黃秀芳於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 黃委員秀芳

   主席、各位列席官員、各位同仁。首先，勞工育嬰留職停薪津貼在2009年開始施行，而這幾年下來也有很多人反映，部分的人可以領到育嬰留職停薪津貼，部分則否，請問要具備什麼條件才可以請領嬰育留職停薪津貼？

2. 主席

   請勞動部林部長說明。

3. 林部長美珠

   主席、各位委員。除了一定要是受僱勞工，然後還要15歲以上、65歲以下等等，詳細部分本人請謝司長代為說明。

4. 主席

   請勞動部勞動條件及就業平等司謝司長說明。

5. 謝司長倩蒨

   主席、各位委員。的確在性別工作平等法中有規定，受僱勞工工作滿6個月、子女滿3歲前，這時父或母都可以去申請育嬰留職停薪津貼。

6. 黃委員秀芳

   那是有加入就業保險的勞工。

7. 謝司長倩蒨

   對，因為他是受僱者……

8. 黃委員秀芳

   那無一定雇主的勞工？

9. 謝司長倩蒨

   就沒有……

10. 黃委員秀芳

    那加入工會的勞工就沒有辦法請領了？

11. 林部長美珠

    前提一定要是受僱勞工。

12. 黃委員秀芳

    全台灣加入工會的勞工約有300多萬人。

13. 林部長美珠

    200多萬人。

14. 黃委員秀芳

    這些勞工當中，有一些婦女也是有這樣的需求。

15. 林部長美珠

    本人請鄧司長代為說明。

16. 主席（陳委員曼麗代）

    請勞動部保險司鄧司長說明。

17. 鄧司長明斌

    主席、各位委員。謝謝委員對這個問題的關心。其實職業工會內的「無一定雇主」勞工還是有雇主，只是他的雇主不一定；當他還在「受僱期間」，只要他在受僱期間，還是要依就保法規定參加就保，如果他有參加就保，照性平法規定，他在育嬰留職停薪期間即可享受育嬰留職停薪津貼的權益，沒有影響。

18. 黃委員秀芳

    好。再者，我們知道，許多女性朋友擔負著照顧6歲以下小朋友的工作，而他們在留職停薪之後，很多人可能就回不去職場，不知勞動部有沒有針對這個部分進行統計？

19. 林部長美珠

    我們有統計這個部分，而且勞動部也有一些協助他們復職的相關措施、輔導，因為很多婦女在留職停薪之後要再回到原來的工作會比較困難。

20. 黃委員秀芳

    既然如此，請問這個統計數字是多少？就是他留職停薪之後，要回到原本的職場……

21. 林部長美珠

    詳細資料是不是事後再提供給委員？

22. 黃委員秀芳

    好。

23. 林部長美珠

    謝謝。

24. 黃委員秀芳

    據主計總處的統計，育有未滿6歲子女的婦女勞參率為62%，同樣條件之下，男性勞參率則為97%，由此可見，照顧幼童的責任還是落在女性的身上。因此，我們希望勞動部輔導留職停薪的婦女之後能再回到職場，不要讓他們回不去，因為有的雇主也許會以某些條件限制他們，或不讓他們再回到原本的工作職場，我們希望勞動部可以輔導他們或提供職訓或進行某個方面的訓練。

25. 林部長美珠

    關於這個部分，勞動部都有在做，至於詳細情形，我請謝司長說明。

26. 黃委員秀芳

    好。其實我們知道育嬰留職停薪津貼也不是勞動部的重責大任，這是整個國家的政策，尤其如今國家面臨少子化的問題，衛福部也因此成立少子化辦公室，但是我們希望這是一個跨部會的工作，未來由行政院擔任主持，因為解決少子化的工作不只涉及勞動部，當然勞動部有負責育嬰留職停薪津貼，可是我發現並非全部勞工都可以請領這個津貼，它還是有一些限制，我們希望未來只要有申請育嬰留職停薪的勞工都能領到這個津貼，而不要受到一些限制，因此，請部長以後在跨部會協調時針對這個部分努力，尤其針對少子化的問題，這個部分是不是能請勞動部努力？

27. 林部長美珠

    謝謝。由於現行法律的規定，有些婦女同胞的確無法領到育嬰留職停薪津貼，但是委員希望俟後我們在少子化辦公室討論這些議題時，能多加努力，所以到時我們會納入委員的意見，提供大家討論，可是現行法制之下，這的確有其限制。

