從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?質疑警消人員雖因擔任危勞職務可降低退休年齡,但配套沒有做好,因提早退休年資較短,支領的退休金與一般公務人員提早退休一樣減少。「對,法律明定警消的退休年齡可以降低,但是後面的配套沒有做好,第一個,請問他支領的退休金有沒有不一樣?因為警消是擔任危勞職務者,所以他可以提早退休,年資因此較短,他的退休金也和一般公務人員提早退休一樣減少。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?認為警消人員與一般公務人員完全不一樣,卻適用同樣的退休撫卹制度,將警消人員的退休撫卹與一般公務員規定在一起,造成制度上很多不合理。「事實上,警消人員與公務人員完全不一樣,卻硬要讓他們用同樣的制度,將警消人員的退休撫卹制度與一般公務員的退休撫卹制度規定在一起,造成制度上很多很多的不合理。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?主張應將屬於警消方面的退休撫卹規定從「公務人員退休資遣撫卹法」移出,納入「警察人員人事條例」另訂一套制度,並要求內政部主動提出修正案,不要期望銓敘部。「但是你們必須將警察人員退休撫卹的部分從「公務人員退休資遣撫卹法」移到「警察人員人事條例」,這樣的話,你們設計制度時才不會綁手綁腳。」發言紀錄
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主席、各位列席官員、各位同仁。次長,警消長年以來人力不足,預算缺額非常高,按照你在報告裡呈現的,相關數字還滿高的。警察有4,087人,消防人員則有1,191人,人力不足但業務卻不斷地增加,你剛才說要把協勤的業務減少,這是不可能的,那些都已經談幾十年了。我是老公務員很清楚,那些都已經談幾十年了,而且還不斷地增加,不只是一般透過協調的,就連法律都還在增加,像今天就在審查糾纏行為防制法。業務要增加,工時不斷延長,加班不斷增加,但是你說的加班補休根本做不到!不要說警消人員做不到,連今天在場很多科長級以上的公務人員,尤其是司處長級以上的公務人員,根本沒什麼加班費,也沒什麼加班補休。你們捫心自問,是否如此?過去我當公務員時也從沒休過假,還談什麼加班補休!公務人員都做不到,警消人員更做不到!
至於加班費,公務人員也做不到,很多行政機關還限制處長級以上不能報加班費、司長級以上不能報加班費。這是事實!警消也是一樣,他們的規範已經限定一個人一個月只能加班多少小時,因為預算額度只有這麼多。邱次長、林次長,是不是?銓敘部對此可能比較沒有感受,我們請問邱次長,是不是?
- 主席
請內政部邱次長說明。
- 邱次長昌嶽
主席、各位委員。對,警消人員每人每月加班最高上限是100小時,最高可以支領的加班費是1萬7,000元,中央設算補助1萬2,000元,另外5,000元由地方政府編列預算……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
對,但是他實際的加班不只那個時數嘛!
- 邱次長昌嶽
對於沒領超勤加班費的部分,我們通常希望他補休……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這不可能啊!補休就是不可能啊!
- 邱次長昌嶽
我們剛剛報告過……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我剛剛講過,一般公務人員的科長級以上都做不到啊!
- 邱次長昌嶽
以往我們是要求半年內要完成補休,現在規定已經放寬到一年,我們希望這個部分能夠落實……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我們都一直希望,已經希望幾十年了!所以這個部分要從根本上解決,我們的制度面、法律面恐怕都要先作因應喔!
接著請教林次長,現在警消人員都被列為公務人員,我們也看到「公務人員保障法」都規範得很好,但是都做不到,尤其是警消人員,當然這不是你的主管,我只是要提醒。關於警消人員,因為最近我們在談軍人,所以大家會一直比較這兩者,請問現在警消的退休撫卹是規定在「公務人員退休資遣撫卹法」,對不對?
- 主席
請銓敘部林次長說明。
- 林次長文燦
主席、各位委員。對,沒錯!
- 鄭天財Sra Kacaw委員
事實上,警消人員與公務人員完全不一樣,卻硬要讓他們用同樣的制度,將警消人員的退休撫卹制度與一般公務員的退休撫卹制度規定在一起,造成制度上很多很多的不合理。
就講固然警消在法律上被列入擔任危勞職務者,他們可以降低退休年齡,對不對?
- 林次長文燦
沒錯!
- 鄭天財Sra Kacaw委員
降低到幾歲?
- 林次長文燦
自願退休者最低退休年齡不能低於50歲,屆齡退休者最低退休年齡不能降到55歲以下。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
對,法律明定警消的退休年齡可以降低,但是後面的配套沒有做好,第一個,請問他支領的退休金有沒有不一樣?因為警消是擔任危勞職務者,所以他可以提早退休,年資因此較短,他的退休金也和一般公務人員提早退休一樣減少。
- 林次長文燦
表面上看是這樣。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這是事實!不是表面上。
- 林次長文燦
不過,容我分析,事實上,如果警專畢業的警察人員,他大概18歲當警察,當他50歲時,年資都可以達30、32年;反觀現在一般初任公務人員的平均年齡是29歲;因此,雖然他們表面上看來是危勞降齡退休,退休金好像比較低,可是從內容分析,因為他入行的時間不一樣,所以……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
你是用最低的18歲來看……
- 林次長文燦
根據我們的統計,一般初任公務人員的平均年齡是29歲……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
一般公務人員也有18歲高中畢業就當的,警察人員也有20幾歲後唸警專的,而且為何你不談警大畢業的?偏偏要用警專畢業的,難道警大畢業的警察人員不是危勞嗎?他們也是,這是一個事實!
在這個事實之下,你們卻用一般公務人員的思維設計這個制度。關於這個部分,上次我也建議過你們部長還有內政部部長,警消人員和一般公務人員不一樣,既然軍人可以另外有軍人的撫卹條例,教育人員也另外有教育人員的條例,警察人員也可以有自己的撫卹條例,雖然現況警察人員有「警察人員人事條例」,「警察人員人事條例」也有退休專章,你可能不知道,你回去看看,其中有這個專章,但是你們必須將警察人員退休撫卹的部分從「公務人員退休資遣撫卹法」移到「警察人員人事條例」,這樣的話,你們設計制度時才不會綁手綁腳。
邱次長,對於這件事,你們要主動,不要期望銓敘部,你們要主動提出「警察人員人事條例」的修正案,將「公務人員退休資遣撫卹法」屬於警消方面的全部移出,另訂一套制度,好不好?
- 邱次長昌嶽
好,我們和銓敘部來研究。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
好,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。