李鴻鈞於國家住宅及都市更新中心設置條例草案─完成三讀─

1. 李委員鴻鈞

   （11時23分）主席、各位同仁。親民黨針對這一次人事總處主張三級機關首長得改派政務任命，我們期期以為不可，這是一個非常嚴肅而且大家真的必須冷靜思考的問題。我們國家到現在為止，經過了3次政黨輪替，在政黨輪替過程中，這個國家機器在行政上、在政府運作上，是不能因為政黨輪替而有所改變的。文官制度是非常重要而且非常專業的一個基本原則，今天政黨輪替，政務官可以隨著政黨輪替而改變，可是事務官不能隨著政黨輪替而改變，事務官要有事務官的格調、要有事務官基本的專業原則。另外，我們為什麼要有國家考試？今天公務人員的任命是經過高、普考，特別是在特考，經過非常專業的考試才能進到公務體制，所以在公務體制上面執行你的專業，讓這個國家機器能夠維持該有的基本專業運作。今天如果對三級機關首長都可以改派政務任命的話，會讓我們的文官制度蕩然無存，也會完完全全的破壞整個考試制度，這個會影響未來國家機器的運作，使它改變非常大。所以我們親民黨在此再次呼籲朝野各黨的立委同仁們，如果三級機關改派政治任命的話，今天是你執政，明天有可能是他執政，這會把我們國家的文官制度改得亂七八糟，會讓所有的事務官不能堅持他該有的基本立場。事務官本應堅持他的專業立場，不隨著政黨輪替有所改變，這樣我們國家才能夠正常的運作，我們可以看國外的例子，即使政黨輪替非常頻繁，可是因為他們國家的事務官永遠堅持該有的基本立場，不會因為政黨輪替而改變立場，因此政府得以正常運作。如果今天人事總處要把三級機關首長改成政治任命的話，不僅會影響到我們的事務體制，也會影響到我們的考試體制，所以我再次的呼籲朝野各黨，大家必須好好的、冷靜的來思考這個問題，這個法一通過，真的會使得我們的專業體制蕩然無存，謝謝各位。

2. 主席

   請黃委員國昌發言。

3. 黃委員國昌

   （11時26分）主席、各位同仁。時代力量作為一個只有5位立法委員的小黨，我們在司法及法制委員會裡面並沒有委員，雖然這樣，但是在各個法案、政策相關的時候，我們還是以列席委員的身分去參與。在目前立法院黨團不能在委員會提案的怪異規則解釋下，讓我們不可能在委員會當中針對司法及法制委員會審查的預算進行實質的參與，因此我們必須要在二讀前黨團協商的階段，以黨團的名義提出各個和預算有關的提案。

4. （這裡略去一段其他人的發言）
5. 主席

   現在進行社會福利及衛生環境委員會保留部分。

6. 首先請李委員鴻鈞發言，時間3分鐘。

7. 李委員鴻鈞

   （12時1分）主席、各位同仁。勞動部長林美珠在2017年7月19日南下高雄召開勞動政策公聽會，因南部勞團憂心「一例一休」再修法，他當場表示，「一例一休」方向正確，不會再走回頭路。林美珠部長也說，「一例一休」就是週休二日，是進步的方向，當然不能改，但相關的配套措施可能會有些人不適應，包括特休不能延後、加班時數能否延長，但這些跟「一例一休」並沒有一定的關聯。結果這次臨時會，跟「一例一休」並沒有一定關聯的條文全部都修正了！

8. 2016年勞檢的6.7萬場次當中，違規率是15.3%，觀察該年度勞檢結果的統計，未依據規定給加班費、超時工時、未七休一等，高居雇主違規的前3名。2017年勞動部勞檢將近4萬場次，違規項目有8,043項，違規率達20.28%，其中有2成的違規是未依規定給加班費，15.2%的違規是超時加班，12.1%的違規是出勤紀錄未登載至分鐘，11.7%的違規是未遵守七休一。所以親民黨黨團提出勞動部的預算刪減案，用意是希望勞動部能夠真正為勞工權益把關，而不是一昧地只想把勞基法彈性化。

9. 另外，衛福部從94年起辦理緊急醫療資源不足地區改善計畫，強化醫療資源不足地區全時段或特殊時段的醫療服務，之後在102年度開始辦理醫學中心支援離島及醫療資源不足地區醫院緊急醫療照護服務獎勵計畫，接著又在105年擴大辦理並納入重度級急救責任醫院前往支援。雖然有這麼多規劃，還是無法改變偏鄉、原鄉醫療不平等的狀況。所以我們親民黨提案刪減衛福部預算的真正用意，是希望督促衛福部投入更多資源，來改善我們的偏鄉或離島醫療的不平等狀況。

10. 總之，我們今天的預算刪減案有其本身的動機和意義，也希望勞動部和衛福部可以正視這些問題的存在，特別是偏鄉和離島，更應該在資源分配方面照顧他們。謝謝各位。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李鴻鈞本人的發言。這段發言沒有對應的影片。