許淑華於「公立學校教職員退休撫卹條例草案」名稱修正為「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」─完成三讀─

中國國民黨中國國民黨・南投縣第2選舉區

從這段發言整理出的主張

軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為蔡政府年金改革缺乏財經專家參與、沒有分析經濟衝擊能力,對策只有多繳、少領和延退,卻產生許多後遺症「蔡政府的年金改革既缺乏財經專家的參與,更沒有分析經濟衝擊的能力,精算報告不夠精確,對策毫無過人之處,就只有「減法」兩個字,不外乎多繳、少領和延退,卻產生許多後遺症。」退撫基金的財務缺口應如何因應?質疑年金改革的精算報告不夠精確「精算報告不夠精確」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為此次年改是政治算計、過程中充斥不正義,徒然形成社會對立和對政府失去信任,並衍生經濟、社會後遺症「明眼人都知道,這次年改從頭到尾都是高明的政治算計,民進黨算計著手上勞工的選票,算計著占少數的國民黨根本無力回天,過程中充斥許多不正義,徒然形成社會對立,和對政府的失去信任,除此之外,衍生的經濟、社會後遺症,更加令人擔憂。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為年金改革由背離體制的年金改革委員會運作,捨棄主管文官體制的銓敘部及掌管教師退休撫卹的教育部,嚴重改變文官體制運作方式,並可能埋下文官與政府敵對、導致政府職能全面癱瘓「從一開始,年改就是由背離體制的黑機關─年金改革委員會在運作,捨棄主管國家文官體制的銓敘部,以及掌管教師退休撫卹事項的教育部,不僅嚴重改變了文官體制的運作方式,同時可能會埋下未來文官與政府之間的敵對關係的問題,進而導致政府職能全面癱瘓。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?主張即使因情事變更必須變動退撫給付,也應該採取勞雇主體對等方式進行協商「即使因為情事變更而必須變動,也應該採取勞雇主體對等方式進行協商。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?質疑此次年改法案形成過程欠缺正當的法律程序原則,說明會只是機關內部上對下宣達,立法院公聽會行政部門只是虛應故事、未對各界建言給予明確回應「在這次法案形成的過程當中,欠缺正當的法律程序原則,所謂說明會均屬機關內部上對下宣達的過場性質,辛苦爭取來的兩場立法院公聽會,行政部門只是虛應故事,並未對各界提出的建言給予明確回應。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?質疑此次年改法案欠缺程序正義,認為程序正當不等於程序正義「但程序正當不等於程序正義,暫且不論此次年改法案在實質正義上是否有違憲之虞,其欠缺程序正義的程度已經引來許多罵聲。」

發言紀錄

  1. 許委員淑華

    (10時9分)主席、各位同仁。本條明定教職員或其遺屬請領退撫給與之權利有喪失、停止、依法撤銷或廢止等法定事由而溢領或誤領相關退撫給與者之相關退撫給與繳還事宜,是參考行政程序法第一百二十七條規定的意旨所訂定,處理一些程序上的問題,較無太大疑義。但程序正當不等於程序正義,暫且不論此次年改法案在實質正義上是否有違憲之虞,其欠缺程序正義的程度已經引來許多罵聲。

  2. 從一開始,年改就是由背離體制的黑機關─年金改革委員會在運作,捨棄主管國家文官體制的銓敘部,以及掌管教師退休撫卹事項的教育部,不僅嚴重改變了文官體制的運作方式,同時可能會埋下未來文官與政府之間的敵對關係的問題,進而導致政府職能全面癱瘓。服公職所產生的退撫給付請求權,和勞工因勞動關係而取得退休金的債權,在本質上並沒有不同,勞雇雙方都互負忠誠義務,即使因為情事變更而必須變動,也應該採取勞雇主體對等方式進行協商。但是在這次法案形成的過程當中,欠缺正當的法律程序原則,所謂說明會均屬機關內部上對下宣達的過場性質,辛苦爭取來的兩場立法院公聽會,行政部門只是虛應故事,並未對各界提出的建言給予明確回應。

  3. 眾所皆知,年金的財務失衡主要來自老年化和少子化,然而蔡政府的年金改革既缺乏財經專家的參與,更沒有分析經濟衝擊的能力,精算報告不夠精確,對策毫無過人之處,就只有「減法」兩個字,不外乎多繳、少領和延退,卻產生許多後遺症。明眼人都知道,這次年改從頭到尾都是高明的政治算計,民進黨算計著手上勞工的選票,算計著占少數的國民黨根本無力回天,過程中充斥許多不正義,徒然形成社會對立,和對政府的失去信任,除此之外,衍生的經濟、社會後遺症,更加令人擔憂。以上,謝謝。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許淑華本人的發言。這段發言沒有對應的影片。