從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為軍改強行通過的結果會把軍人對國家的服從、信心與承諾都葬送掉,後遺症最終由2,300萬民眾承擔「這個軍改一定會強行通過,但我在這裡預告,改的結果會把軍人對國家的服從、對國家的信心、對國家的承諾都葬送掉」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為軍人24小時值勤、沒有加班費且必要時須為國牺牲捐軀,其依法領取退休俸不應被指為貪婪、貪得無厭「軍人的特性是24小時值勤,沒有加班費,必要的時候,還要為國犧牲,為國捐軀,對於他們依法領取的退休俸,卻被民進黨的委員說他們貪婪、貪得無厭」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑軍改只省下基金1千多億元,其後續影響不划算,並以美國年金改革沒有溯及既往且越改越好為例,要求做成本效益分析「你這樣改變的結果,就是省下1千多億元,其後面所造成的影響划得來嗎?美國去年也做年金改革,他們的財政比台灣更糟,他們不僅沒有溯及既往,而且是改得愈來愈好。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為政府毀棄對軍人保家衛國即給予較優厚退休金的承諾,年改讓軍人對國家喪失信心,並質疑軍人是否還能像過去一樣服從、犧牲與奮鬥。「年改的結果,讓軍人對國家喪失信心,因為政府當初對軍人說你們保家衛國,你們的退休金會比較優厚,現在卻毀棄承諾,軍人還要像過去一樣服從、犧牲、奮鬥嗎?」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張軍人退休制度的財務評估應比照商業保險經精算師評估及第三人複核,不能僅以國防大學的評估報告為準「你去買任何商業保險,它的每一張保單都經過精算師評估過,也經過第三人的peer review,簡單的保單都這樣處理,現在是軍人的退休制度,包括公務人員、教師都有!」發言紀錄
- 曾委員銘宗
主席、各位列席官員、各位同仁。副部長應該很清楚,軍人的特性是24小時值勤,沒有加班費,必要的時候,還要為國犧牲,為國捐軀,對於他們依法領取的退休俸,卻被民進黨的委員說他們貪婪、貪得無厭,對他這樣的講法,副部長有何評論?
- 主席
請國防部沈副部長說明。
- 沈副部長一鳴
主席、各位委員。社會大眾對國軍都是尊重的,因為社會大眾認為國軍是國家安全跟安定的保證……
- 曾委員銘宗
副部長,本席問的是您是對這位委員的講法,你的評論是什麼?
- 沈副部長一鳴
如果針對委員剛剛講的,我想應該是不能接受。
- 曾委員銘宗
對,副部長是政務官該講就講,沒關係!假設他這樣的講法,你吞得下去,不要做也罷!你贊成不贊成我說的話?
- 沈副部長一鳴
是的。
- 曾委員銘宗
精算報告何時可以出來?
- 沈副部長一鳴
這個星期五就可以提出來,應該是這樣講,我們的評估報告會送給第三方公正單位去評估,簽證之後,星期五就可以把簽證過的精算報告送到大院。
- 曾委員銘宗
這是評估報告還是精算報告?
- 沈副部長一鳴
就是精算報告。
- 曾委員銘宗
委託哪一位精算師?
- 沈副部長一鳴
是評估報告。
- 曾委員銘宗
那就還不是精算報告啊!委託哪一位精算師?
- 主席
請國防部主計局陳局長說明。
- 陳局長國勝
主席、各位委員。委員上星期提到,希望我們的財務影響評估報告要經過第三方的認證,所以上禮拜開始,我們依照委員的要求,正在洽詢具備精算師資格的第三方來幫我們做整個報告的認證簽署。
- 曾委員銘宗
局長,我的話你只聽一半,精算報告由精算師精算之後,再做一次peer review,也就是由第三人做複核的意思。所以要先有精算師的精算報告之後才有第三方的peer review。請教局長是委託哪一位精算師?
- 陳局長國勝
因為之前也請國防大學負責整個財務分析報告的團隊跟委員報告過;事實上,我們在做這件事情之前,並沒有相關的法規說這整個財務報告必需要經過精算師的認證……
- 曾委員銘宗
局長,這是普通常識,法規不用規定;你去買任何商業保險,它的每一張保單都經過精算師評估過,也經過第三人的peer review,簡單的保單都這樣處理,現在是軍人的退休制度,包括公務人員、教師都有!我不是不相信國防大學的專業,請問,國防大學拿出來的評估報告,30年下來究竟省了多少錢?
- 陳局長國勝
30年總共是1,268億元。
- 曾委員銘宗
才1千多億元,你們不是有一個3,780億元的數字?
