許淑華於公立學校教職員退休撫卹條例草案─逐條討論─

1. 許委員淑華

   （14時58分）主席、各位同仁。對於三讀通過公務人員退休資遣撫卹法，我們心裡感到非常沉痛！在朝野協商時，對於所有爭議條文，民進黨寸土不讓，逼得國民黨只能在院會表決，而進入院會後，民進黨黨團同樣仗著多數人數的優勢，又加碼宰割，使得最後三讀通過的版本可謂是最嚴苛的版本，例如：以15年均俸計算退休金、18%優惠存款兩年歸零、所得替代率分十年調降等等。之前民進黨政府召開年改的國是會議，折騰半年後，最後會議的決議卻被民進黨立院黨團推翻，各界因此批評，當初廣邀各界代表召開年改會、國是會議是否開心酸的？我們可不可以請蔡總統未來不要再召開國是會議、浪費國家資源？

2. 在總統大選時，蔡英文總統表示一定要召開年改的國是會議，要聽取各界的意見，要將年改會議提升到總統府層次。但是敲鑼打鼓之後，各界的意見有被採納嗎？軍公教的聲音有被聽見嗎？既然年改會的決議這麼輕易被民進黨黨團推翻，即使提升到總統府層級又如何？從這次民進黨推翻蔡總統年改國是會議的決議可以看出，國是會議只是蔡英文的遮羞布，兼任民進黨黨主席的她心裡真正想的是要掌控行政和立法兩權，即可貫徹小英女皇的意志。

3. 立法院的表現是一個國家民主政治成熟與否的重要指標，用這個標準檢驗民進黨占人數優勢的國會，這樣的國會讓我們感到非常失望！今天民進黨已經順利用坦克車壓過公務人員，我們相信未來他們對教育人員也一樣不會手軟。再次提醒民進黨，教育人員攸關下一代的教育，希望民進黨委員不要殺紅眼，能夠理性思考，採納溫和漸進的改革方案。謝謝。

4. 主席

   請蔣委員萬安發言。

5. 蔣委員萬安

   （15時1分）主席、各位同仁。在公務人員退休資遣撫卹法三讀通過的這個歷史性時刻，我感到有些遺憾！我有下列幾點要表達：

6. （這裡略去一段其他人的發言）

7. 我們很痛心的是，剛剛民進黨已經妥協要將起支年齡降為58歲，為什麼只降到58歲？58歲跟55歲有什麼差距跟影響？差了多少錢，它可以影響這個基金延長多久呢？這是非常堪慮的問題，我們希望民進黨在接下來的審查條文裡面，都能夠傾聽教職體系的聲音，用溫和漸進的方式進行，不要殘害為國家教育立下汗馬功勞的所有教師們！而且，請蔡英文總統傾聽民意，不要再一意孤行，這樣的傷害是永無止盡的！

8. 主席

   請許委員淑華發言。

9. 許委員淑華

   （16時42分）主席、各位同仁。立法院接下來要審查教育人員的年金改革法案，我們呼籲民進黨黨團要拋棄成見，重新來面對「公立教職員退休資遣撫卹條例」。因為教育是國力的根基，孩子是未來的希望，如果國家不善待老師，老師就無法安心教學，學生受教的品質就會受損，最後傷害的還是國家的未來發展。

10. 教師和公務人員所處的職場十分不同，無法完全相提並論。尤其是教育現場更加重視的是「新陳代謝」，必須透過新進教師的投入來保持活力。年金改革法案還沒通過，但也因制度的不明朗，已經影響教師的退休意願，以往教育界的退休潮今年突然剎車，還有許多人急於抽回退休的申請。許多年資已超過25年的教師，認為自己過了50歲體力大不如前，教學非常吃力，而且年改對在職老師過於苛刻，月退休金、養老給付變少，想申請退休者現在都忍住，因為擔心年改後，每月生活費大減，必須要重新盤算，所以要「繼續工作存多一點」。一方面對退休後的生活感到不確定而暫緩退休計畫，留在職場上的老師卻又因為社會軍公教汙名化的氛圍，熱情不再、士氣低落，如此下去，真的會對整體教育環境產生不良影響。

11. 日前已經有教師團體揚言，將展開不合作行動，自下學期動員老師發起怠工行動，並號召於今年度928教師節集體請假；工會還要鼓勵大家拒絕額外工作，包含晨讀、導護、課後照顧、課後輔導以及週末帶學生參加活動或比賽等。當作為雇主的政府已經開始跟老師斤斤計較，我們能怪老師也不跟雇主斤斤計較嗎？同時因為老師全面怠工，拒絕參與很多額外的工作，甚至是集體請假，我覺得整個社會要承受的代價非常地高。雖然說公教一體，但是否所有的制度都要一體適用，仍然有討論的空間，我們在這裡要請蔡英文總統跟民進黨好好思考，如果還是採取審查公務人員條文的這種強硬態度，對於接下來的整個後果，你們必須要完全負責。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許淑華本人的發言。這段發言沒有對應的影片。