王惠美於外交及國防委員會會議

中國國民黨中國國民黨・彰化縣第1選舉區

從這段發言整理出的主張

軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為年金改革將使軍人和公務員工作士氣的低落一直持續下去,甚至淪於看顏色辦事而失去原有的中立本色「軍人和公務員工作士氣的低落將會一直持續下去,甚至淪於為討好執政者而看顏色辦事,終至失去原有的中立本色」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為如果相關配套都沒有,蔡政府的年改就只是企圖用財務問題包裝政治目的,挑起台灣內部的族群對立「如果這些配套都沒有,那麼蔡政府的年改就只是企圖用財務問題來包裝政治目的,挑起台灣內部的族群對立!」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張服役約20至24年即依年限被迫退伍的軍人,應有合情合理的替代率計算給與「餘約20至24年即依年限被迫退伍,應有合情合理的替代率計算給與。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?質疑民進黨的年金改革是污名化、政治化軍公教人員,是對人不對事,只是為了滿足心中的轉型正義「但實際上卻是污名化、政治化軍公教人員,將這些被改革的國家公僕認定為黨國餘孽,甚至用貪婪、貪得無厭等摧毀人格的字眼來形容退役的軍官」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人年金改革不應只是把錢砍一砍、對特定族群能交代就算是改革「不要只是覺得把錢砍一砍,對特定族群能交代就是改革。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑退伍軍人若再任政府或相關財團法人機關就職即被迫終止領取退俸,造成進退兩難與個人受挫及家庭困擾「若要繼續進入政府或相關財團法人機關就職,也被迫終止領取退俸,常是進退兩難,造成個人受挫與家庭困擾。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人年金改革不應重演公教人員年金改革刀刀見骨的做法,否則將影響促進招募、穩定現役、安撫退員目標,並加深退伍軍人對政府的不信任及社會對立「前車之鑑,軍人年金改革若重演,除了影響「促進招募、穩定現役、安撫退員」目標外,更將加深退伍軍人對於政府的不信任以及造成更嚴重的社會對立。」

發言紀錄

  1. 王委員惠美

    主席、各位學者專家、各位同仁。在任何民主國家,軍公教都是政府重要的一個支柱,也是我們推動政府行政、維護社會安全的主要力量。軍公教的結構越健全,人員的訓練越精良,國家的運作就會越順暢,人民的安全就越有保障,而這些正是支撐這個國家能從動盪走到安定的最根本基礎。但是非常遺憾,民進黨從在野到執政,對於年金改革始終是嘴巴說著健全財政、公平正義,但實際上卻是污名化、政治化軍公教人員,將這些被改革的國家公僕認定為黨國餘孽,甚至用貪婪、貪得無厭等摧毀人格的字眼來形容退役的軍官,等等的作為都顯示出民進黨的年改是對人不對事,只是為了滿足民進黨心中的那個轉型正義。

  2. 從公教年改到現在的軍人改革,政府一再宣示的理由是年金會破產,如果現在不處理的話,年金在將來幾年將會面臨破產,會影響到財政的穩定。既然如此,牽動財務穩定與否的重要配套就是要同時端出人口計畫,政府各部門必須要有未來年表的時程表,預測國家、社會及經濟的危機,提出具體而有效的對策。本席要請問蔡政府,配套到底在哪裡?再者,財務缺口的擴大,無非是人口的變化,重點在各行各業的勞動世代人口減少,國力凋零。如果一個決定的改革偏差,讓人民對年金改革產生恐慌,反而加劇少子化危機。本席要再問蔡政府,你們的配套又在哪裡?

