陳宜民於公務人員退休撫卹法草案─逐條討論─

1. 陳委員宜民

   （10時52分）主席、各位同仁。今天我們要修的公務人員退休資遣撫卹法草案，包括考試院版、年改會版、段宜康版以及時代力量版，今起在立院併案逐條審查。其實，各版本都達不到年金改革「財務永續、退休生活適足」的目標，各方案都是治標，都會破產，成了破產比賽！如果年金不能永續、一切改革都是假！

2. 此次修法年改會版原本說「18%優存」六年歸零，銓敘部九年歸零，結果報載民進黨準備放棄他們自己年改會的版本，轉而投向一個兩年歸零，我必須在此呼籲，今天現場綠營委員，到底有沒有尊重專業，就看這一條，投兩年歸零的委員就是不尊重專業！不尊重年改會！不尊重你們的陳建仁副總統！

3. 在過去5天的協商過程中，民進黨委員經常說，要考量勞工部分，但是請問民進黨委員，你們到現在有沒有提出任何勞保年金改革的版本？此外，目前勞工已有退休金個人帳戶，會隨著個人撥補金額與基金獲益而成長，絕對沒有「破產」問題，但是，此次公教人員修法中並沒有建立「個人退休帳戶」，來保障新進公教人員，造成新進公教人員繳多，將來退休卻領不到！所以，這哪有世代正義！只有追殺、沒有永續！

4. 再者，當初國民黨執政時，修正性別工作平等法，增列了「育嬰留職停薪津貼」，勞工自付保費，而由雇主負擔之保費，係由政府負擔。然而，此次修法，國民黨提出政府及個人各付50%，但是民進黨卻主張公教人員的育嬰留職停薪保費要全額由公教人員自己負擔，身為雇主的政府卻一毛不出，這樣合理嗎？少子化是個國安問題，但執政黨卻鐵板一塊、不願修改！

5. 本席呼籲執政黨，年金改革是百年大計，千萬不能急就章，更不能抹黑軍公教，造成世代對立！應共思一個可長可久的年金改革方案。

6. 如果年金不能永續、一切改革都是假！

7. 主席

   請王委員惠美發言。

8. 王委員惠美

   （10時55分）主席、各位同仁。現行的公務人員退撫制度施行迄今已逾20餘年，因時空的推移以及體制的轉變，產生許多不合時宜之處，這些不合時宜不是因為退休公務員貪得無厭，而是制度所致！但是，很遺憾的，執政黨口口聲聲說沒有抹黑退休公務員，但卻不斷的透過各個側翼放出污名化的訊息以模糊焦點、強化自己的正當性。

9. （這裡略去一段其他人的發言）
10. 主席

    謝謝黃委員。

11. 下一位請陳委員宜民發言。

12. 陳委員宜民

    （11時32分）主席、各位同仁。有關我們現在要審的第一條，由於本草案中有許多攸關資遣的相關規定，如草案第二十二條及第二十三條的應予資遣之要件及其相關事宜、辦理資遣之作業程序；草案第二十四條的退休或資遣給予審定機關應不予受理申請案的法定事由；草案第二十五條的暫緩申辦退休或資遣之保障與配套機制等等。因此，國民黨黨團主張應將本草案名稱「公務人員退休撫卹法」改為「公務人員退休資遣撫卹法」，第一條目的也應該修正為「公務人員之退休、資遣或撫卹，依本法行之。」

13. 依據銓敘部最新的精算報告，年改會的方案跟考試院的版本，破產年限其實只差了6年，因為各方案都會破產，只是年度略有差距。而且，這次年改付出高昂的社會成本，這是在精算報告中所算不到的。此一改革在法制面涉及法律的安定性、信賴保護利益等有關的憲政爭議，影響到大多數已經退休者的生計，對公務體系的期待及人生規劃都會受到影響，衝擊如此之大，但效益實在太低。而假改革之名，行鬥爭之實，將軍公教人員抹黑成肥貓，製造社會對立，本席認為這是一個負責任的民主政府不應該有的態度，更何況是自詡為謙卑、謙卑、再謙卑，溝通、溝通、再溝通的民進黨政府。

14. 對於軍公教來講，政府的角色是雇主，雇主要更改過去的工作契約，不論自認理由多正當，總應該帶著歉意才行，而現今的民進黨政府就像年輕朋友最愛批評的慣老闆，不反省自己失信，只想著要降低員工的福利，方才吳秉叡委員有說，年金改革的目標是改制度不是改人，但是制度改了之後就是影響到每一個活生生的人，使得他們基本的退休權益受損，制度的變遷絕對會影響到人民，有些人獲益，有些人受損，而這次公教人員年金改革則是損益，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳宜民本人的發言。這段發言沒有對應的影片。