王惠美於公立學校教職員退休撫卹條例草案─逐條討論─

1. 王委員惠美

   （19時22分）主席、各位同仁。針對我們現在正在審查的「公立學校教職員退休撫卹條例」，首先，我必須表達萬分地遺憾。第三條把教職員定義得非常清楚，可是蔡政府卻完全不考慮教職員的屬性不同，所提出的教育人員改革方案只想藉由延後高中以下的教師退休年齡來緩解退撫基金的財務壓力，也不管這樣的作法到底是否符合所有的學生以及家長的期待？會不會影響到教學品質？我們非常擔憂，如果教師起支年齡延後，將會導致教師新血無法進入，幾年之後勢必影響到整個教師行業的新陳代謝，對未來教育的品質將造成嚴重的衝擊。

2. 目前40歲以上的教師，絕大部分為師範教育體系，也就是師專或是師大所培訓，初任老師的年齡大概在20歲至23歲，到了50歲至53歲時，通常都已服務滿30年以上，往往也過了服務的黃金時期。在工作內容不變之下，容易因體力、精神不如年輕時旺盛，導致激起長江後浪推前浪的念頭，從讓已無心力的教師離開校園的角度來看，55歲退休起支絕對是合適的年齡。

3. 此外，如果要求老師延後退，超額教師的問題將更難解決。少子化導致學生的新生數減少，進而影響到學校的班級數下降，學校的班級數一旦下降，自然就形成校內員額編制過剩，於是就產生超額教師的問題。對此，以往還可以用退休教師員額來抵銷超額老師，維持校園人事、員額的穩定性，如果將來教師延退，將會使超額教師的問題更難解決。

4. 再者，蔡政府延後教師退休起支年齡，目的只是為了減少退撫基金的支出，可是從人事費的角度來看，教師延後退休，各級政府將大幅增加人事費的支出。教育部把退撫支出一併列入成本計算，結果55歲退休跟60歲退休差不多，只相差了1%。況且，目前另立基金改採個人帳戶制度的呼聲非常高，倘若未來幾年的退撫新制改採個人帳戶制，那教師延後退休的立論基礎將不存在，這樣蔡政府還要繼續堅持嗎？教育人力的素質攸關教育的成敗，為了促進教師的新陳代謝，避免教育現場人力的老化，而且也符合社會對教師年齡的期待，我們再次的重申，教師退休起支年齡不宜超過55歲，這是國民黨一貫的立場，也是教師團體的共識。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出王惠美本人的發言。這段發言沒有對應的影片。