柯志恩於外交及國防委員會會議

1. 柯委員志恩

   主席、各位學者專家、各位同仁。今天立法院以無比大的陣仗來迎接我們軍改的第一場公聽會以及明天的質詢，我不曉得在場這些被改革的弟兄做什麼樣的感想，什麼時候我們用這麼大的警力來為各位今天的出席做這麼大排場的鋪陳，這顯示什麼？你們的軍力及你們所代表的毅力是讓大家沒有辦法去忽視的，否則就是這麼一些人，很多都是白髮蒼蒼的老兵，如何擔得起這麼大的陣仗。

2. 我剛剛從我的辦公室走到這個地方來，3分鐘的路程有6個警衛護衛著我，我真的覺得我好像是什麼樣的出巡一樣，但是為什麼會搞到這樣的層面？今天民進黨的委員已經開會告訴大家，國民黨為了要擋下軍改，特別是拉下股票當沖的法案，這會影響多少的股民，國民黨完全被這些軍人給綁架。各位，國民黨不是被綁架，國民黨是跟軍人綁在一起，這個時候如果國民黨沒有站出來為他們講話的話，誰還能站出來為他們講話？特別是這個時候，如果我們要講的話，今天從頭到尾理性的論述及情感的影片全部出來了，但是我們改變了什麼？這個年改的歷程，這個年改裡面的條文，真的如大家所說的這麼好嗎？對現役軍人而言，是的，如果照這樣的版本通過的話，裡面是有很多方案。如果照數字的表面來看，薪資可以增加兩成。但裡面藏的就是一個滾動式的方式、滾動式的條約，讓整個不確定性又增加了，會不會越滾越差？不知道！

3. 我們再來看看退役的部分，就是在場所有的弟兄，我們來看看裡面的公平性到底在哪裡，先不要講18%，因為我每次講到18%，每個人都說你又把這些擺出來，可是18%真的這麼不公、不義嗎？你不要忘記了，它是一個歷史的產物，而且對很多老軍人而言，18%占了他們薪資所得的26%到27%，幾乎占掉所有退休俸的三分之一，這樣一改下來，對他們難道沒有影響嗎？

4. 我們再來看看，所謂過去服滿年限的最高權益，我們國軍人數從過去的50萬人減到21萬5,000人，為什麼？因為我們從過去以來，經過三次的精簡，包括精實、精進及精粹。80年之後，到目前還有11萬7,800人退役，其中有多少人是沒有服滿最高年限就要被迫提前退役，這是隨著整個歷史的脈絡而來的，他們當初聽了政府的話，政府許他一個永遠不變的承諾，今天經過了這麼多的精簡之後，你今天來告訴這些人，很多的承諾會有一些的改變，有多少人沒有做到35年的年資，所以這個35年年資的部分對他們而言到底有什麼意義？這些事情難道都不用考慮進去嗎？我們在任何時候只要說出任何一句有關退休軍人的話，就會被打上「反改革」這三個字，真的有這麼沈重嗎？我記得在川普當選的那一年，我跟著游錫院長到美國去參加其就職典禮，返程時，因為我要提前離開，在我從DC前往San Francisco時，我原本是搭六點半的飛機，但當時活生生就被delay了，因為有很多的退伍軍人去支援這一次的維安，所以所有的機位要以退伍軍人為優先，我活生生地就這樣被擋了下來。我很想抗議，但其他美國人沒有人講一句話，為什麼？因為他們認為退伍軍人是整個國家文化、精神、文明最高的一個象徵，他們是這樣在對待他們的退伍軍人。

5. 此事給了我非常大的啟示，如果國民黨在過去的公教年改沒有力挺的話，當然有其歷史脈絡，馬總統認為這部分有其改革之必要，雖然他也提出軍改有其必要，可是並沒有通過。如果當初是我們執政的話，一定有更多可以協調、不斷溝通的空間。我只是要說，世界各國如何對待他們的退伍軍人，決定這個國家的高度跟態度。所以，今天為什麼在這麼多人責難的氛圍之下，我們要力挺這部分到底？因為我們知道這是一個精神，老兵不死的精神就在這一次的軍改當中活生生地被呈現出來，它到底會是什麼樣的高度和態度來呈現我們對這些軍人的尊重與尊崇？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出柯志恩本人的發言。這段發言沒有對應的影片。