從這段發言整理出的主張
威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?主張應透過轉型制度和委員會的建立,對過去不法相關案件重新加以審視,並隨著歷史真相還原讓加害者面貌讓更多國人看清楚。「我希望透過轉型制度和委員會的建立,對於過去不法相關案件能夠重新加以審視,甚至對於加害者的面貌,也能隨著還原歷史真相而讓更多國人看清楚」威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?主張在轉型正義過程中,必須以調查方式還原歷史真相,並重新追究當時迫害者或加害者的責任,以清除威權象徵並促進社會和諧與進步。「必須以調查方式來還原歷史真相,並重新追究當時迫害者或加害者的責任,以清除威權象徵,繼而促進社會和諧跟進步」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?認為促轉會年限雖只有兩年,但因牽涉文件資料非常多,時間上也許還會更長。「雖然這個委員會的年限只有兩年,但時間上也許還會更長,畢竟牽涉的文件資料非常多」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?主張最具體可行的辦法是依據條文以書面提請行政院長責成相關機關辦理,後續推動交由相關機關辦理,若有機關不配合或存在問題再面對並作後續處理。「最具體可行的辦法就是依據條文,以書面提請行政院長責成相關機關辦理,也就是說,後續的推動,是交由相關機關辦理,如此一來,若有機關不配合或者存在任何問題,那你們再來面對這些問題並作後續處理」發言紀錄
- 鍾委員孔炤
主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。相信大家都知道轉型正義的重要性,也有人說轉型正義是遲來的正義,因為我們要面對的是過去的歷史,希望透過現在的民主政治,針對過去獨裁政府所做的違法及不正義行為來做彌補,也就是期待透過轉型正義,讓民眾有真相的知情權,同時取得注意權,繼而獲得賠償權。也因此,促轉會相對受到民眾關心。
主委被提名人,今天我對你過去擔任監委時所發生的事不再詢問,而是要和你共勉,因為在轉型過程中,一定會牽涉到司法、歷史、行政、憲法及賠償等等面向,但最根本的,就是要還原歷史真相,對吧?
- 主席
請被提名人黃煌雄先生答復。
- 黃煌雄先生
主席、各位委員。對。
- 鍾委員孔炤
還原歷史真相可說是國家邁向健康的重要方向和指標,所以我們必須從這部分著手努力,才能保障並鞏固基本人權的普世價值,並且督促政府對於過去戒嚴時期所做的調查、懲處及辯證,能夠有利於未來人權的保障。我想這是促轉最主要的目標和方向,對嗎?
- 黃煌雄先生
是。
- 鍾委員孔炤
當然,我們知道,透過新正義的詮釋方式可以轉型過去的不正義,所以在過程中,必須以調查方式來還原歷史真相,並重新追究當時迫害者或加害者的責任,以清除威權象徵,繼而促進社會和諧跟進步。其實就以往的處理來看,對於二二八事件、白色恐怖受害者或刑事案件、戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件,幾乎都是採補償方式,要不就是給予平反,從來沒有處理過加害者的問題。因此,在促轉條例第二條特別規定,轉型正義之任務項目,分別是開放政治檔案;清除威權象徵及保存不義遺址;平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解;處理不當黨產。目前有關不當黨產的處理,已在運作當中。我想認識過去,是避免再犯的要件,這正是我們面對歷史問題的意義所在,因此在台灣邁向民主、自由、平等的過程中,我希望透過轉型制度和委員會的建立,對於過去不法相關案件能夠重新加以審視,甚至對於加害者的面貌,也能隨著還原歷史真相而讓更多國人看清楚。我要強調,這樣的轉型正義,不是清算,也不是鬥爭,而是為了維護國人普世人權的價值,這才是我們促進轉型正義的最主要原因。
現在很多民眾及本院委員,都非常關心促轉會委員被提名人的經驗及資歷,像彭被提名人就是客家傑出女性,同為客家人,我對你即將加入促轉會,真的感到非常高興。不過我希望未來促轉會運作時,能夠真正落實促轉條例第二條規定,因為除了還原歷史真相之外,剛才柯總召也特別提及要公開政治檔案。其實過去國防部根據二二八事件處理及補償條例要做補償時,曾經因為事涉個資法而無法公開政治檔案。請問主委被提名人,你對此看法如何?認為可不可行?