  3. 如果這些配套都沒有,那麼蔡政府的年改就只是企圖用財務問題來包裝政治目的,挑起台灣內部的族群對立!回顧這段時間,民進黨傲慢對待軍公教的態度,不僅會讓政府的效能大打折扣,更讓行政人員的專業和倫理一瀉千里。軍公教的抗爭可能會隨著年金改革法案的審查進度而消逝,但是,軍人和公務員工作士氣的低落將會一直持續下去,甚至淪於為討好執政者而看顏色辦事,終至失去原有的中立本色,那才是國家最大的悲哀。

  4. 本席認為,與其充滿政治性的挑動台灣內部的對立,不如好好的來看看台灣現在的退撫制度到底有沒有問題?到底有什麼解決的方法?因此,對於即將進入審查階段的軍人年金改革,本席有幾點建議

    第一,過去的公教人員年金改革,因執政黨立委的刀刀見骨,造成社會譁然。前車之鑑,軍人年金改革若重演,除了影響「促進招募、穩定現役、安撫退員」目標外,更將加深退伍軍人對於政府的不信任以及造成更嚴重的社會對立。

  5. 第二,蔡政府不斷強調年金改革是「國際潮流」,我們就來看看退伍軍人數量可觀的美國;美軍的退撫制度中如服役滿40年,退休俸就與服役時薪水相同,在國軍中僅有少數高階將領與士官長可達此標準,餘約20至24年即依年限被迫退伍,應有合情合理的替代率計算給與。

  6. 第三,相較美國對於退伍官兵就業輔導、進修補助,甚至優先錄用退伍軍人進入公職等優待措施,我國退撫制度相形見絀。退撫會針對退伍人員四項輔導「就學、就業、就養、就醫」,在最重要的就業部分,五十歲左右即被迫退伍的退伍軍人,要進退撫會投資的機構窄門非常困難;次者則是僅限上校才能報考的退除役特考;其餘則被輔導至社會徵才,在年齡及無專業的弱勢中,造成基層退伍人員無奈接受的三保(保全、保險、保警)現象。

  7. 第四,美軍退撫制度,除優先錄用外職,亦沒有不得兼領軍人退休金的規定;反觀我們除了難以進入社會一般職業,若要繼續進入政府或相關財團法人機關就職,也被迫終止領取退俸,常是進退兩難,造成個人受挫與家庭困擾。軍人退撫制度優劣,可以從現階段基層退撫人員的處境,往前推即知現役為何基層軍官嚴重缺額,再往前看招募即可預知後果;政府可以特別立法限制與懲處少數退將言行,對於現階段退撫基層人員處境,是否也應給予完善的制度與照護?

  8. 從前面本席所述,可以明確知道,一個所謂的改革不是只有看表面上冷冰冰的數字,而是更全面、更通盤的檢討整個制度的缺失及成因,採取有效的政策措施來改善,這才能讓改革能平順、穩定。因此,本席也呼籲蔡政府,不要只是覺得把錢砍一砍,對特定族群能交代就是改革。改革不能投機,治國更不能做半套,炒短線的政治操作,只會讓國家的未來更加危機四伏。

  9. 本席再一次強調,包括軍人在內,所有為國家奉獻青春的公務機關人員,都是這個國家能否安定強健的一個根本,政府施政首重信用,軍職退俸改革過程中,由於執政黨多次的抹黑評論,早已嚴重折損政府形象與軍人對國家的信任,重建信任是接下來改革過程中政府不能不做的重中之重啊!

  10. 在幾場公聽會之後,實質審查可能就要來臨,在這之前,本席還是要要求相關部位能夠放下心中的定見,好好地跟退伍軍人朋友們敞開心胸溝通,也希望民進黨能夠拿下有色的眼鏡,真真實實的看看退伍軍人面臨的問題,客觀理性的思考退伍軍人的年金改革,不要再讓這個國家什麼都是政治凌駕專業。最後本席還是要善意提醒執政黨的委員,年改的審查重點還是心態,年改走到今天,政府已只是為了選票考量,分裂的社會難以修補,公教人員的士氣低落、人才的流動停滯;勞工對政府失去信心,提早兌現勞保給付,在在暴露年金改革所造成的動盪不安,要改革還請我們的同仁們以及民進黨的成員們記得,一定要將心比心。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出王惠美本人的發言。這段發言沒有對應的影片。