從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人年改後應成立相關委員會進行調整,把有共識、可以協助幫忙的人拉進來。「那麼要如何去做一些調整?這就是上次年改過後,我認為應該成立一個相關委員會,對於大家有共識、可以協助幫忙的人,我們應該把他拉進來。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?要求退輔會主委把退除役官兵因轉職薪資超過3萬3,140元而停發退休俸及優存、影響一千多個家庭的建議寫成報告,向蔡英文總統反映檢討。「那麼麻煩你把這個建議好好地寫成一份報告,見到蔡英文總統的時候好好地跟他講:這個我們要檢討、我們要做;一千出頭的人代表影響到一千多個家庭。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑軍人年改後退輔會缺乏實際溝通,年改以一條標準線畫下去,對各式各樣的人並未思考周到,無法照顧到所有人。「但是在軍人年改之後,我認為退輔會缺乏實際的溝通。年改過後一條標準線畫下去,但是對於各式各樣的人並沒有思考得非常周到。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑年改後退除役官兵轉職薪資超過3萬3,140元即停發退休俸的規定或許不合理、違背過去政府承諾,且與退輔會成立基金輔導就業的目的相違背衝突。「這對他或許不合理,因為這是過去政府的承諾,但是你不覺得這跟當時退輔會成立基金是相違背和衝突的嗎?」發言紀錄
- 李委員彥秀
主席、各位列席官員、各位同仁。上個月本席關注到在地方選舉結束之後,蔡總統在她的臉書上貼了「給黨員的一封信」,姑且不論主委是不是黨員,現在我來說一下這封信的幾個重點,蔡總統特別提及在推動改革的同時,政府沒有給予受影響的人足夠的撫慰;在往進步價值前進的時候,沒有注意到社會大眾有沒有跟上;追求經濟、能源、空污轉型的時候,對於跟不上轉型速度的弱勢者,沒有提供足夠的關懷和協助。其實在改革的過程當中,有一些政策的推動也和主委有關係,請問主委認同蔡總統的說法嗎?
- 主席
請退輔會邱主任委員說明。
- 邱主任委員國正
主席、各位委員。有關軍人年金改革的部分,的確我們也感覺到有許多地方……
- 李委員彥秀
做得不夠是嗎?
- 邱主任委員國正
對,就是做得不夠,該畢竟還有人在宣洩他們的不滿,而我曾經說過,只要有人不滿,那我也是不滿的,就看之後怎麼樣來補救……
- 李委員彥秀
從蔡總統在臉書上發表這樣的說法之後,我覺得各部會都應該好好思考在政策的推動當中,哪一些是應注意而未注意的部分,或者哪一些政策的推動與人民的想法是背道而馳的?在這當中有兩個重要的方向:一是對於受影響的人給予撫慰,二是對於弱勢者提供足夠的關懷與協助。就像主委剛剛所講的,在年改過後,退輔會是以輔導退除役官兵的就養、服務、照顧工作為主,如何讓這些退役軍人可以成為社會安定的力量,然後讓退役軍人有機會也協助我們繁榮經濟,讓他們都成為社會的助力,這是退輔會設立基金和轉投資事業最重要的目標。
主動關懷、感動服務是退輔會的施政目標,但是我不希望這8個字成為文青式的口號。在這次退輔會的預算當中,我沒有看到任何一筆新增預算,或者是擴編預算去針對年改的後續衝擊做撫慰、關懷,或協助退除役官兵而增加的業務。我沒有看到!至少目前我看到的都是例行性的預算。有沒有要擴大?或者有沒有人力足夠去做進一步的瞭解?這是今天下午開始審查預算之後我的一個詢答重點。
我不希望每次8分鐘、10分鐘的質詢都是有溝沒有通,或者是過場式的質詢。我覺得這樣對國家政策的推動、對我們照顧年改過後遭受衝擊的退除役官兵事實上一點幫助也沒有。這是我今天質詢的重點跟方向。
接下來我要談一談小組長的權益。目前退輔會有397位小組長,這是我在本委員會長期關注的。小組長的工作事實上就是長期對退除役官兵做一些服務的工作,但是現在小組長的定位,以及他跟退輔會的關係就是一個志工關係。他們現在每個月領的交通誤餐費是2萬5,360元,而他所要做的不僅是配合在職訓練,工作性質更是責任制,但是退輔會卻對他們有工作內容的要求。這部分在上次的答詢當中,你們都有非常清楚的回應。但是主委,你有沒有思考過,這些小組長也是退除役官兵,他為什麼還要如此奉獻呢?你也是陸軍官校畢業的,對不對?
- 邱主任委員國正
是的。
- 李委員彥秀
你們的校訓是什麼?
