民主進步黨・新竹市選舉區從這段發言整理出的主張
中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理？認為國家人權博物館不應該設為行政法人。「本席也認為不應該設為行政法人。」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？主張今年這個會期應該及早把國家人權博物館組織法與促轉條例一起通過，因為這兩個法案互有牽連。「本席個人認為今年這個會期應該要及早把這些事情處理好，第一個，國家人權博物館組織法要趕快通過，促轉條例也一起通過，因為這兩個法案互有牽連。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理？認為國家人權博物館組織法是一個具有藍綠共識、朝野共識的重要法案，應該予以順利通過。「這是一個具有藍綠共識、朝野共識的重要法案，應該予以順利通過。」發言紀錄
- 柯委員建銘
主席、各位列席官員、各位同仁。鄭部長，今天是我第一次質詢你，照道理講，我不應該來質詢，因為這個法案毫無疑義，但是今年是二二八事件70週年，解嚴30週年，美麗島事件38週年，成立人權博物館是世界潮流，所以我國成立國家人權博物館事不宜遲，希望今年12月10日世界人權日時可以正式掛牌，如果法案通過，部長認為正式掛牌有問題嗎？
- 主席
請文化部鄭部長說明。
- 鄭部長麗君
主席、各位委員。我們會盡全力推動。
- 柯委員建銘
這個法案大概是我審查過的法案中條文最少的，只有5個條文，去頭去尾，則只有3個條文而已，雖然這是條文最少的法案，但我認為這是非常有歷史意義、非常深遠的法案。從民進黨執政到目前為止，阿扁時代開始改制綠島園區、綠島山莊，一路走來多所曲折，總共走了17年，2000年民進黨執政的時候，阿扁很用心，把綠洲山莊從法務部改隸到觀光局，後來成立綠島人權紀念園區……
- 鄭部長麗君
人權紀念碑。
- 柯委員建銘
設立人權紀念碑是在李登輝執政的後期，2001年成立綠島人權紀念園區。陳前總統對人權非常重視，尤其這是轉型正義的開始，他任內一直想處理轉型正義的問題，但是我們的轉型正義條例到現在還沒有三讀通過。
本席之所以要說明這一段歷史，是因為當時發生一件很曲折的事情，2002年5月的時候，經過總統府人權諮詢委員會決議，由總統府陳師孟秘書長公布國家人權紀念館籌備處暫行組織規程以及編制表，預算也編列了，那時候本席正好擔任總召，所以很清楚這些事情，這是2002年對人權推動非常重要的法案，當時也編列了預算。
但是大家都知道2000年以後政黨對立非常嚴重，朝小野大非常痛苦，所有我們要處理的法案，如果國民黨不同意的話，絕對很難通過。很不幸的，這個法案在2003年12月11日，也就是人權紀念日的隔天，立法院院會把它廢止了，這兩個案子，包括組織規程以及編制表，因為朝小野大，結果被國民黨廢除了，從此國家人權博物館的成立事宜被迫中斷，那時候還是國家人權紀念館。
2005年阿扁執政時期把景美園區改為動員戡亂時期軍法審判紀念園區，本席現在把這些緣由都說明清楚，關於景美這個園區，當年美麗島大審就是在這裡審判的，江南案也是在這個地方處理，包括余登發案等等，所有的政治案件都是在這裡審判，2001年呂秀蓮副總統去參觀，她認為這裡應該予以保留，所以在2006年改為紀念園區。
事實上這段歷史是臺灣轉型正義一個很重要的部分，本席今天在這裡要談的是，關於這個法案，本席在這裡呼籲國民黨應該予以支持，為什麼呢？因為2009年的時候馬英九簽署兩人權公約，所以2010年的時候，時任文建會主委盛治仁宣布成立國家人權博物館籌備處，2011年12月10日籌備處正式掛牌。
本席之所以說明這段歷史，是因為這是我們審查過的法案裡面最簡單的，但是卻走了17年，這中間有藍綠對立，還有大家對於人權觀念的不一致。但是簽署兩人權公約以後，事實上在馬英九時代，盛治仁主委已經把它定位為國家人權博物館，所以本席要在這裡呼籲，包括等一下質詢的所有國民黨委員都應該知道，這是一個具有藍綠共識、朝野共識的重要法案，應該予以順利通過。
至於段委員所談的職等問題，本席個人沒有什麼意見，今天我們只談這件事的重要性。第二個要談的是歷史的意義，本席剛才提到，我們提出審查促進轉型正義條例的時候，鄭部長應該還在擔任立委。
- 鄭部長麗君
對，第1會期的時候。
- 柯委員建銘
當時你也發表過很多意見，本席知道你對人權非常在意。
- 鄭部長麗君
是的。
- 柯委員建銘
到目前為止，我們都是把促轉條例列為優先法案，但是因為上個會期朝野對立非常嚴重，國民黨占領主席台把這個法案卡住，讓它不能順利進行，當時只差朝野協商的過程就可以表決。本席個人認為今年這個會期應該要及早把這些事情處理好，第一個，國家人權博物館組織法要趕快通過，促轉條例也一起通過，因為這兩個法案互有牽連。
這兩者都有談到戒嚴時期的問題，雖然是不同的法案，但事實上促轉條例也有調查、司法平復的問題，歷史真相還原的部分也是一樣，包括促轉條例對於政治檔案的處理，其實都是一樣的，另外包括保存不義遺址、還原歷史真相、促進和解，這些都是一樣的，促轉條例要處理的，很多都需要經過調查。現在資料分散在很多地方，包括國史館、檔案局，國民黨黨史館也有很多，這些將來要如何整併？包括二二八紀念館等等要如何整併，如何在促轉條例之下展開對人權議題的完整配套、實踐，這是非常重要的。最後，本席要問你一個問題，你知道「青島東路三號」這本書嗎？你去過嗎？就是本席現在的辦公室。
- 鄭部長麗君
以前常常去。
- 柯委員建銘
青島東路三號是什麼？就是以前警備總部的軍法處以及軍法局，當時連看守所都在這裡，還包括現在的來來飯店。本席的辦公室已經設在這裡二十幾年，所以本席對這件事的感受非常深刻，當時有多少政治犯在這裡受到審判、冤死，當然，民國56年這裡廢止之後，相關事務都轉到景美，這本書是一位醫生出獄以後寫的，真的非常感人。對本席來說，這是一件非常深刻的事情，因為本席整天待在這個地方。
當然，今天談到這個部分，本席覺得我們必須處理一些事情，過去有人談到行政法人，本席知道部長反對行政法人化，本席也認為不應該設為行政法人。
- 鄭部長麗君
是的。
- 柯委員建銘
今天這五條條文，本席覺得朝野應該慎重處理，這件事有曲折的歷史背景，這17年來就是這麼走過來的，臺灣人權的問題走了17年，回復真相是這麼的困難，本席希望國民黨應該要同意讓今天這個法案順利通過。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出柯建銘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。