我們的政府應該要先從自身改革做起。年金改革還有很重要的一環，就是對基金操作也要進行通盤的檢討，但是我們在這一次的年金改革裡面卻沒有看到。我們可以參考新加坡的主權基金，在金融海嘯之前，新加坡淡馬錫主權基金的投資報酬率還可以達到18%，在金融海嘯之後，5年期、10年期的投資報酬率還可以…

6. （這裡略去一段其他人的發言）

7. 對於軍公教來講，政府的角色是雇主，雇主要更改過去的工作契約，不論自認理由多正當，總應該帶著歉意才行，而現今的民進黨政府就像年輕朋友最愛批評的慣老闆，不反省自己失信，只想著要降低員工的福利，方才吳秉叡委員有說，年金改革的目標是改制度不是改人，但是制度改了之後就是影響到每一個活生生的人，使得他們基本的退休權益受損，制度的變遷絕對會影響到人民，有些人獲益，有些人受損，而這次公教人員年金改革則是損益，謝謝。

8. 主席

   請顏委員寬恒發言。

9. 顏委員寬恒

   （11時35分）主席、各位同仁。第一條的條文內容在於公務人員退休或撫卹，依本法行之。本席認為隨著時代演進，此次的年金改革已經打破政府對公務人員該有的承諾，換句話說，政府的誠信形同瓦解，未來政府實際上也很難要求公務人員能夠在公務上多麼盡心盡力，畢竟身為雇主的政府都已經打破信賴保護原則，未來如何要求公務人員戮力從公？誰敢保證再過幾年退休撫卹制度不會再有變更？

10. 副總統陳建仁曾經在臉書上表達過，在年金改革草案中，短程目標是搶救年金破產危機，長程目標則是建立全民年金新制，並且稱短程目標是「穿著西裝改西裝」，希望透過不同管道，包括增加提撥率、延後退休年限、延長薪資採計、降低所得替代率、提高基金投資報酬率等。問題在於完全忽略了民眾的感受，政務人員沒有帶頭以自身做示範，完全忘記這套政府認為不適合的制度，自己也適用，卻是站在高處帶頭向軍公教人員吐痰、吐口水。

11. 蔡政府執政一年過去了，除了成功製造對立，吃相難看之外，只能用四個字來形容，就是治國無方。我們都知道政府的各項基金，都是政府代替各項基金所保障的人去做投資，投資失利不說，在股市低迷的時候，動用四大基金護盤也是時有所聞，今天之所以要年金改革，就是因為基金績效已經沒有辦法來支應年金應該有的支出，加上在景氣低迷的情況下，基金再度出手護盤，到時候這個頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式，套用年輕人的用語，真的會GG。就如同本席先前所提出的看法，我國目前退休金採用的原理制度不變，不管政府將退休年限延後多長、多繳多少金額，年金的缺口仍然存在，還會隨時間慢慢浮現。

12. 現在全面檢討年金制度雖然改革會有陣痛期，但這個陣痛期不是政府去分化族群、割裂人民情感的時機，更不是一刀切，把支持者跟不支持者做二分法，我相信蔡政府也沒有這麼大的能耐一邊推動年金改革，一邊搞革命。本席要誠心的給蔡政府一個忠告，希望政府能夠務實的看待本次年金改革，否則幾年之後，年金問題再度浮上檯面，蔡政府吃乾抹淨再把問題丟給國人，到時候就真的是全民大破產了。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出顏寬恒本人的發言。這段發言沒有對應的影片。