民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假？要求內政部長針對國定假日的定位重新省思並帶回研議，理由是目前有許多只紀念不放假的日子。「譬如只紀念不放假的有一堆吧！包括佛陀紀念日也是只紀念不放假，零零總總有很多。但是請部長認真考慮，對於國定假日的定位是不是重新做一個省思，部長是不是能夠帶回去研議？」發言紀錄
- 鍾委員孔炤
主席、各位列席官員、各位同仁。今天有這麼多委員針對消防署消防任務提供不同的意見與看法，我倒想藉這個題目來問部長，最近還有其他比較熱門的的議題，就是如果為了推動綠能政策，在違建在上面舖設太陽能板就暫時不拆，請問政府是有這樣的政策嗎？
- 主席
請內政部葉部長說明。
- 葉部長俊榮
主席、各位委員。針對媒體報導為了舖設太陽能板就不拆違建，據我所了解，政府並沒有這樣的政策。
- 鍾委員孔炤
所以這個訊息是錯的，是嗎？
- 葉部長俊榮
至少從我的角度來看，我並沒有了解政府有這樣的政策方向，事實上，針對違建的處理，政府有一定的機制與處理的邏輯，並沒有說可以用這樣的方式就可以不拆除違建，到目前應該沒有這樣的思考方向。
- 鍾委員孔炤
這是屬於內政部營建署主管的業務嗎？
- 葉部長俊榮
對。
- 鍾委員孔炤
到底有沒有這樣的訊息？不然，民眾都一直認為違建現在已經開放了，只要在上面裝個太陽能板就不用拆除，是嗎？
- 葉部長俊榮
針對違建的處理，政府有建管與處理的機制，同時，為配合縣市政府推動政策也都有相關的機制。針對大家現在正討論的屋頂加裝太陽能板，行政院有推動的政策，但並不是說現在推動這項政策是要處理違建的問題。
- 鍾委員孔炤
所以，違建即使加裝太陽能板，還是會被拆除，是嗎？還是你們對這部分仍然沒有一個正式的政策？
- 葉部長俊榮
我們本來就有……
- 鍾委員孔炤
我覺得政府要推動哪些政策，一定要讓民眾更清楚，否則，如果本身已是違建，又得到這種錯誤的訊息，剛好搭上政府推動綠能的政策，舖上太陽能板，到時候被檢舉是違建，再把他的太陽能板給拆了，這樣一來不是讓民眾的損失更大。所以，未來內政部在做政策的時候能否讓民眾更深入了解清楚，畢竟民眾有知的權利，在此拜託部長，將來你們一邊行銷這個政策的同時，一邊也要讓民眾知道其本身的權益。
- 葉部長俊榮
未來行政院在推動這整個業務的過程中，我們會反映這個問題，並且說明清楚。
- 鍾委員孔炤
另外，我想詢問的是有關放假的問題，請問部長，內政部是否職掌國定假日與放假日？
- 葉部長俊榮
其實，我們只是放假日相關辦法的主管機關，但我們不決定哪些時間要放或是不放假，這倒是……
- 鍾委員孔炤
包括我在內，也都一直認為國定假日的主管機關是在內政部，未來國定假日的放假與否是由內政部主動提出嗎？是吧？
- 葉部長俊榮
我們是有一個紀念日及節日實施辦法……
- 鍾委員孔炤
因為昨天勞動部公告之後，對於勞基法修法的問題相對引發勞工團體的討論，他們希望當時被刪除的國定假日，透過內政部在重新擬定時，是不是能夠把假還給他們？
- 葉部長俊榮
那是兩回事。
- 鍾委員孔炤
兩回事？所以未來訂定國定假日，主管機關到底是內政部，還是其他部會？還沒有確定嗎？不是已經認定國定假日的主管機關就是內政部嗎？
- 葉部長俊榮
對於全國哪一天訂定紀念日，哪一天是例假日，這有一個紀念日及節日實施辦法，那些都規定在辦法裡面。至於這些所推演出來的儀式上、理智上要怎麼處理，或是勞動條件上如何處理，甚至經濟面向等各方面的面向怎麼處理，另外都各有機制在處理。
- 鍾委員孔炤
所以對於國定假日未來要如何訂定，內政部現在還沒有一個方向跟主軸？
- 葉部長俊榮
至目前為止……
- 鍾委員孔炤
還沒有討論到？
