黃國昌於公立學校教職員退休撫卹條例草案─逐條討論─

1. 黃委員國昌

   （15時36分）主席、各位同仁。年金改革從委員會的審查、黨團協商到院會二讀及三讀，我們全程參與。我第一次在委員會發言時，引述了前總統馬英九先生所講：「我們的年金制度存在著經費不足、行業不平、世代不均的問題，今天不做，明天就會後悔」。2013年考試院把厚厚的年金改革法案送到這裡，當時的國會沒有勇氣面對，也沒有能力處理，把爛攤子交給這屆國會。我們一定要面對並解決這個嚴肅的問題，正是因為如此，在2016年國會選舉前，時代力量非常慎重地提出年金改革法案，並提出非常具體的主張。我們的改革訴求在這次的審議過程當中，沒有被完全採納，我們覺得遺憾。

2. 我們可以瞭解當政者的難處，在改革的幅度上，我必須跟國民黨的委員說，當初關中版35年年資的所得替代率是70%，而且是適用扎扎實實的70%，那時候就不用詐術的所得替代率了！今天所通過的版本，35年年資實際上的所得替代率還有77%，與關中版相較，改革已經算溫和。正是因為如此，這次的改革沒有克盡全功，對於年輕的軍公教朋友，我們還欠他們一個新的制度，不能讓他們繳得更多、做得更久，最後卻可能完全領不到！

3. 主席

   請羅委員致政發言。

4. 羅委員致政

   （15時39分）主席、各位同仁。很多人說改革比革命更難、更辛苦，因為事實上改革是換腦袋，而革命只是簡單地掉腦袋！穿衣服時，改衣服所花的時間更多，甚至改得不是那麼滿意，可是很清楚地是這樣的改革本身比較溫和漸進，也可能是大家比較能接受的改革結果。事實上，年金改革不只是台灣所面對的問題，全世界幾乎所有國家都面對老年化、醫療進步、人口失衡及少子化等等問題，皆須面臨年金改革問題。很多國家對軍公教的改革，也讓很多軍公教上街頭，歐洲的希臘、法國、德國等等都有同樣的困境，可是大家都經歷過這個階段，最後也達到共識，而這個共識就是朝野政黨都認為改革符合國家利益及下一代共同利益。

5. （這裡略去一段其他人的發言）
6. 主席

   費委員鴻泰聲明對今天所有表決均與國民黨黨團意見一致，列入公報紀錄。

7. 請黃委員國昌發言。

8. 黃委員國昌

   （17時）主席、各位同仁。時代力量黨團在這次年金改革的法案中，不管是對公務人員，還是在第一線辛苦工作的教育人員，我們所採取的原則都一樣，也就是希望這次的改革能在公平、合理的原則下改正過去制度所造成給付過多的問題，讓我們的年金能夠永續，讓年輕的公務人員和教師在他們退休的時候都有退休金可以維持他們退休後的生活，不會在他們退休以後面臨基金已經破產的狀況，也就是因為這樣，我們在公務人員、教育人員所提出來的改革法案，在樓地板設計、18%優惠存款利息退場速度、所得替代率計算等幾個重要的基本原則上，我們採取的原則都是一樣的，由於公務人員部分已經完成三讀，時代力量雖然遺憾我們提出來的改革主張，沒有得到多數委員的支持，但是我們尊重這樣的結果，也正是因為如此，我們在整個立法設計上，沒有辦法針對剛剛所講的那些關鍵制度設計，在公務人員和老師之間做出差別式的區別對待，因此在教育人員退休撫卹條例草案審議的過程中，時代力量針對樓地板、所得替代率、18%退場速度等關鍵改革條文所提的修正動議會全部撤回來，跟公務人員做一致性的規定，這樣的決定雖然沒有辦法達到我們一開始所希望的，讓35歲以下年輕老師不會再面臨財務出狀況的問題，但這是我們在制度平衡之間必然的選擇，俟討論個別條文時，我們會清楚說明黨團對各個細部設計的基本立場。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃國昌本人的發言。這段發言沒有對應的影片。