民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？主張依不同職業特性及行業類別進行年金改革，公教部分應於7月1日如期實施，不應因其他部分尚未通過而等待，否則將有負改革或人民信賴。「不同的職業特性、不同的行業類別、不同的保費享受不同的權利義務，未來都將統一於7月1日執行，但不能因為這個過了而那個還沒過就要等，如此將有負改革，或對人民的信賴。」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？認為信賴保護原則是為了取信人民、維護政局穩定，其意涵是讓國家不致破產，以保障退休軍公教人員未來也有錢可領。「信賴保護原則是為了取信人民、維護政局的穩定，所以讓國家不致破產、保障退休軍、公、教人員未來也有錢可領，才是信賴保護原則對不對？」公教人員的 18% 優惠存款應取消、調降利率或維持？認為將18%優惠存款利率由分3年調為9%、6%、3%改為分2年調為9%、9%，是把原本3年要還的利息2年就一併還給當事人，對當事人較有利。「本來是分3年逐漸把18%修正9%、6%、3%，後來改成9%、9%，大家都一直在罵，但我自己的見解是，本來要還3年的利息，欠你3年的利息錢，現在2年就一併還給你，請問到底是誰得利？」發言紀錄
- 鍾委員孔炤
主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們有幾位委員特別針對條文提出修正，大概是就法律不溯及既往、信賴保護原則及憲法保障的人民權益部分，要求修正第九十五條。剛剛我也聽到很多委員特別提到，只有警消、公教部分通過且要實施，軍人部分還沒有完成、勞工部分也還沒有完成，是不是要等全部完成修法之後，再一致性地自7月1日開始實施？
部長，剛剛其他委員是不是這樣建議？是吧？
- 主席
請銓敘部周部長說明。
- 周部長弘憲
主席、各位委員。是……
- 鍾委員孔炤
我要說的是，當時勞保年金在修改的時候，請問在座的這些前輩們，勞工朋友是多領、少繳、延退，但你們有說過等軍人、公務人員、警消人員的部分修改之後再來改勞保年金嗎？你們當時有針對勞工提出這個疑慮嗎？今天怎麼會突然對勞工這麼好、突然說等勞工的部分修完之後我們再來一起討論？我是新進委員，而對於這些勞工朋友來講是情何以堪！當你們提出修法的時候，你們說是因為支出大於收入，所以勞保的部分急著要修，不然制度會面臨破產，因為勞保是保險制，不是恩給制，也不是給付制，不適用信賴保護原則，這對勞工來說是情何以堪！面對年金改革的問題，當時大家都知道年金改革是為了要改善年金制度的財務、促進制度的永續，也希望能夠確保其老年的生活、經濟安全無虞，也希望能顧及職業類別的衡平性，實現世代互助，當時的目標非常清楚。部長，如果是這樣的話，請問現在各年金的收入是否大於支出？
- 周部長弘憲
目前是支出大於收入。
- 鍾委員孔炤
針此我們勢必要面對問題並解決問題，所以要提出相對的改革。對於改革，我剛剛也講了，就是要朝這3個目標的方向前進，這對台灣來說是否才是健康的方向？如果是的話，我就不想再多說程序上的問題。我只能說，有些人認為這是公民不服從，剛剛也有人提到為何太陽花可以，現在就不行、為何當時的太陽花就是公民不服從，但公民不服從所抗議的對象是政府、是對公共事務具有重大違法或有不義之行為，部長對不對？
- 周部長弘憲
對於這樣的看法，大家都見仁見智。
- 鍾委員孔炤
公開且非暴力的行為才是公民不服從對不對？當涉及暴力行為的時候，還有所謂的「公民不服從」嗎？可以用此名義掩飾暴力行為嗎？部長，可不可以？
- 周部長弘憲
對於公民不服從的定義，大家都有不同的看法，委員的意見當然也滿值得參考的。
- 鍾委員孔炤
回過頭來，信賴保護原則是為了取信人民、維護政局的穩定，所以讓國家不致破產、保障退休軍、公、教人員未來也有錢可領，才是信賴保護原則對不對？
- 周部長弘憲
信賴保護原則在法律上有其定義。
- 鍾委員孔炤
雖然它有法律上的定義，但其定義也是在讓國家不致破產，所以我們現在所要面對的問題是，在高齡化、少子化之後，這些年輕人也會擔心自己未來領不領得到嘛！我們面對的是制度上的問題，對不對？
- 周部長弘憲
對。
- 鍾委員孔炤
2008年選舉的時候，某位總統候選人講了一句「笨蛋，問題出在經濟」，那麼現在要講的是什麼？是「笨蛋，問題出在制度」嗎？2012年時一直要求年金改革，但都不敢動，現在民進黨有這個機會，願意承擔責任，所以提出了年金改革而不是打嘴炮。銓敘部當時提出的版本送到委員會審查時，也作了部分的修正對不對？
- 周部長弘憲
對。
- 鍾委員孔炤
甚至還有人誤導，本來是分3年逐漸把18%修正9%、6%、3%，後來改成9%、9%，大家都一直在罵，但我自己的見解是，本來要還3年的利息，欠你3年的利息錢，現在2年就一併還給你，請問到底是誰得利？本來要分3期還你的，第一年還你9%，第二年還你6%，第三年還你3%，後來干脆把第三年的3%在第二年中就用9%還給你，部長，如果你是當事人，你究竟是希望3年拿到，還是2年拿到？
- 周部長弘憲
當初考試院的版本是希望用6年來調降，如此對公務人員來說才比較有利。
- 鍾委員孔炤
所以你是說立法院當時的審查過程錯了嗎？
- 周部長弘憲
我們必須尊重大院最後的決定。
- 鍾委員孔炤
我剛剛舉例，如果我要分3年（9%、6%、3%）還你，因為本來的決定是9%、6%、3%，委員會審查的時候變成9%、9%對不對？
- 周部長弘憲
是，最後……
- 鍾委員孔炤
我回過頭再問你，本來要3年才還你的錢，現在2年就還你了，如果你是當事人，你會覺得2年還你比較好，還是3年還你比較好？
- 周部長弘憲
有各種不同的算法……
- 鍾委員孔炤
不同的條文有不同的看法，不同的人也有不同的見解。
- 周部長弘憲
對。
- 鍾委員孔炤
既然如此，年金就是個人繳交數十年的保費，它可能是義務，但未來的領取就是其權利，因為之前的是義務，之後的就是權利。現在有人顯性地抗議，有些人就默默地承受，或是默默地在底下作隱性的抗議，抑或是在家多少抱怨幾句，所以有顯性的抗議，也有隱性的抗議，但金年就如同李俊俋委員剛才提到的，就是因為職業、行業類別不同，所以會有不同的方式，但公教有公教的、軍人有軍人的，警消有警消的，這是依不同的職業、行業別而作的年金改革，對不對？
- 周部長弘憲
對。
- 鍾委員孔炤
不同的職業特性、不同的行業類別、不同的保費享受不同的權利義務，未來都將統一於7月1日執行，但不能因為這個過了而那個還沒過就要等，如此將有負改革，或對人民的信賴。剛才尤美女委員特別提到，對於某些民眾不清楚的，是不是能儘速地讓公教人員更清楚，包話在文字上更白話，並再提出討論？
- 周部長弘憲
對，這部分我們會努力。
- 鍾委員孔炤
要讓民眾瞭解。
- 周部長弘憲
我們會努力。
- 鍾委員孔炤
謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鍾孔炤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。