中國國民黨・南投縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為從國際經濟合作暨發展組織來看國家年金改革幾乎都不包括軍人，質疑現在不只對軍人做年改又加入滾動式檢討的做法「而我們從國際的經濟合作暨發展組織來看，國家的年金改革幾乎都是不包括軍人的。但是我們現在反其道而行，不只對軍人做年改，又加入滾動式檢討」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為將軍人退休俸等納入滾動式檢討會對募兵造成很大影響，也會讓軍人對整個政府的忠誠度有很大影響「其實這會對我們的募兵造成很大的影響，也會讓軍人對於整個政府的忠誠度有很大的影響。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？反對將軍官及士官退休除役後所支領之退休俸、贍養金及遺族所支領之遺屬年金全部納入滾動式檢討，認為已破壞法安定性原則，讓現役及退役軍人對未來退休保障產生不信任感「主要我們還是認為這次的軍改版本將軍官及士官退休除役後所支領之退休俸、贍養金及遺族所支領之遺屬年金全部都納入滾動式檢討，行政院跟考試院可以衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命及退撫基金準備率等等，把這些跟消費物價指數全部都納入參考，以為調整。這就是我講的，已經破壞了法安定性的原則，讓現役及退役的軍人對於他未來退休之後的保障產生不信任感」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？主張考慮國軍特殊性應給予更安定的保障，不能因為財務問題而剥削國軍應有的相關經費「我們也提到國軍的特殊性，以及應該給予他們更安定的保障，這些都是必須的，不能因為財務的問題而去剝削了國軍應該有相關的經費。」發言紀錄
- 許委員淑華
主席、各位列席官員、各位同仁。在法制國家中，法律規範必須非常穩定，因為人民才可預見自己未來的行為可能會發生何種法律效果，這就是我們所稱的法安定性原則。針對法安定性原則又可以分為法明確性原則及信賴保護原則，法律明確性規定是指法律構成的要件應該要非常明確，使得受規範者得以預見；信賴保護原則指的是人民對國家之法秩序存有信賴，而這個信賴是受到我們保護的。信賴保護原則其實僅規範變動於人民不利益時才可以運用，如果這個變動事實的人民可以得到相對利益，就不受保護原則的規定，所以很顯然地，本來這個就不適用在這次軍改的範圍當中，很多的委員都已經有提到，我們在此就不再做太多的說明。
主要我們還是認為這次的軍改版本將軍官及士官退休除役後所支領之退休俸、贍養金及遺族所支領之遺屬年金全部都納入滾動式檢討，行政院跟考試院可以衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命及退撫基金準備率等等，把這些跟消費物價指數全部都納入參考，以為調整。這就是我講的，已經破壞了法安定性的原則，讓現役及退役的軍人對於他未來退休之後的保障產生不信任感，而我們從國際的經濟合作暨發展組織來看，國家的年金改革幾乎都是不包括軍人的。但是我們現在反其道而行，不只對軍人做年改，又加入滾動式檢討，其實這會對我們的募兵造成很大的影響，也會讓軍人對於整個政府的忠誠度有很大的影響。
請問部長，如果你今天要去一家公司任職，在薪水、福利及退休保障都不確定的情形之下，我想沒有幾個人會去就任嘛！這就是我們剛才提到很重要的原因，包括我們國軍現在的編制員額應該是19萬6,000人，我們如果不編足，以九成來講，至少還是要有17萬4,000人啊！但是我們現在只有14萬人，跟我們預期的目標還差了3萬人，顯現出我們現在的募兵還是需要加強的，所以這次軍改會影響到整體國人對投軍的意願，我們也提到國軍的特殊性，以及應該給予他們更安定的保障，這些都是必須的，不能因為財務的問題而去剝削了國軍應該有相關的經費。我們在此還是要提醒執政黨，不要到時候發生戰爭、戰事的時候，又要這些曾經被我們剝奪的軍人上場為我們擋子彈，所以關於這一條，很多的委員都有提出意見，希望你們能夠聽進去，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許淑華本人的發言。這段發言沒有對應的影片。