- 葉部長俊榮
以現在看到的，是以現在的紀念日及節日實施辦法在規定。
- 鍾委員孔炤
所以未來的國定假日會多還是會少，內政部到目前為止並沒有討論過或研議過？沒有這個打算？
- 葉部長俊榮
目前並沒有任何的機制啟動這方面的討論。
- 鍾委員孔炤
這會讓許多期待內政部有所作為的人……
- 葉部長俊榮
因為有一些是另外的，其實以現在的角度來看……
- 鍾委員孔炤
我知道，我知道內政部當時規定的假日……
- 葉部長俊榮
至於例假日怎麼……
- 鍾委員孔炤
譬如只紀念不放假的有一堆吧！包括佛陀紀念日也是只紀念不放假，零零總總有很多。但是請部長認真考慮，對於國定假日的定位是不是重新做一個省思，部長是不是能夠帶回去研議？
- 葉部長俊榮
謝謝委員。其實一直都有這樣的呼聲，以我們的角度來看，目前是按照我們的實施辦法來進行，至於社會如果有更多討論的空間，我們當然會配合，然後……
- 鍾委員孔炤
最後我想請問部長，早上有那麼多委員都在討論消防人員的任務職責，包括預防火災、搶救災害以及緊急救護之外，如果不是在相關職責上，發生死亡的情形，都不認定他們是因公殉職，對不對？
- 葉部長俊榮
倒不是如此，而是一般的說法是「因公殉職」還是「因公死亡」？往往消防同仁……
- 鍾委員孔炤
對，所以當他不是執行消防的任務，譬如他去捕蜂、爬樹，從樹上摔下來死亡，只能是因公死亡？
- 葉部長俊榮
那樣容易讓銓敘部不認定他是殉職。
- 鍾委員孔炤
銓敘部的認知也不是因公。
- 葉部長俊榮
應該就是殉職跟死亡之間的差別。
- 鍾委員孔炤
對，認知上如果是殉職，補償金額就多，如果是因公死亡，相對的補償金額就少，差別就在這邊。但是假使今天銓敘部不認定他是因公出去而受傷呢？那麼內政部要怎麼做？
- 葉部長俊榮
長期以來，從實質的角度來看，這不只是消防同仁的勤務，包括警察同仁的勤務，譬如前一陣子在國道上也發生類似的事情。所以我們基本的態度是，在銓敘部那邊，我們都會積極爭取……
- 主席
鍾委員，因為質詢時間到了，請簡短，好嗎？
- 鍾委員孔炤
我難得來，讓我多講幾句，因為我每次來都是客委會，用客家話質詢，難得跟葉部長對話。主席，不好意思！
最後我舉個例子，如果我是勞工，我以勞工的角色，現在媒體業這麼多，老闆隨便叫媒體業的工作者去做跟媒體工作無關的事情，若是如此，能不能算定職業災害？同樣的意思，消防隊員如果不是從事工作範圍以內的工作，算不算職業災害？
- 葉部長俊榮
基本上我們消防同仁的業務，也都是消防機關派出去做的，只要是消防機關派的，那麼如果有任何傷亡都是因公。只是在銓敘部的認定中，這是因公死亡還是因公殉職的差別而已。
- 鍾委員孔炤
假使如部長講的，部長是不是能跟銓敘部做橫向溝通，這原來就不是他們的職務，只是為了便民，如果因此發生死亡的狀況，那麼是要用殉職還是死亡？因為這之間的條件差異太大，能不能讓這部分的差異縮小一點，或是讓它一樣？這可能要麻煩部長了。
- 葉部長俊榮
是，我們不只是跟銓敘部溝通，我們還拜託他們能夠朝這個方向。
- 鍾委員孔炤
拜託部長。此外也包括跟農委會的溝通，因為桃園上次發生大火時，我記得當時邱志偉召委也召開一個公聽會，在公聽會中就是透過義消跟原住民如何去做橫向聯繫，包括地方編列預算。現在如果農委會要編列，要處理這一塊，那麼我也要拜託部長跟農委會要建置好雙方橫向聯繫的平台，好不好？
- 葉部長俊榮
好。謝謝委員。
- 鍾委員孔炤
謝謝部長，也謝謝主席。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鍾孔炤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。