民主進步黨・基隆市選舉區從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？希望朝野能支持將軍人退撫制度變得更好，讓募兵制能推動得更加順利。「本席希望朝野能支持將制度變得更好，讓募兵制能推動得更加順利。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？主張應進行軍人年金改革，認為這是一件很重要的事。「所以我們今天才說要進行軍人年金改革並認為這是一件很重要的事。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為退役者隨現職加薪而享有加薪果實不合理，因為加薪是為了照顧現職者，讓其能安心服役或在公教職位上安心做事。「本席覺得這很不合理，加薪是為了照顧現職者，讓這些人可以安心服役或在公教職位上安心做事，沒想到卻連退役者都可以享受到加薪的果實」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為將俸率從40%調整到55%、90%的版本，目的是希望能給予現役軍人有尊嚴的照顧。「我們現在的版本將40%調整到55%、90%，目的就是希望能給予現役軍人有尊嚴的照顧」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為若要講信賴保護，也僅指軍人退伍當下領的退伍俸，未來國家政策轉變尤其是薪資調漲時，退伍俸不應該隨同調整。「本席的意思是如果要講信賴保護，那也是指他退伍當下領的退伍俸，未來國家政策轉變尤其是薪資調漲，他是不應該隨同調整的」發言紀錄
- 蔡委員適應
主席、各位列席官員、各位同仁。本席首先要請問部長一個跟今天這個議題比較沒有關係的問題，這兩天手機的問題吵得沸沸揚揚，美國川普政府認為中國的手機有後門程式，因此決定美軍基地禁止使用，本席覺得我們的國防部還滿厲害的，因為很早之前新聞就報導過我們的部隊也禁用中國手機，請問部長，這部分的成效如何？
- 主席
請國防部嚴部長說明。
- 嚴部長德發
主席、各位委員。我們絕對禁止使用中國手機，採購法中規定必須註明原廠產地。
- 蔡委員適應
請問後門程式是放在手機中還是SIM卡中？
- 主席
請國防部通信電子資訊參謀次長室劉次長說明。
- 劉次長瑜
主席、各位委員。是在手機裡面。
- 蔡委員適應
你們現在都有發公務手機，請問這個公務手機是只給手機還是包含公務用的SIM卡？
- 劉次長瑜
給手機。
- 蔡委員適應
哪些職務有給SIM卡？
- 劉次長瑜
對重要軍職既給SIM卡也給手機。
- 蔡委員適應
哪些職務是只給SIM卡不給手機？
- 劉次長瑜
中低階主官管。
- 蔡委員適應
部長的意思應該是全面禁用，對不對？
- 嚴部長德發
對，全面。
- 蔡委員適應
請問在座各位軍人，你們有人用的是中國製的手機嗎？
- 嚴部長德發
公務用手機是不可能的。
- 蔡委員適應
個人用的有無此可能？
- 劉次長瑜
個人用的也不會。
- 蔡委員適應
你要不要去清查一下？若被本席拿到資料，你們就漏氣了。本席之所以問這個問題是因為後門程式是裝在手機而非SIM卡上，相信我們的中華電信、台哥大等通訊公司不會做出有違國家安全的事，可是手機製造商本身卻可能因為有一些特殊的app軟體而造成這個情形，部長剛才提到為了國軍的資通安全應該全面禁用中國的手機，本席認為雖然你們發的公務手機和SIM卡沒有問題，但是對於那些只給SIM卡的中低階主官管使用的手機也應有所要求，應以中國廠牌以外的其他廠牌為主，或者列出一些可以容許使用的廠牌讓他們選購，美國既然決定美軍基地裡面禁用中國手機，可見連基層官兵都要遵守此一要求，而本席現在也只是建議應對中低階主管管有所要求而已，亦即任何配用公務手機門號者使用的手機都要比照辦理，請國防部重視此事，也請部長繼續如此要求，以避免被人竊取相關的資料。
- 嚴部長德發
謝謝委員的提醒。
- 蔡委員適應
接下來就回到年金的議題，本席也聽了好幾場公聽會的言論，比較可惜的是，原本預計開到下午5時的會議結果只開到下午2時、3時就結束了，來出席的人只發言了兩輪就累了，應該要開久一點讓大家暢所欲言才對。公聽會中有很多人都提到信賴保護原則，請問部長，如果一位中校八級軍人現在退伍的話，月退俸大概是多少？
- 嚴部長德發
大約4萬多元。
- 蔡委員適應
在他退伍後，若未來幾年調漲薪資，他是否也跟著加薪？
- 嚴部長德發
跟著加。
- 蔡委員適應
請問在他退伍時，國家有無承諾未來現職軍、公、教薪資調整時他的退伍俸也跟著調漲？有這條規定嗎？沒有吧？我們規範的只是他當時退伍後的退伍金而已。本席的意思是如果要講信賴保護，那也是指他退伍當下領的退伍俸，未來國家政策轉變尤其是薪資調漲，他是不應該隨同調整的，但照歷年軍、公、教加薪狀況來看，63年和64年分別調漲20%，84年、85年推動修正軍官士官服役條例時，從84年到107年加薪幅度超過30%，也就是在84年退伍並領有18%優存利息的人，到現在已經加薪三成，本席覺得這很不合理，加薪是為了照顧現職者，讓這些人可以安心服役或在公教職位上安心做事，沒想到卻連退役者都可以享受到加薪的果實，可是他們過去工作時領的卻不是這樣的薪資，這顯然不合理啊！所以我們今天才說要進行軍人年金改革並認為這是一件很重要的事。
再者，84年通過的即現行版本的規定是服役滿20年者從40%起跳，服役滿35年者即可達到70%，請問部長有無問過今年即將退伍者對此制度是否滿意？我想應該是不滿意的吧！他會認為只差一年入伍，為何國家待遇差這麼多？本席疑惑的是民國84年做這樣的改革時，為什麼當時的長官沒有想到要對他們好一點呢？據本席查證，當時的主事人是孫震和金恩慶，請問部長，金恩慶是何人？
- 嚴部長德發
他當時是次長。
- 蔡委員適應
對，他當時擔任國防部常務次長，來立法院備詢時主張40%和70%，現在則是國民黨黃復興黨部的主委，他說民進黨這個版本不好，最大的劊子手居然說我們的版本不好！我實在搞不大懂。我們現在的版本將40%調整到55%、90%，目的就是希望能給予現役軍人有尊嚴的照顧，結果他說這個版本不好！民國86年的劊子手是這位，他才是真正讓軍人失去信心的劊子手啊！我們現在則是要將這個不好的制度改變過來，本席希望朝野能支持將制度變得更好，讓募兵制能推動得更加順利。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡適應本人的發言。這段發言沒有對應的影片。