中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？主張實施不在籍投票「多年來我們一直主張不在籍投票」發言紀錄
- 黃委員昭順
主席、各位列席官員、各位同仁。我發覺民進黨以前大概是以臺獨和反核為神主牌，這次選舉則是用抹紅、境外資金、境外勢力等等，做為選舉的操控。2個禮拜前我得到情資，知道在高雄地區，他們準備用100億元做賭資。
- 主席
請內政部徐部長說明。
- 徐部長國勇
主席、各位委員。「他們」指的是中國嗎？
- 黃委員昭順
現在是你質詢我，還是我質詢你？
- 徐部長國勇
我是問委員說是不是中國？因為剛剛有提到。
- 黃委員昭順
現在是你質詢我，還是我質詢你？我都還沒有講完！部長，你到底怎麼一回事？你緊張什麼？
- 徐部長國勇
不是緊張什麼啦！
- 黃委員昭順
你到底在緊張什麼？我今天告訴你，在我們得到的情資中，所有的境外資金不是只有中共，甚至還有媒體！
部長，你不要以為自己以前是行政院的發言人，就可以在這裡跟我們鬥嘴！
- 徐部長國勇
我沒有鬥嘴。
- 黃委員昭順
今天的選舉已經淪落到這樣的地步，讓我們覺得很痛！這個禮拜天，包括總統府和行政院，所有的高官全部在我們高雄，而且還在那邊開會。那天下午6點，我也得到情資。我得到的情資大概有幾項，第一是候選人的安全，第二是計票的電腦的問題，第三包括賭盤怎麼樣在做等等，總共大概有4項。我現在想請問，人身安全你們要怎麼跟我們保證？
- 徐部長國勇
人身安全的部分，候選人只要有需要，我們一定都會派人……
- 黃委員昭順
我講的不是候選人有需要！我曾經跟警政署長講，其實那一天在鳳山造勢我看了都嚇一跳，因為連在水塔上都擠了滿滿的人。所以我現在要求的是，因為過去發生過幾件事，包括連勝文的事情、阿扁的事情，其實大家都記憶猶新，選舉活動開始起跑到今天，大家最關注的就是：在整個過程中如何讓候選人的人身安全獲得保障，以及在11月24日以前若有任何候選人發生狀況時，誰來負責？又，他要怎麼負責？
- 徐部長國勇
對大型造勢集會的舉行，警政署事前一定會對集會場地先進行偵檢，以確保安全無虞。
- 黃委員昭順
本席問題的重點是，一旦候選人在競選活動過程中發生問題時，你們要如何負責？
- 徐部長國勇
我們現在會先採取預防的措施，對候選人舉辦大型造勢集會的場地進行偵檢，並跟主辦單位保持密切連絡，特別是選舉活動接近尾聲時，對不同立場或不同政黨所舉辦的遊行活動，我們一定設法對兩邊不同的陣營進行隔離。
- 黃委員昭順
本席的問題很具體：萬一發生危及候選人人身安全的問題，由誰來負責？請部長給本席一個具體的答復。
- 徐部長國勇
我現在如何回答萬一發生的狀況？
- 黃委員昭順
本席最近看過幾個候選人造勢的集會之後，覺得非常害怕，有過參選經驗的我們也都自我警惕，以前我們也曾為此成立自衛隊來保護人身安全，但事實上，這是政府的責任，你們必須維護所有候選人的人身安全，這是本席要提醒你的第一點。
其次，你剛才在說明中也提到在今年8月底賭資就高達97億元，此事是否屬實？
- 徐部長國勇
8月底是第一波。
- 黃委員昭順
但是昨天（星期日）我們所得到的訊息，加上境外的資金，大概已準備300億元；其實，在兩個禮拜之前本席在這裡就跟你們提出這個問題，當時還有人說我是空口說白話，事實上，我是獲得相關情資後才在這裡跟你們談這件事；剛才第一位發言的委員也講到，針對某一個人收，另外一個人就不收，其實這已牽涉到實質的賄選，請問法務部是否認同這個說法？
- 主席
請法務部陳次長說明。
- 陳次長明堂
主席、各位委員。我們不容許聲東擊西的方案。
- 黃委員昭順
如果今天有人企圖用賭盤影響選舉結果，比如我跟鄭天財委員一起參選，次長賭鄭天財委員會贏，那麼，賭黃昭順會贏的，你就不收，請問次長，這是不是明顯的賄選？
- 陳次長明堂
的確有此可能。
- 黃委員昭順
剛才第一位發言的張委員就講到，現在全國有許多地方都面臨這樣的狀況，如果法務部還不拿出破釜沈舟的決心，在選舉活動快接近尾聲之際杜絕類似這種變相賄選的行為，將來如何面對民眾的質疑，我覺得這明顯是選舉的奧步之一！
- 陳次長明堂
我們有決心要把這件事情處理好，在過去選舉查察各場次中，從總長以下都有要求各檢察署等檢警調單位將此列為查的重點。
- 黃委員昭順
我們希望在這個禮拜就能在這一塊看到你們努力查緝的成果，這是我今天提出的第二個問題。
第三個問題是，多年來我們一直主張不在籍投票，前幾天大家都在討論警察不能投票的問題，大概因為國防部也講不能投票，所以，你們把數字一再降低，本席現在要請教國安局，究竟在什麼狀況下我們才可以啟動國安機制？這會影響到多少人投票？
- 主席
