劉世芳於內政委員會會議

1. 劉委員世芳

   主席、各位列席官員、各位同仁。朝野委員都有提到，這次選舉跟公投併行，很多事務恐怕不是選舉委員會比較簡單的思維可以處理的，你認為會碰到什麼問題？你要如何解決？

2. 主席

   請中選會陳主任委員說明。

3. 陳主任委員英鈐

   主席、各位委員。我們優先考量的是九合一的票一定要和以往一樣在午夜12點以前開出來，因為如果超過午夜12點，民眾就會焦躁不安。

4. 劉委員世芳

   你在報告中是說希望在10點50分全部處理完，這次開票過程中，有可能九合一選舉的票和公投的票是分開來開票？是否如此？

5. 陳主任委員英鈐

   是。

6. 劉委員世芳

   所以會先開鄉、鎮、市長等一般的票？

7. 陳主任委員英鈐

   對。

8. 劉委員世芳

   希望在午夜12點以前完成，那公投票部分呢？

9. 陳主任委員英鈐

   那就要看有幾張票，如果是2案，應該12點以前沒有問題。但如果有5案，可能就會超過12點。

10. 劉委員世芳

    現在大家的質疑是，我領了公職人員選舉的票，投完票以後，要再到另一個投開票所去領公投票，對不對？

11. 陳主任委員英鈐

    不是，是同一個投開票所，同一間。

12. 劉委員世芳

    可是動線不一樣，公職人員選舉是20歲的公民，如果我是19歲，不能投票，不是要到另一個地方？那不是要有兩條不同的動線嗎？

13. 陳主任委員英鈐

    沒有，假如那是入口，一進來就是領九合一的票，領了去投，投了之後再下來就是公投的領票處。

14. 劉委員世芳

    誰在驗證呢？我剛才提到這有兩種不同的族群。

15. 陳主任委員英鈐

    每個家戶都會收到投票通知單，那個本來就有編。

16. 劉委員世芳

    那不叫每個家戶，是以人為主的。公投票的投票通知單，你們要不要發送？

17. 陳主任委員英鈐

    一樣要發送。

18. 劉委員世芳

    比如說我是20歲，我收到的投票通知單上面就會註明我是選一般的選舉，另外還會有公投票在一個通知單裡面……

19. 陳主任委員英鈐

    沒有，是分開的，選舉是選舉，公投是公投。

20. 劉委員世芳

    公投票和一般選舉的票要不要分開？

21. 陳主任委員英鈐

    要。

22. 劉委員世芳

    公投票是每案一張票還是所有的案一張票？

23. 陳主任委員英鈐

    一案一張。

24. 劉委員世芳

    請問這次的公投票會有幾張？

25. 陳主任委員英鈐

    目前不清楚。

26. 劉委員世芳

    20張上下跑不掉吧？

27. 陳主任委員英鈐

    不會。

28. 劉委員世芳

    你認為要幾張？

29. 陳主任委員英鈐

    我在這裡不方便……

30. 劉委員世芳

    已經通過的有幾張？

31. 陳主任委員英鈐

    已經在連署的，目前有14張。我們還有通過5個案，它們也有可能進行第二階段的連署，可是第二階段的連署並不是所有的案子都會連署成功。

32. 劉委員世芳

    沒關係，大家是擔心公投開票的過程延宕，以致延緩了九合一選舉的投開票。

33. 陳主任委員英鈐

    絕對不會。

34. 劉委員世芳

    既然主委保證不會影響到九合一，那我們回頭看一下公投。歷次公投的投票率高不高？跟一般選舉比起來應該是相對較低，因為有些公投主文「躼躼長」，一般人都搞不清楚狀況，「是」還是「不是」也搞不清楚。這次包括連署當中的公投票很多，為什麼公投票會這麼多？除了有些社會上的議題大家有不同的意見外，是不是有些政黨想要藉此來遂行他們的政治目的，也就是我們所謂的公投綁大選？

