從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑軍人退伍後若再任政府或相關財團法人機關就職即被迫終止領取退俸,造成進退兩難與個人家庭困擾,主張相關規範應一併調整「若要繼續進入政府或相關財團法人機關就職,被迫終止領取退俸,常是進退兩難,造成個人受挫與家庭困擾。請問國防部及退輔會,相關規範是否也應一併調整?」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為國軍僅少數高階將領與士官長可達服役滿四十年之標準,其餘多約服役20至24年即依年限被迫退伍,要求國防部給予合情合理的替代率計算給與「在國軍中僅有少數高階將領與士官長可達此標準,餘約20至24年即依年限被迫退伍,請問國防部,如何給予合情合理的替代率計算給與?」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為若過度改革讓人民對從軍後的權利產生恐慌,反而會加劇國軍人力缺口危機,要求國防部將此納入考量基礎「倘若過度的改革讓人民對從軍後的權利產生恐慌時,反而加劇國軍「人力缺口」的危機,國防部必須也將此做為考量之基礎!」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑軍人年改過程未做到充分溝通,認為溝通的重點不在時間長短而在是否針對核心爭議得到共識,從退役軍人反彈的結果來看明顯沒有做到「溝通的重點不在於「時間長短」,而在於是否針對核心爭議得到共識,從結果來看,很明顯的並沒有做到如此!」發言紀錄
- 委員王惠美書面意見
(在任何民主國家,軍、公、教都是政府的重要支柱,也是推動政府行政、維護社會安全的主要力量。軍、公、教的組構愈健全,人員的訓練愈精良,國家的運作就愈順暢,人民的安全就愈有保障;而這些也正是支撐這個國家能從動盪走到安定的最根本的基礎。
■請問國防部及退輔會,軍人年改過程中是否有充分溝通?溝通的重點在於能夠讓受影響的雙方都能夠瞭解、理解彼此的立場,請問國防部、退輔會,面對這麼大的退役軍人反彈,你們還認為有充分溝通嗎?
■根據國防部及退輔會的說法,溝通早在去年就開始;然而,本席要提醒兩個部會,溝通的重點不在於「時間長短」,而在於是否針對核心爭議得到共識,從結果來看,很明顯的並沒有做到如此!
(從公教年改到現在的軍人年改,政府一再宣示的理由是「年金會破產」,如果現在不處理的話,年金在將來幾年都會面臨破產,會影響到財政穩定。
■請問國防部及退輔會,年金改革之後,能讓相關年金延續多少時間?是否能夠徹底解決年金財政缺口的問題?
■年金財務問題不僅僅是從「財政」面來看;而是應該更為宏觀的去看待問題。本席認為,牽動財務穩定與否的重要配套,就是要要同時端出「人口計畫」,政府各部門必須有「未來年表」的時程表;預測的國家、社會及經濟危機,提出具體而有效的對策。請問國防部及退輔會,在相關計畫上是否也有預先規劃?
■本席認為,財務缺口的擴大,無非是人口的變化;重點在各行各業的勞動世代人口減少,進而產生國力凋零。請問國防部,在面對少子化的現在,改革偏差將會造成少子化問題的加劇,此次的年金改革後,是否能提高國人從軍的意願。
■本席提醒國防部,倘若過度的改革讓人民對從軍後的權利產生恐慌時,反而加劇國軍「人力缺口」的危機,國防部必須也將此做為考量之基礎!
(蔡政府不斷強調年金改革是「國際潮流」。因此,來看看台灣現在的退撫制度到底有沒有問題?到底有什麼解決的方法?
■以退伍軍人數量可觀的美國為例;美軍的退撫制度中如服役滿四十年,退休俸就與服役時薪水相同,在國軍中僅有少數高階將領與士官長可達此標準,餘約20至24年即依年限被迫退伍,請問國防部,如何給予合情合理的替代率計算給與?
■退輔會針對退伍人員四項輔導「就學、就業、就養、就醫」,在最重要的就業部分,五十歲左右即被迫退伍的退伍軍人,要進退輔會投資的機構窄門非常困難,次者則是僅限上校才能報考的退除役特考,其餘則被輔導至社會徵才;在年齡及無專業的弱勢中,造成基層退伍人員無奈接受的三保(保全、保險、保警)現象。請問退輔會,如何給予退伍官兵就業輔導、進修補助?是否也應研議優先錄用退伍軍人進入公職等優待措施?
■美軍退撫制度,除優先錄用外職,亦沒有不得兼領軍人退休金的規定;反觀我們除了難以進入社會一般職業,若要繼續進入政府或相關財團法人機關就職,被迫終止領取退俸,常是進退兩難,造成個人受挫與家庭困擾。請問國防部及退輔會,相關規範是否也應一併調整?
■人退撫制度優劣,可以從現階段基層退伍人員的處境,往前推即知現役為何基層軍官嚴重缺額,再往前看招募即可預知後果;政府可以特別立法限制與懲處少數退將言行,對於現階段退伍基層人員處境,請問國防部及退輔會,如何給予完善的制度與照護?
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出王惠美本人的發言。這段發言沒有對應的影片。