孔文吉於公立學校教職員退休撫卹條例草案─逐條討論─

1. 孔委員文吉

   （16時14分）主席、各位同仁。今天立法院可以說是收獲特別多，早上才清理公務人員的年改法案，現在接下來馬上就要清理我們教育人員的年改法案，這可以說是因為民進黨想要儘速的清理戰場，蔡英文說要趕快把這個戰場清理掉，我想柯總召今天應該很高興，他可以跟蔡英文總統說：報告總統，我們公教人員的戰場清理完畢了，現在要馬上清理教育人員。所以我想有這個心態是很不好的，我要請大家多體認一下，教育人員跟公務人員是國家最重要的支柱，教育人員奉獻犧牲，這是大家都知道的，因為他傳道、授業、解惑，大家都很清楚教育人員的辛勞。

2. 我們過去也在談，窮不能窮教育，所以我特別在大體討論的時候，先把觀念跟大家講清楚，我要拜託朝野各黨在審查這個條例的時候，不要跟審公務人員條例一樣，像坦克車輾過去，我們是希望能夠站在教育人員的立場，幫他們看要如何作一個最合理的年改方案。

3. 現在外面已經有很多人都在講，公務人員的退休金被砍得亂七八糟，猶如坦克車輾過去片甲不留、血流成河，儘管如此，教育人員跟公務人員年改法案會有不一樣的結果嗎？恐怕未必。全教總就已公開表示，開了那麼多次的國是會議及20多場次的協調會，都是騙人的表演，甚至是詐騙的戲碼，因為開來開去搞到最後還是照立法院的版本，用表決的方式通過，完全都不體恤公務人員和教育人員的辛勞。我相信現在我們開始要審教育人員的時候，大家都應該知道結果會是怎樣。

4. 所以在這裡要拜託蔡英文政府，為何公務人員和教育人員是第一個要被開刀的？民進黨政府目前提出的多繳、少領、延後退的年改修正方案，是塑造階級對立而且醜化公教人員是反改革的既得利益者。所以在這裡真的希望我們在審查教育人員年改條例的時候，大家能夠將心比心，多多體恤教育人員的辛勞，謝謝。

5. 主席

   請林委員德福發言。

6. 林委員德福

   （16時18分）主席、各位同仁。這次整個年改現在已經審到公立學校教職員的部分，教育是國家發展的根本，教師是百年樹人的工作，因此尊師重道是千古以來的鐵律。目前高中以下教育人員退休制度是採取75制，也就是年滿50歲，服務滿25年即可退休並支領退休金。如今蔡政府提出有關教育人員的年改方案，卻要藉由延後高中以下教師退休年齡到60歲以上，以緩解退撫基金財務的壓力，但師資是影響教育品質的關鍵指標，未來如果老師真的延到60歲或65歲退休，勢必造成教育職場人力老化的問題，尤其是國中、小學校可能會呈現阿公、阿嬤帶孫子的現象，這實在是不符合家長的期待，也違背中、小學教育的專業性。

7. （這裡略去一段其他人的發言）

8. 前項教職員退休、資遣或撫卹之辦理，除本條例另有規定外，以現職編制內合格有給專任者為限。

9. 主席

   現在依登記順序進行發言，首先請孔委員文吉發言。

10. 孔委員文吉

    （19時15分）主席、各位同仁。現在要處理的是公立學校教職員退休撫卹條例第三條，第三條是公立學校教職員的定義規定。有關於教育，愛臺灣的下一代，什麼都能夠省，就是教育經費不能省。特別是本席過去二屆都參加教育及文化委員會，我想在場的委員都很清楚，我是最關心偏遠地區的教育經費，不管是山地鄉、離島等幾所學校的設備，甚至於是偏遠地區老師的流動率非常高，應該要給予偏遠加給。另外，流浪老師也非常多，如何保障原住民老師能夠在自己家鄉任教，這些都是我過去所關心的主題。

11. 現在要修正的是全國教職人員的退休撫卹制度，這次年金制度的改革分別針對教育人員與公務人員，此二者一個是國家未來主人翁的培育者，一個是國家政策的執行者，都屬於國家的中流砥柱，他們對於國家的努力與貢獻是不容誣衊與抹滅的，這些被改革者將人生最精華的青春歲月奉獻給國家，但當他們老去，體力衰退，不得不離開一生引以為傲的光榮戰場時，這個國家卻帶領著國人謾罵這些長者是貪得無厭的下流老人，是蛀蝕國家根本的米蟲。想想當年的契約與制度，沒有一項是有邀請他們參與討論之後才訂定的，而每個月撥存基金與準備退休，也是政府訂定的，如今依法領取有哪裡不對？

12. 今天要審查公立學校教職員退休撫卹條例，我們應該要多多體恤，用感恩的心感念他們犧牲青春歲月、無私無我的奉獻，不應該在其功勞一生退休貽養天年之際，以米蟲、下流老人來嘲諷垂垂老矣的他們。

13. 今天因為國家財政困難，就把這些責任強加於退休的公教人員身上，我們不能用這樣的心態來污名化公教人員。本席一再強調，我不是反改革，但是改革必須和緩，不合理的制度需要改革，但我們不能用懲罰式的年金改革，這樣帶給國家的絕對不是國家之福。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出孔文吉本人的發言。這段發言沒有對應的影片。