28. 黃委員秀芳

    好。接著談到明年軍公教人員要加薪3%一事，至於勞工，我不知部長要如何與中小企業主溝通，讓他們也替勞工加薪？

29. 林部長美珠

    關於這個部分，院長在記者會曾經提到，對公務員而言，這是激勵士氣，對經濟而言，希望能帶動經濟成長；再者，其實每個人在社會上都是廣大的消費群，政府也希望透過這個消費能力的增加，帶動所有相關企業的經濟活絡；我們認為這都是正向的影響，正因為有這樣良善的影響，我們相信會有好的回應，我們也會繼續鼓勵所有企業主……

30. 黃委員秀芳

    你們如何鼓勵他們？我想知道你們的方法。

31. 林部長美珠

    我們也只能透過各式各樣的場合宣導，其實目前我們已經有得到善意的回應，很多工商團體都已經發出要加薪的訊息；再者，七大工商曾經在討論基本工資時建議，如果政府帶動調漲薪資，他們也願意給予善意的回應，我想這也代表一部分工商團體的聲音，我們覺得這是良善的影響，特別是以後經濟市場活絡時，大家也會響應市場的狀況。

32. 黃委員秀芳

    我也希望勞動部後續可以鼓勵中小企業替勞工加薪，因為這是工商團體的理事長或會長說的，底下不一定會照做，所以勞動部是不是有提供一些誘因？你們可以和其他部會協商……

33. 林部長美珠

    我們會和經濟部……

34. 黃委員秀芳

    用以鼓勵中小企業主願意替勞工加薪。

35. 林部長美珠

    這是一個非常重大的政策，我們也希望它能發生正面的效果，所以我們也願意和院裡其他部會共同努力，雖然各有權責，但是希望大家一起合作推動，期能帶動所有民間企業加薪的效果。

36. 黃委員秀芳

    對。另外，最近很多人反映台灣的人才外流，其實台灣的低薪也是最主要的原因……

37. 林部長美珠

    是。

38. 黃委員秀芳

    導致人才外流，都跑到國外。

39. 林部長美珠

    是。

40. 黃委員秀芳

    因此，我們希望勞動部能多多和企業溝通，讓他們願意將企業的盈餘和勞工分享，這些人才便願意留在台灣，如果企業盈餘都不分配給勞工，勞工當然會往薪資高的地方跑。

41. 林部長美珠

    對，謝謝委員，我想公司的盈餘如何與勞工分享是世界各國在公司治理上的先進想法、作法，事實證明這的確對公司整體績效有正面幫助，所以我想我們共同努力，讓企業體都能理解，這是共存共榮、互助互利的，如果他們願意給員工加薪，員工會更加有士氣，老闆也會賺得更多。

42. 黃委員秀芳

    好，謝謝部長，希望你們能針對這個部分再多加努力……

43. 林部長美珠

    謝謝。

44. 黃委員秀芳

    也希望明年公務人員加薪時，勞工也一起加薪……

45. 林部長美珠

    基本工資已經先提高了，但是全體勞工朋友都能加薪是我們希望、期待的。

46. 黃委員秀芳

    最後，請教落實週休二日的勞基法修法一事，我們知道，勞動部已經舉辦好幾場說明會和公聽會，地方的勞工和企業主也有參加，我在我的選區同樣舉辦過好幾場說明會，也聽到許多聲音；而且院長曾經表示，關於落實週休二日的一例一休，該修的還是要修；部長也親自拜訪過工會，聽取民間的聲音。因此，請問部長從今年1月至今的想法、看法和未來打算的作法？

47. 林部長美珠

    本來我們的作法是希望透過持續的宣導、輔導，讓他們能夠適應，但是我們走訪時，的確發現依然有不同的聲音，他們在調適上仍然有一些困難，關於這些困難，我們都有臚列出來，包括我們到委員的選區說明時，委員非常熱心，也協助我們和工會座談，座談時，他們提出的困難點都會被一一臚列出來，之後我們會整理相關資料，詳實報告院長，關於這9個月經過政府努力的結果、聽取到的聲音和目前的狀況，並請院長作最後的裁示。

48. 黃委員秀芳

    好，如果未來勞基法要再修正，我希望能更具彈性、更符合現況，因為一例一休從1月開始執行至今，我已經聽到許多反彈的聲音，而且這個反彈的聲音真的非常大，所以我希望如果未來再次修法，大家能好好思考、好好修正……

49. 林部長美珠

    好。

50. 黃委員秀芳

    當然之前的修法是立意良善，覺得對勞工都是好的，可是實際執行確實還有些困難……

51. 林部長美珠

    對，我想任何一個法律即使立意良善，執行卻有窒礙的話，依然有值得檢討之處，這也是本部的態度，我們會持續檢討。

52. 黃委員秀芳

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃秀芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。