陳超明於公務人員退休撫卹法草案─逐條討論─

1. 陳委員超明

   （11時20分）主席、各位同仁。我站在這邊感到非常迷罔，也感到非常疑惑，到底是時代力量講真的，民進黨講真的，還是國民黨講真的，從頭聽到尾，我一直非常疑惑，因為我是講實話的人。我本來很尊重時代力量，但是他們今天講的話，讓我覺得他們是民粹的是形式民主主義，時代力量說年金改革的所得替代率由97%降為77%，黃委員、時代力量，如果變成77%，國民黨一定舉雙手支持，但是實際情形並非如此，服務滿40年、第一年領的年金，才由97%變成77%，你們不要這樣欺騙台灣人，愛台灣不是這種方式，大家要理性、合理的檢討，希望你們能改進，不然下一次選舉的時候，時代力量會被看破手腳，我本來要跟你們和好，但是我把實話講出來。

2. 民進黨說國民黨講話不守信用，說我們在杯葛，在場有很多資深的民進黨委員，你們以前的杯葛多厲害啊！一個法案可以杯葛3個月，甚至3年，我們是合法的監督，請你們尊重我們，協商破裂是常有的事，不要再污衊我們，以為只有你們在做事情，其實大家都心知肚明，要改革就是兩邊合理的檢討，什麼叫做改革呢？是把不好的改為好的，把錯誤的改為對的方向再走。

3. 回顧歷史，台灣發生第一次金融危機的時候，阿扁總統降低營業稅5%，為了不讓銀行倒閉，一共花了1.4兆元，才讓金融風暴逐漸消失掉。各位，現在台灣能打仗嗎？有，可以到越南、菲律賓打一下。我們為什麼要抱著美國的大腿，採購那麼大量的軍火，用得上嗎？請各位用頭腦想一想。

4. 請各位再想一想，我們的政策方位到底在什麼地方，核四花了4,000億元，結果無聲無息的消失了，是政府無能才造成今天的錯誤，導致財政困難，笨蛋！笨蛋！笨蛋！真正的原因是政府無能，不能把財政搞好，才會發生今天的問題。其實，今天的問題不是公教人員領得太多，而是勞保、農保領得太少，因為這幾十年來，台灣因民粹、內鬥而降低了競爭力。

5. 坦白講，我們都希望台灣政府能成為大有為的政府，不要什麼事情都採取減法的政策，要用加法施政，所以軍購要減少，在安全的狀況下，核四一定要啟用，不然很多投資都會浪費掉。再來，退撫基金總資產高達10兆元，只要經營績效增加1%，一年就可增加1,000億元，但現在退撫基金的績效，可能連銀行的利息都不夠。

6. 主席

   謝謝陳委員。

7. 陳委員超明

   各位親愛的同仁，我們要以同理心來檢討，不要污衊公務員，我們要真的討論事情，要成為有為的政府，並用加法的政策改革，好不好？

8. 主席

   謝謝陳委員，陳委員，你每次都最不遵守時間。

9. 陳委員超明

   養廉的政策很重要，不然台灣的政治會崩壞，台灣會走向消失的途徑。謝謝大家！

10. 主席

    報告院會，所有登記廣泛討論發言的委員，我們都已讓大家盡情地表示意見，現在開始進行逐條討論，102年6月27日第8屆委員處理高級中等教育法草案時，協商並沒有共識，但是大家基於協商時很辛苦，所以建立了一個默契，就是二讀時要以密集協商整理出來的條文為基礎，所以希望各黨團處理協商有共識的條文，能夠尊重協商的結果，不管是國民黨的提案、親民黨的提案、時代力量的提案或民進黨的提案，只要協商有共識，大家盡量尊重，以那個作為基礎，所以我們現在要進行逐條討論，在法案的名稱、第一章章名及第一節節名，各黨團黨鞭均同意登記發言的委員都不發言，所以我們就不發言。

11. 現在進行逐條討論，宣讀本案名稱。

12. （這裡略去一段其他人的發言）

13. 此外，現在參加基金的人員總數是62萬人，公務人員是28萬8,415人，占其中的46%，對於他們的權益、撫卹和退休，政府都應該善盡為人父母的責任，好好保障他們的權益。為何我們要追溯84年7月1日以前退休者的權益呢？我們應該給予他們合理的尊嚴、合理的權益，謝謝。

14. 主席

    請陳委員超明發言。

15. 陳委員超明

    （13時51分）主席、各位同仁。現況看來，年金改革是民進黨勢必要執行的方案，但是在這個方案決定之前，我希望大家能多方考慮，文官體系在中國的歷史發展非常重要，尤其台灣經過日本統治和國民黨來台統治，其中牽涉到許多的複雜問題。

16. 以往的歷史問題留到現在解決，應該以非常妥適、溫和和理性的方式處理，所以請大家思考，我們要「高薪養廉」還是要「儉以養廉」？一般的華人世界都認為，為官者要用儉以養廉、培養人格，但是世事多變，人心不古，大家都發覺到，如果只要求文官體系的每個文官都很清廉地替大家做事，可能存在一些問題，我相信人不為己，天誅地滅，而且所有文官都是經過考試得來，他們經過奮鬥得來，這是經過他們的努力得來。

17. 當然時代變遷，你們說如今國家財政困難，但是還是請各位委員仔細思考，真正要檢討的是退撫基金幾十年來的EPS只有1.6元，放在銀行的利息比一般的銀行利息還低，這表示歷經的這幾任政府都很無能、不認真，沒有努力解決問題。我覺得改革應該有一個目標和方向，要將退撫基金10兆資產的績效提高到每年2%到3.5%，一年便能增加一千多億元，這樣的話，我相信這個問題就能解決。然而，我們常常不去思考為何自己的腐敗和無能會造成如此情況？看看新加坡，他們退撫基金的績效最少在6.5%以上，阿拉伯聯合大公國則是在整個世界投資績效更達百分之十幾，所以他們公教人員的待遇非常好。尤其大家要了解到，現在公教人員的薪資看來很好，但是他們有的在養兒子、有的在養孫子，真正能悠閒者不一定很多，因此請執政黨委員仔細思考，現今世界潮流的趨勢在於，運用優秀良好的公務人員激發台灣的競爭力，讓台灣的經濟有所進步，讓我們的財政收入更好，讓台灣人更驕傲，所以我們一定要朝著高薪養廉的方向來進展，不要流於習俗，把大家變成一個次等才。高薪養廉、高薪求才是世界各國都在努力做的事情，台灣卻反其道而行，把我們的公務員壓得低低的，好像他們是罪魁禍首一樣，台灣的財政敗壞，就是因為他們而來，這樣情何以堪啊！

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳超明本人的發言。這段發言沒有對應的影片。