中國國民黨・臺北市第4選舉區從這段發言整理出的主張
哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？認為不反對以做公益、推動長照作為處理婦聯會的大方向，但應考量如何讓婦聯會過去凝聚地方婦女、推動公益活動的精神與能力延續下去，使其成為在各地代表中華民國、臺灣的志工團體。「我不反對部長剛才說的大方向─做公益、推動長照，這部分我們在媒體上也都有看到，但是如何讓過去維持下來的精神持續在地方上、在全台灣各角落，甚至在國外有很多華僑的地區，他們都不斷推動許多公益活動、凝聚婦女的能力，我們應該考量如何讓它能夠延續下去，也可以多一個志工團體在全世界各地代表中華民國、代表台灣，我覺得這是一件好事，我也希望部長從這個層面上思考，可能可以有更多著墨。」發言紀錄
- 李委員彥秀
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才聽完賴委員的質詢，我還是要提醒部長，針對你最後說的那段話，跟著時代演變，其實婦聯會不只具有早期我們大家觀念中的任務，這麼多年走下來，他們凝聚地方婦女做很多公益活動，我相信一定可以找到相關痕跡與足跡。我不反對部長剛才說的大方向─做公益、推動長照，這部分我們在媒體上也都有看到，但是如何讓過去維持下來的精神持續在地方上、在全台灣各角落，甚至在國外有很多華僑的地區，他們都不斷推動許多公益活動、凝聚婦女的能力，我們應該考量如何讓它能夠延續下去，也可以多一個志工團體在全世界各地代表中華民國、代表台灣，我覺得這是一件好事，我也希望部長從這個層面上思考，可能可以有更多著墨。
今天我要討論的重點是我和陳超明委員的共同提案，就是針對村里長的部分，部長大概知道村里長的業務範圍，但你知道得非常清楚嗎？
- 主席
請內政部葉部長說明。
- 葉部長俊榮
主席、各位委員。對。
- 李委員彥秀
各縣市的狀況你也非常清楚？
- 葉部長俊榮
我不敢說一定貼近各縣市的狀況，但村里長平常大概在做什麼……
- 李委員彥秀
你大概知道一個基本配備。
- 葉部長俊榮
有輪廓。
- 李委員彥秀
但是各縣市有多有少，就看市長、民政局系統或地方緊急需要，適時賦予里長不同任務。
- 葉部長俊榮
對。
- 李委員彥秀
我不說台北市，就以新北市為例，新北市鄰里長服務要點總共規劃9個公務事項以及13個必須交辦業務，因為我的發言時間比較短，內容就不重複敘述。其中我關注比較多的是長照及社福通報，你說的基本配備大概是你所知道的，但是精神疾病嚴重病人的傳染病通報、社會安全網的補足、受虐兒童婦女及獨居老人的通報、訪視、社會福利、急難救助等等，還有最近大家都在討論的高風險家庭，里長可能都要有一套系統，里長甚至要自己找志工去做，我講這些事情應該沒有說謊吧？部長應該能夠想像，這些大概都是屬於里長的配備與業務。
- 葉部長俊榮
沒有錯，有些業務甚至在各種法律中都會有規定，甚至連森林法、災害防救法、兒童少年權利保障法等等很多法律，其實村里長很像另外一個類型的警察，大家只要講到需求就會找村里長，這就是內政系統的典型。
- 李委員彥秀
對，小到連家門口有一隻……
- 葉部長俊榮
村里長的業務繁重，我是百分之百感同身受，而且實際上也是這樣。
- 李委員彥秀
里長不是三頭六臂，他要做這麼多業務，但是我們真的把1個里長當10個人在用，有時可能還不止10個人，警察是公務人員，雖然也是超時、超勞工作，但是還有一定的制度、框架在保障警察，里長卻沒有，就因為他是民選出來的，部長同意我的說法吧！