- 陳局長國勝
跟委員報告,我們的財務分析分三個構面,一是退俸的總支出,30年下來,總共可以減少3,240億元;二是政府財政負擔的部分,30年大概可以減輕3,778億元;三是基金的損益平衡。有關損益平衡的部分,這次剛好有政府挹注的配套措施進來……
- 曾委員銘宗
局長這樣講,沒有人會相信,不管是公務人員或教員,你要講數字,你講那幾個構面,會把別人搞糊塗!你就說政府的部分、基金的部分,最後可以省下多少?
- 陳局長國勝
整個基金的部分可以省1,268億元。
- 曾委員銘宗
搞了半天,就是基金部分省了1,200多億元?
- 陳局長國勝
報告委員,因為軍人退撫基金的結構與公教有很大的差異……
- 曾委員銘宗
你說節餘1千多億元,請問國艦國造的經費有多少?4,700億元!你這樣改變的結果,就是省下1千多億元,其後面所造成的影響划得來嗎?美國去年也做年金改革,他們的財政比台灣更糟,他們不僅沒有溯及既往,而且是改得愈來愈好。所以我要問的是成本效益分析。
因為時間有限,本席問最後一個問題,退將有多少人?2,300人!現役將軍有340人。民進黨的委員一再攻擊退將,請問局長會不會退休?
- 陳局長國勝
會。
- 曾委員銘宗
請問副部長會不會退休?
- 沈副部長一鳴
會。
- 曾委員銘宗
你們也會退休,你們看到這個情況會服氣嗎?那2,300多人都是你們過去的學長、長官,這樣攻擊他們,你們服不服氣?沒關係,在這種場合,該講就要講!
- 陳局長國勝
報告委員,我們想了解你說的服氣是……
- 曾委員銘宗
就是對外界一直在攻擊退將,這樣的攻擊,你們服氣不服氣?
- 陳局長國勝
不服氣。
- 沈副部長一鳴
對這個攻擊是不服氣。
- 曾委員銘宗
本席接獲很多陳情,你們的部屬看到過去的長官這樣被攻擊,他們也不服氣!也看不下去!這樣的軍心會穩嗎?
- 沈副部長一鳴
報告委員,這可能要分開來解釋,若是針對年改的部分,目前軍心是穩定的,因為行政院現在的版本是照顧現役,能夠長留久用;委員說的屬於年改之前,退伍軍人的部分,應該要分開來處理。
- 曾委員銘宗
你以為現役軍人就滿意嗎?你以為政府對你的承諾,幾年後不會改嗎?本席客觀來說,政府毀棄對軍人的承諾,軍人對政府的信心與服從會不會鬆動,大家放在心裡。隨時可以檢討的情況下,這樣的軍方能夠打仗嗎?這樣的改變雖省下1千多億元,前瞻基礎建設隨便浪費8,900億元、國艦國造4,700億元,很多計畫做不到,浪費掉的是這1千多億元或3,700多億元的多少倍?年改的結果,讓軍人對國家喪失信心,因為政府當初對軍人說你們保家衛國,你們的退休金會比較優厚,現在卻毀棄承諾,軍人還要像過去一樣服從、犧牲、奮鬥嗎?本席也曾服過1年10個月的預官役,你這樣要求基層軍官、基層軍人,他們會不會覺得不公平?他們也不容易做得到!各位想想看,這樣的軍改雖然省下1千多億元,可是我們有沒有想過每年3,300億元的國防預算,兩年浪費掉的就不只這個啦!我在財委會看到那些國防的決算,浪費掉的不止這個啦!我也知道民進黨有68席,這個軍改一定會強行通過,但我在這裡預告,改的結果會把軍人對國家的服從、對國家的信心、對國家的承諾都葬送掉,這個國家會葬送在民進黨手裡。
- 呂委員孫綾
時間到了。
- 曾委員銘宗
你又不是主席,你聽不下去就出去。
- 呂委員孫綾
我要質詢呀!
- 曾委員銘宗
是你是主席,還是誰是主席?
- 呂委員孫綾
時間到了耶!
- 曾委員銘宗
主席沒有講話呀!
- 呂委員孫綾
你影響到我質詢的權利。
- 主席
好了,請維持會場秩序。
- 曾委員銘宗
我再很客觀的講一件事情,我不但從財政上來看,也從國家未來發展層面來看,這個軍改一定會過,但後遺症不是只有軍人承擔,最後是2,300萬民眾在承擔,呂委員,也包括你。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出曾銘宗本人的發言。這段發言沒有對應的影片。