35. 在很多的連署人裡面，我看到有些是政黨主席，譬如說黃國昌、郝龍斌、還有擔任過總統的馬英九，還有盧秀燕、張麗善、林德福、曾銘宗，這些也都是不同的政治人物領銜來操作，到時候會不會有這個公投影響到大選的問題？有沒有考慮到它會不會影響到九合一選舉的公平性？

36. 陳主任委員英鈐

    我們就是要避免這種狀況。

37. 劉委員世芳

    你們要如何避免？

38. 陳主任委員英鈐

    所以我們才會先領九合一的票，再領公投票。

39. 劉委員世芳

    你現在跟我講的部分是11月24日投開票的那一天，那你一旦公投案連署過了之後，公民投票委員會要不要去各地宣傳說有這麼多的公投案，所以這些領銜人也是一路從北到南要去宣傳他的理念？不用嗎？

40. 陳主任委員英鈐

    不一定。

41. 劉委員世芳

    至少要上電視、廣播吧？

42. 陳主任委員英鈐

    對，根據現在公投法……

43. 劉委員世芳

    要到節目上去講吧？

44. 陳主任委員英鈐

    根據公投法的規定，我們要辦五場電視發表會或辯論會。

45. 劉委員世芳

    那我問你，這裡面是不是也有人要參加九合一的選舉？

46. 陳主任委員英鈐

    應該是。

47. 劉委員世芳

    他如果是領銜人的話，那是不是比其他的人可以在不同的公辦電視節目當中露臉？可以增加更多的曝光度？

48. 陳主任委員英鈐

    是。

49. 劉委員世芳

    那這樣子不是所謂的公投綁大選嗎？現在暫且不論公投的內容是否為大家願意討論的議題，如果通過的話，這樣子會不會影響到九合一選舉的公平性？比如說，某某人也許是台中市長候選人或哪個地方的縣長候選人，他可以有一小時、兩小時的時間是全國都在聽他講他的公投案，對不對？

50. 陳主任委員英鈐

    是。

51. 劉委員世芳

    那這樣會不會影響到我們地方上的選舉？你們沒有考慮到這個狀況？

52. 陳主任委員英鈐

    可是這個是現行法律的規定，我們也沒辦法做其他考量。

53. 劉委員世芳

    是，中選會本來就是站在一個中立的立場來執行公民投票上應該有的部分，我是跟主委建議，特別要注意一下這樣的狀況。

54. 陳主任委員英鈐

    是。

55. 劉委員世芳

    注意該如何保持中立，也許以前沒有碰過，這次碰到了那麼多人，各種不同的立場都有，各種不同的政黨也有，但是利用公投綁大選、甚至是綁個人的選舉這件事情，其實跟我們所說的這個政策性買票有何不同？所以拜託選委會，你們有很多不同的這些專家學者，請多考慮一下這樣子到底是好還是不好。

56. 陳主任委員英鈐

    是。

57. 劉委員世芳

    因為就我的看法，在2016年的時候，投開票所是1萬5,000個，選務人員是20萬6,000多個，這一次我不相信20萬6,000多個是足夠的，假設未來是十幾張公投票，說不定要成長一倍半或兩倍才有可能把這些公投的投開票在一個比較好的時間內完成。我也希望你能夠保證，我們的公投票有沒有可能在午夜之前完全處理結束？因為它就是Yes跟No（同意跟不同意）而已嘛！而不是人名，並不需要一一唱名，所以能不能盡速開票結束？因為過了凌晨的話，第一個，會不會產生其他的干擾，我們都不知道。

58. 陳主任委員英鈐

    是。

59. 劉委員世芳

    盡量好嗎？

60. 陳主任委員英鈐

    我們盡量。我們希望不要超過午夜12點。

61. 劉委員世芳

    我的要求就是九合一選舉之外包括公投票盡量在午夜12點以前全部開票結束，好嗎？

62. 陳主任委員英鈐

    是。

63. 劉委員世芳

    盡量試看看。因為這是一個非常龐大的工程。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出劉世芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。