請國安局陳副局長說明。
- 陳副局長國恩
主席、各位委員。所謂國安機制，它乃是在國家安全會議之下，當我們國家發生重大事件時，由國家安全會議來發動國安機制。
- 黃委員昭順
請問國家安全會議是由誰主持？
- 陳副局長國恩
一位是總統，一位是秘書長。
- 黃委員昭順
本席要在此提醒大家，因為這是一個非常嚴肅的問題，我們大概計算了一下這次選舉不能投票的人，請問警政署有沒有算過到底有多少人不能投票？
- 徐部長國勇
這次跟上次……
- 黃委員昭順
請警政署回答本席的問題。
- 主席
請內政部警政署陳署長說明。
- 陳署長家欽
主席、各位委員。本署的立場一定是鼓勵民眾踴躍前往投票。
- 黃委員昭順
你們有沒有計算過這次選舉到底有多少人不能投票？
- 陳署長家欽
從上次提出的數字現今再減少二千人，所以，應該有六千四百人不能投票。
- 黃委員昭順
國防部昨天是講大概有一萬人不能投票，本席現在要請教中選會，你們調度投票日當天在各地投開票所擔任選務工作的人員大概有多少人？
- 主席
請中選會陳主任委員說明。
- 陳主任委員英鈐
主席、各位委員。根據我們的統計，投票日當天在各地投開票所擔任選務工作的人員總共有279,597人。
- 黃委員昭順
等於將近有28萬的人口被調去擔任選務工作，請問主委，你能保證他們在投票日當天都能去投票嗎？
- 陳主任委員英鈐
他們可以在其工作地移轉投票，縱使仍無法進行投票時，我們也會盡可能安排他的工作地能靠近戶籍地。
- 黃委員昭順
你們有沒有做過到底有多少人不能投票的調查？
- 陳主任委員英鈐
沒有。
- 黃委員昭順
所以，今天本席在此提出這個問題，就是要提醒你們注意，事實上，我們為什麼會在這個禮拜密集排這些議案，就是因為這個問題很重要……
- 陳主任委員英鈐
我們有做過特別調度，就是希望選務工作人員在選舉當天都能投票。
- 黃委員昭順
我們安排這樣的議程並提醒你們該注意的地方，就是希望所有民眾在選舉日當天都能順利行使他的投票權。
接下來我們還要關心包括僑胞、駐外人員、受刑人及台商的投票權，大家都知道，僑胞全部不能投票，請問主委，你們有沒有估算過在目前情況下到底有多少人不能投票？
- 陳主任委員英鈐
他們都可以回來投票，以僑胞來說，他們要回來投票必須先在國內設戶籍，如果他們已離開這裡滿兩年，就要重新提出國內設籍的申請。
- 黃委員昭順
當然要重新申請，內政部是不是應該知道現在到底有多少人重新申請設籍？
- 陳主任委員英鈐
上次總統副總統選舉時，總共有三千多人申請返國投票。
- 黃委員昭順
這次選舉又有多少人申請返國投票？警政署知不知道？
- 徐部長國勇
我回去會請戶政司做好相關的統計，然後再把統計資料送給委員。
- 黃委員昭順
是針對僑胞的部分？
- 徐部長國勇
他們必須先跟戶政事務所申請設籍之後，方能進行投票。
- 黃委員昭順
請問陸委會，你們有沒有掌握到會有多少台商返國投票？
- 主席
請陸委會陳主任委員說明。
- 陳主任委員明通
主席、各位委員。根據我們掌握到的資料，目前台商大概有十萬多會回來投票。
- 黃委員昭順
大概是十萬多，實際的數字還不確定？
- 陳主任委員明通
這個數字是我們按照往年的情況所推算出來的。
- 黃委員昭順
也就是說，十萬多是你們按照往年的情況推算出來的數字，並非實際的狀況。
- 陳主任委員明通
因為要不要回來投票，乃是攸關台商的意願，事前他們也不會一個一個來告訴我們，所以，我們是評估……
- 黃委員昭順
像僑胞只要提出申請，我們大概就知道他會回來投票，這是很清楚的事，因為每趟機票……
- 陳主任委員明通
根據我們的估計，這次台商回來投票的大概有十來萬人左右。
- 黃委員昭順
這次年底九合一選舉，一如剛才國安局長所說，希望不要類似當年直等到選舉最後一天啟動國安機制，否則，受到影響人員的數字一定還會再增加，我希望對這部分你們能做到真正的公平與公正。
在此本席要鄭重提醒政府部門，千萬不要再當張天欽，比如到選舉最後一天告訴我們某某候選人有什麼境外資金進來，或是某某候選人又發生什麼事，猶記得當年黃俊英老師發生的那件事是大家心中的痛，他的競選對手在選前最後一天召開記者會公布走路工事件，前一天晚上調查局甚至到我們的辦公室進行搜索，大軍壓境，企圖造成寒蟬效應，讓大家不敢去拉票，所以，在此提醒政府各部門不要當張天欽。坦白說，發生張天欽這樣的事件，大家都覺得很心痛，他企圖讓候選人沒有辦法繼續參選下去，這在一個施行民主自由制度已經有這麼久的國家可以說是最可恥的事！以上就是本席對你們的再次提醒，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃昭順本人的發言。這段發言沒有對應的影片。