- 葉部長俊榮
困難就在於同樣這麼多任務，但在各地的表現情形、地方大小、人口多少及業務性質差異還是非常大。
- 李委員彥秀
部長，業務性質和里的大小、區別有關，這可能是未來國土規劃、選區重新規劃的同時，內政系統要思考的。從廣泛來看，我們一直在討論里長的定位問題，要做更多釐清，我們相信、也承認里長的業務非常繁雜，他們確實補足了社會安全網，以及協助政府做第一線推動公共行政事務很重要的推手，但是在保障及法治上都沒辦法給他們足夠的保障及制度，面對司法的時候他們是廣義的公務員，相對應該有的保障及福利卻沒有，長期以來我們都在討論如何將里長的定位更明確化，民進黨政府已經上任這麼長一段時間，針對這件事情也只開了一場公聽會，請問到底什麼時候可以落實？
- 葉部長俊榮
我們開過北、中、南、東4場公聽會，而且和各地方政府，甚至於機關之間都有很多協調。
- 李委員彥秀
其實地方首長都認為這件事情應該要做，但是你們處理完之後什麼時候可以更明確，你們就直接告訴我們到底是還是不是，如果不是，那麼相關業務就不要交給他們去做，免得面對採購法時一不小心就踩到那條紅線；如果不是，因為是民選出來的就有義務，所以要靠熱情燃燒、服務也沒關係，就很明確告訴里長，這是必須切清楚的。
我來念一段蔡英文總統在104年12月23日所說的話，他說里長的功能除了服務人民、傳達民意之外，更有草根民主的功能，所以我們有必要把村里長的定位釐清，不要在法律上有任何爭議，才讓地方自治健全，也讓村里長的功能可以發揮到極致。這段話我是一字不漏完完整整念出來的，部長，我今天再次請教您，這件事情到底什麼時候可以有很明確的一個結果出來？
- 葉部長俊榮
已經有結果了，報告已經送到立法院，也都已經上網，甚至連法律內容都已經送到行政院，現在政委在審查，所以我剛才也非常誠實地向委員報告，哪些是這段期間非常努力在做的。
- 李委員彥秀
在方向上你們也認為……
- 葉部長俊榮
我們有經過長時期的研議，而且委員們在上會期不斷督促，也提出相當多意見，站在中央主管機關的角度，在程序上多協調、內涵上多研議，也在務實的基礎之下提出一些想法。
- 李委員彥秀
由於時間的關係，我就快速做個結論，今天有很多委員的提案，但我看到除了保險費用有放寬之外，其他部分你都持保留意見。
- 葉部長俊榮
還有很多措施，包括讓村里長專戶可以運用得更彈性，避免日後訟累，這些都是做法。
- 李委員彥秀
包括村里長應該有的春節補助費、出國考察相關津貼及費用應比照民意代表的基本權益，我們都認為應該要有，在修法的同時，我也考量到地方的財務狀況，所以我沒有說一定要、沒有用「應」，有些縣市在推動長照等不同政策時，里長有機會出去看也是好事，還有春節時節應該有的慰問，我覺得在人情世故上也可以達到一定的程度。部長，請問你們現在的修法方向是支持還是反對？
- 葉部長俊榮
我們有完整提出報告，我們認為哪些方面確實牽涉到地方財政，地方確實也要相當程度的承擔才有可能去做，哪些方面是我們直接就可以做，而且能夠到位的。所以我剛才回答曾銘宗委員時也特別提到，我們非常強化保險，而且儘量……
- 李委員彥秀
除了保險之外呢？我剛才提到村里長的業務，其實我們都認為有些應該給的保障及法制制度就應該給，我剛才一再說到修法方向也有考量到地方財政，所以我們用「得」，因為有些縣市的財源狀況不一，或者他們賦予村里長的業務更多，所以可以做某些事情，就是在法令上放寬授權地方政府可以去做，而不是「應」做這件事情。今天每個委員提出來的條文或多或少有些程度上的差異，但這是我在今天修法方向上個人的意見及想法。
