民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？認為不應再出現鳥籠公投，因為公投是人民意志的展現「我們不希望再出現鳥籠公投，因為公投是人民意志的展現。」全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行，還是分開舉行？要求中選會與地方各選委會在公投前，針對同日舉行多個公投案的領票順序、投票動線等選務安排，審慎、翔實地模擬與推演可能狀況。「這些在我們公投之前，希望中選會跟地方的各個選委會都要審慎、翔實地去模擬跟推演可能有的狀況。」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？要求中選會在下個會期前提出原住民境內不在籍投票的行政院版本，至少提出中選會版草案，以供下個會期一起討論。「我可不可以具體要求中選會在下個會期之前也提出有關原住民境內不在籍投票的行政院版本，到下個會期的時候我們可以一起來討論？你能不能承諾，至少提出一個中選會版的原民不在籍投票草案？」全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行，還是分開舉行？質疑若選舉人滿手都是票要怎麼投，要求中選會評估此種風險「但是如果選舉人滿手都是票，這個時候要怎麼投？你們有沒有評估過這樣的風險？」發言紀錄
- Kolas Yotaka委員
主席、各位列席官員、各位同仁。我想了解你們委員會決定公投案一案一票的那個討論的過程是什麼，可不可以大概摘要一下？
- 主席
請中選會陳主任委員說明。
- 陳主任委員英鈐
主席、各位委員。我們一開始時也考慮過像有些國家的做法採取多案一票的方式，但是有好幾個問題要考量，第一個是選民的投票習慣，因為嘉義選委會曾經跟我反映，如果把多票印在同一張的話，比較年長的人可能會誤以為只有一案，他可能只蓋一案後就投下去。第二個，在選票的印製上，因為我們選票的印製規格滿高的，實際上南部印刷廠的困難比較大，像高雄、屏東都反映說只有三家印刷廠有辦法印選票，如果我們改變這種選票的印製的話，這些印刷廠沒有把握有辦法處理；如果他們沒辦法處理，這個就沒辦法推行。第三個是開票的程序問題，因為如果多票一張的話，我剛剛講過，第一，有效票、無效票的認定，我們勢必要改變；以前我們從來沒有做過這樣的事情，而這一次的時間太短，事實上第一次公投的時候就只有兩張票，當時就討論過要不要把兩張票印一張，根據我翻閱檔案的結果，當時討論到不歡而散，因為有的委員認為這樣絕對不可行，甚至不願意再當委員；現在在這麼短的時間之內要處理這些有效票、無效票認定的問題，我們內部能不能解決就已經是一個問題了，因為一定要經過委員會，縱使我們委員會同意了，也還要去宣導，時間根本就不夠；縱使宣導了，選民一時之間可能也不知道，所以這就是我們遇到的非常大的困難。當然這是我們可以努力的方向，但我覺得要在這麼短的時間之內處理，風險恐怕會非常高，跟大家的期待會不一樣。
- Kolas Yotaka委員
你剛剛講的是如果多案一票的風險。
- 陳主任委員英鈐
對。
- Kolas Yotaka委員
但是如果選舉人滿手都是票，這個時候要怎麼投？你們有沒有評估過這樣的風險？
- 陳主任委員英鈐
我們有想過這個問題，但是因為一案一張其實是滿好投的，因為每一案的主文都會印在票上，他如果認同就蓋同意、不認同就蓋不同意。
- Kolas Yotaka委員
好，關於這一點，本席要提醒、也鼓勵中選會，因為其實公投法是在內政委員會鬆綁的，每一條我們都討論過，我們不希望再出現鳥籠公投，因為公投是人民意志的展現。
- 陳主任委員英鈐
是。
- Kolas Yotaka委員
那當我們鬆綁之後，我們也樂見各式各樣的公投案或是人民關切的議題和他的意志可以被體現，但如果執行上任何的瑕疵或選務上的瑕疵打擊落實公投的正當性，這是我們所不樂見的，所以中選會不可不慎。其實稍早多位委員都有提到，從7月3日以後，包括媒體的報導都不斷地質疑，包括有沒有搭帳篷的問題、這個到底是順時鐘還是先領什麼票等等，這些在我們公投之前，希望中選會跟地方的各個選委會都要審慎、翔實地去模擬跟推演可能有的狀況。
- 陳主任委員英鈐
是。
- Kolas Yotaka委員
這當然是臺灣的第一次，我們很樂見它可以很成功的被執行。另外，看完你對保障原民秘密投票的報告，這一個部分本席就有無力感。請問，我們在立法院質詢或協商過之後，不知道中選會及主委有沒有積極地跟行政院來討論針對只開放原住民而且是在境內不在籍投票的可能性？您是在委員會裡面協商過了，回去之後就是委員會自己討論？還是你們有很認真的思考過？原民的投票率低，不管在立委選舉或是總統選舉，平均都低於全國非原民的11%以上。這跟原民的人口居住、移民結構有非常直接的相關。我們的平地原住民立委選舉比區域原住民低於15%，就可以想像說這樣對於讓原住民落實行使其選舉權利的困難，如果我們技術上和選務上的框架沒有辦法打破的話，是不是就會讓原民永遠處於這樣子的困境？
我的問題是，你有沒有跟行政院裡面的其他長官們認真討論這個問題？也就是只開放原住民而且是在境內的不在籍投票？還是只讓委員會而且是在委員會的委員中沒有原住民的狀況下，只讓這些委員自己來決定這個不行？我們知道在政治上有非常多的考慮和疑慮，但是有沒有努力的想要企圖突破，讓原民的投票率可以提高？對此中選會做了什麼？
- 陳主任委員英鈐
我們會繼續努力，因為之前我們經過很多次討論的結果都認為最可行的是單一選舉，例如單獨辦理總統選舉，只有單一項的困難度比較低。如果像現在是九合一，尤其是剛才大家討論到還涉及村、里長，要辦理所謂的不在籍投票的困難度就會很高。
- Kolas Yotaka委員
立法院的工作是立法，對此我們提了我們的版本，我可不可以具體要求中選會在下個會期之前也提出有關原住民境內不在籍投票的行政院版本，到下個會期的時候我們可以一起來討論？你能不能承諾，至少提出一個中選會版的原民不在籍投票草案？
- 陳主任委員英鈐
我們會跟內政部反映，因為選罷法的主管機關是內政部，我們不能單獨提出……
- Kolas Yotaka委員
對，沒錯，我剛才口誤了。我的意思是，你們要從選務上的角度跟內政部一起來討論。
- 陳主任委員英鈐
謝謝，我們一定會。
- Kolas Yotaka委員
好，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出谷辣斯．尤達卡Kolas Yotaka本人的發言。這段發言沒有對應的影片。