- 黃煌雄先生
就我所知,這個問題一直有爭議,兩者之間存在著內在矛盾,但我們未來工作時會非常用心的處理這個問題。是否容我請這位比較有經驗的……
- 鍾委員孔炤
沒關係,其實最有經驗的應該是張被提名人,你之前擔任過副主委,是嗎?
- 主席
請被提名人張天欽先生答復。
- 張天欽先生
主席、各位委員。我現在是陸委會副主委。
- 鍾委員孔炤
所以你應該可以回答這個問題吧?
- 張天欽先生
我要先向委員報告,我接到電話時,主要是來負責第三組,也被告知這是最重要的一組,牽涉的就是你剛才提到的問題。在此我必須承認,雖然促轉委員是獨立行使職權,但仍然要經過大家共同決議才能做出決定,所以誠如方才李委員所言,在這麼短的時間內要完成這樣的工作實屬不易,我雖然具有以往歷史經驗的特長,但我認為個人隱私在真相出來之前,應該做最大限度,換句話說,我寧願資訊自由來犧牲一些個人隱私,除非它屬於核心部分,否則這個真相調查乃至整個轉型正義是無法成功的,這是第一點。
第二點,國際上類似我們這種轉型正義真相調查委員會,絕大部分是失敗的,所以我必須找出他們為什麼失敗?如何才能成功?現在我必須承認,我後悔了,因為這個委員會遇到非常大的困難,第一大困難是什麼呢?從前面很多陳述裡面,可以發現一件事,那就是我們將背負著非常大的包袱往前走,我希望這部分能夠克服……
- 鍾委員孔炤
這是一個重擔,也是一個責任啦!所以我很欽佩各位委員被提名人在被徵詢的過程中,願意承擔這個重責大任的,因為不管是還原歷史真相或追求普世人權價值,雖然這個委員會的年限只有兩年,但時間上也許還會更長,畢竟牽涉的文件資料非常多,有的在處理過程中不能曝光、有的則是可以先讓民眾了解;還有促轉會是二級機關,在處理上是否需要其他機關配合……
- 張天欽先生
委員所提這些問題,我都思考過,但這些不是關鍵,因為現在的科技都可以克服,所以真正的關鍵並不在於要面對的資料有多少,而是未來要如何在這麼短的時間內,把70%或80%的問題克服……
- 鍾委員孔炤
我知道,就像你說的,在有限的兩年時間內,要完成轉型正義的推動事項確實有困難;但我要表達的是,最具體可行的辦法就是依據條文,以書面提請行政院長責成相關機關辦理,也就是說,後續的推動,是交由相關機關辦理,如此一來,若有機關不配合或者存在任何問題,那你們再來面對這些問題並作後續處理。你的看法如何?
- 張天欽先生
這要分成兩部分說明:首先,當時制定這個法時是採框架型,亦即促轉會原本只負責規劃部分,後來時代力量加入推動,以及後來在第六條提出大量增修,讓促轉會必須去做很多執行工作;其次,對於核心部分,像人事清查,只要立了法,而且這個法是適當、周詳的,那麼這部分就可以解決了。
- 鍾委員孔炤
你是副主委被提名人,針對我剛才提到的條文,你也做了說明,相信透過今天的對話,可以讓更多民眾了解促轉會所背負的重責大任。
- 張天欽先生
希望能夠廣泛的讓社會大眾有所了解。
- 鍾委員孔炤
為了台灣的進步,我們大家要共同努力。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鍾孔炤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。