- 葉部長俊榮
理解委員的用心，主要問題是有些縣市真的很怕，有些比較富有的縣市可能可以做到很好，相對的就會變得非常、非常困難，而且是困難兩倍。
- 李委員彥秀
部長，每個縣市的財源不同。
- 葉部長俊榮
我還是要就我實際了解的狀況跟委員說明，有些狀況是這樣，不是單純錢給不給的問題，要讓各縣市自己斟酌，這就是為什麼當時訂定這個法律的原因，它弄了一個天花板，有些地方又弄一個樓地板，然後讓各縣市在一定的空間之下有一點彈性。這是過去的作法，也是本部被要求……
- 李委員彥秀
部長，我今天整個質詢的重點還是應該回歸到我認為村里長的定位不清楚，但是他所做的業務卻非常多。當面對司法的時候，他是廣義的公務員，但當面對他應該有的一些權利跟福利的時候，他又不是公務員。這件事情對村里長來說也不盡公平，這是我回歸到我今天整個質詢的重點。我覺得站在一個主管機關的立場，你們應該要用最快速度、清楚地去告訴他，他的身分到底是什麼，否則他的定位不清，然後他要面對司法、採購法該有的程序……
- 葉部長俊榮
我們都已經說他是榮譽職的公職人員。
- 李委員彥秀
那你們就不要叫他去面對一些採購法的規定、不要叫他去做嘛！
- 葉部長俊榮
因為他是公職人員，故適用公職人員該有的規範。
- 李委員彥秀
但是在一些他該有的福利上，他又不適用。
- 葉部長俊榮
有些是公務員，有些是民意代表。
- 李委員彥秀
部長，你回去……
- 葉部長俊榮
村里長的定位並不是……
- 李委員彥秀
部長，拜託你回去之後再把蔡英文總統那一整篇文章好好的讀完，如果今天你們認為他不是，那我覺得你們應該重新思考把他的一些業務回歸到行政部門、公部門、鄉鎮公所、區公所自己來做，不要讓里長包山包海，什麼都要做。里長沒有這麼大的能耐，他不具備這樣的法律知識，也沒有這樣的助理、行政人員、公務人員可以協助他做這些事情。所以，我個人認為你要他做這些事情是不合理的，當面對司法的時候……
- 葉部長俊榮
尤其還包括開很多的證明等等，委員，我跟你感同身受啦！
- 李委員彥秀
你就不要叫他做嘛！你的責任……
- 葉部長俊榮
但是這些都是各種法律的規定。
- 李委員彥秀
這是你的工作，你可以修法嘛！你是主管機關，所以就這件事情上應該要更積極。部長，我再提一下對於里長定位的部分，你是主管機關，就應該把這件事釐清楚，這是蔡英文總統的一段話，你上任快兩年了，我覺得你處理其他事情都比這件事積極，但這件事情上，如果……
- 葉部長俊榮
我們非常積極。
- 李委員彥秀
如果蔡英文很重視的話……
- 葉部長俊榮
而且我們也提出報告了。
- 李委員彥秀
不是提報告而已，每件事的輕重緩急，國人都可以看得到，但對於這件事情的處理態度，我們先不談要不要替他爭取福利，光是定位這件事，現在就是停留在那裡嘛！所以本席希望你們儘速把它釐清楚，然後是法制上應有的保障及福利，如果他沒有的話，拜託你們把相關的業務回歸到鄉鎮公所來做，不要讓里長去背。如果他是，那相對地，他應有的權利和福利就應該一起匡進來，這才是我們一個合理的制度上應該要去調整的地方。
- 葉部長俊榮
我們跟委員共同來討論。
- 李委員彥秀
這是你應該要做的決定，不用再跟我討論。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李彥秀本人的發言。這段發言沒有對應的影片。