- 邱主任委員國正
親愛精誠。
- 李委員彥秀
對,就是這4個字讓這些小組長發揮親愛精誠的精神,對自己的學弟或學長們持續奉獻。但是在軍人年改之後,我認為退輔會缺乏實際的溝通。年改過後一條標準線畫下去,但是對於各式各樣的人並沒有思考得非常周到。法律一條線畫下去,確實沒有辦法照顧到所有的人,即便我們規定不合理。那麼要如何去做一些調整?這就是上次年改過後,我認為應該成立一個相關委員會,對於大家有共識、可以協助幫忙的人,我們應該把他拉進來。
我們缺乏實質的溝通,卻要求這些小組長無私地奉獻,我覺得是非常衝突跟矛盾的。我們既要照顧他們,又要他們做功德!所以我持續希望,對於這些小組長們應有的保障或福利,都要思考清楚,包括他們離職之後涉及的相關保險費,因為他們和退輔會雖然是志工關係,但是他們做的事實上……
- 邱主任委員國正
很多、很多。
- 李委員彥秀
事實上就等於是勞務的工作;我憑良心講。所以我覺得這應該要跨部會,因為這或許牽扯到一些其他相關部會的問題,包括銓敘、總員額的控管和退休金的發給。但是如何去解決這個問題?我希望主委能跟其他部會做更具體的溝通。以上是第二點。
第三點,根據年改過後陸海空軍軍官士官服役條例第三十四條第一項第二款的規定,退除役官兵後續轉職的薪資如果超過3萬3,140元的話,就要停發退休俸。我也關注到,退輔會成立轉投資事業的目的就是要輔導退除役官兵後續的第二度就職,現在退輔會持股超過20%的轉投資事業就有24家,擴及其他部會,退輔會有轉投資的也有20家,總共有44家。其實這些公司本來就是退輔會要安置退除役官兵、增加他們就業的機會,對不對?
- 邱主任委員國正
對。
- 李委員彥秀
加起來總共有44家。請問在退輔會底下的轉投資事業任職,因為3萬3,140元這樣的限制而遭到停領月退俸包括優存的人總共有多少人?
- 邱主任委員國正
不多;我們查過了。
- 主席
請退輔會給付處陳處長說明。
- 陳處長榮信
主席、各位委員。停俸的是215人,停優存的是829人。
- 李委員彥秀
215人和八百多個人?
- 陳處長榮信
是。
- 李委員彥秀
215加八百多等於是一千出頭嘛!這一千多人就代表一千多個家庭,主委瞭解我的意思嗎?
- 邱主任委員國正
瞭解。
- 李委員彥秀
每一個我們都希望好好地照顧。這對他或許不合理,因為這是過去政府的承諾,但是你不覺得這跟當時退輔會成立基金是相違背和衝突的嗎?你認同我的說法嗎?每一個都代表一個家庭,我不知道這對他們家庭的衝擊有多大,因為我沒看到實際的數字,也不瞭解他們每個家庭的個案狀況,而這其實就是你馬上要去進行瞭解和輔導的。你不覺得政府當初給你們這麼大筆的基金用於輔導就業,這樣很矛盾、很衝突嗎?
- 邱主任委員國正
跟委員報告,我們的確有做過調查,有些人譬如他超過3萬3,140元的月俸……
- 李委員彥秀
主委,你或許知道,也認同我的說法。你也認同這和退輔會成立基金輔導就業的目的互相衝突,對不對?
- 邱主任委員國正
是的。
- 李委員彥秀
那麼麻煩你把這個建議好好地寫成一份報告,見到蔡英文總統的時候好好地跟他講:這個我們要檢討、我們要做;一千出頭的人代表影響到一千多個家庭。可以嗎?
- 邱主任委員國正
我們朝這個方向努力吧!我跟委員報告,事實上對於我們自己的袍澤,他們的想法我一直可以感受到啦!
- 李委員彥秀
主委,這是你的責任,本來也是你份內的工作,請好好去處理。
最後,明年住院醫師就要納入勞基法,我相信後續榮總及國防相關體系的醫院,各項應有的福利及工資保障和請假、退休制度,都會對公私立醫院留住人才造成很大的排擠。我不斷地在提醒,我擔心榮總包括分院未來的競爭力和留人狀況只會越來越差。我知道你們現在有一個發放績效獎金的制度,但是績效獎金只是薪資的補給,工時及相關的退休、請假、工資保障和資遣費等等,都是跟納入勞基法不同的。你應該思考得更多,好不好?這個部分我還沒聽到你們仔細的回應,希望有機會到我辦公室,我們繼續討論,希望榮總能維持一定的定位,好不好?謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出李彥秀本人的發言。這段發言沒有對應的影片。