從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?質疑廢除公投審議委員會後,中選會把過去公投審議委員會的工作拿回來自己操作,還加上政治傾向,認為公投沒有還權於民。「等於把過去公投審議委員會的工作拿回來自己再操作一遍,而且更變本加厲,其變本加厲就是加上了自己的政治傾向來加以操作。現在的中選會讓過去的公投審議委員會附身,而且還實質的在運作」公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?認為以核養綠公投案明明可以補件,中選會卻不讓二萬多份自動補件,而依公投法規定其實可以被動補件,質疑這是中選會以行政權凌駕公投法來阻擋人民的公投案。「明明可以補件,但是中選會硬是要擋下來,2萬多份要自動補件,他說不可以收,依我們公投法的規定,其實是可以被動補件。所以請大家想想看,主動補件不可以,被動補件可以,這就是中選會的行政權凌駕於我們現在的公投法」公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?認為公投就是要還權於民,行政單位的干擾越少越好,只有在形式上可以要求必須具備一定的要件。「因為大家都認為,公投就是要還權於民,所以行政單位的干擾越少越好,只有在形式上可以要求必須具備一定的要件。」發言紀錄
- 王委員育敏
行政中立就不會有爭議,就是因為行政不中立,現在才會爭議這麼大。
- 主席
因為有詐騙。
- 王委員育敏
中選會不用檢討嗎?
- 主席
因為有太多詐欺在裡面。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
中選會詐騙!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 鄭天財Sra Kacaw委員
中選會詐騙!主席要中立!主席不中立,現在就說我們詐騙。主席不中立!怎麼可以這樣?不可以這樣!
- 主席
你們來鬧我的場,搞政治操作,我不能說真話嗎?
- 王委員育敏
請主席先回答,為什麼我們送了48萬份會變成49萬份?
- 主席
等一下可以好好問。
- 林委員德福
你現在要主持會議,你又不是主委。
- 王委員育敏
冒出來的1萬份是從何而來的?
- 主席
所以不要鬧我的場!好不好?
- 王委員育敏
為什麼有幽靈的1萬份冒出來?
- 主席
所以我們開會,讓你們好好問,好不好?
現在繼續報告事項。
- (這裡略去一段其他人的發言)
剛才幾位委員都說過了,從你們的作為,包括一開始的送件阻擾,到中間的放話,還沒查核完畢,你就知道結果,就知道有六成是造假的。奇怪了,莫非你有預知能力,還是你看了10份,自認為這些統統是造假?我跟你講,公投法為什麼規定要形式審查,因為只要不能證明真的是偽造,那就要認定其為有效,因為已經有提供詳細的個資了!如果一個人是用偷取個資的方式,那他就要負更重的刑事責任。簽名有辦法認定嗎?難道戶政事務所每個人都是專家而有辦法認定筆跡嗎?所以才要採形式審查,只要提供完整的身分證字號、住址,我們大概就知道願意提供的民眾同意這樣的公投,你們竟然以是用同一枝筆、類似的墨色為由而認為是假的,這完全違背了形式審查。已經有提供完整的個資,我們就要從形式上來認定他們同意這樣的公投,你們根本是在反公投,竟然還開公聽會,只因為有人提出是不是應該要脫鉤。主委,現行的公投法明文規定如果在6個月內有大選,就一定要綁在一起,在選舉同時進行公投,就是為了要能過門檻,你看這次要推動讓人民能夠透過公投展現民意,結果你們卻在阻擋,有人講應該要脫鉤,你們就開公聽會,你們這是什麼樣的心態?你們是想要在年底選舉之前修法讓這兩者脫鉤嗎?你們讓人…
- 主席
請王委員育敏發言。
- 王委員育敏
主席、各位同仁。我還原一下,當初公投法通過的時候,蔡英文總統在臉書是怎麼說的,她說:打破鳥籠、還權於民,這是人民作主的歷史時刻。她甚至提到過去極受爭議的公投審議委員會也正式廢除,公投法立法多年以來的各項缺陷就此走入歷史。我要向蔡英文總統報告,公投法過去歷年來的缺陷不只沒有走入歷史,而且還變本加厲、更為嚴重,過去為什麼要廢除公投審議委員會?因為大家都認為,公投就是要還權於民,所以行政單位的干擾越少越好,只有在形式上可以要求必須具備一定的要件。但是請各位想想看,從廢除公投審議委員會以後到現在中選會都在做什麼事情,等於把過去公投審議委員會的工作拿回來自己再操作一遍,而且更變本加厲,其變本加厲就是加上了自己的政治傾向來加以操作。現在的中選會讓過去的公投審議委員會附身,而且還實質的在運作,請問我們的公投有還權於民嗎?完全沒有,這也是現在大家對中選會最大的批評。中選會成立的目的是要辦好選務,結果現在的中選會在陳英鈐主委的領導下變成來卡關、來阻擋人民的公投案。
前陣子以核養綠的公投案就是一個最鮮明的案例,明明可以補件,但是中選會硬是要擋下來,2萬多份要自動補件,他說不可以收,依我們公投法的規定,其實是可以被動補件。所以請大家想想看,主動補件不可以,被動補件可以,這就是中選會的行政權凌駕於我們現在的公投法,這讓大家完全看不下去了。剛剛一開始主席說我們應該要尊重中選會,如果今天中選會是獨立、符合公投法第五條規定、超出黨派、完全中立的運作,大家當然都予以尊重,但是不獨立的中選會沒有辦法贏得人民的信任與尊重,主委,你人就在現場,你要自己想想看何以至此,為什麼在野黨的委員要這樣大聲的抗議,因為從今年公投法通過以來的運作,您的行政不中立,甚至主動去帶風向並影響輿論,這樣的作為已經被人民唾棄了,謝謝。
- 主席
請鄭委員天財發言。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主席、各位同仁。從東廠張天欽在會議中被錄音的發言內容已經確認了,中選會就是民進黨也就是蔡英文的西廠,從中選會所有的言行來看,也坐實了張天欽說中選會是西廠的說法。第一,國民黨推動的公投案,中選會在程序上一再的杯葛、一再的阻撓、一再的干擾,對連署書送案的干擾非常非常的清楚,連署書在收件之後,在地方的戶政事務所還沒有開始審查的時候,中選會就說有大量已經死亡的人連署,有大量造假的連署,戶政事務所都還沒有審查,中選會就在事前知道了,為什麼會在事前知道?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
今天所有登記發言的委員除了不在場者外,其餘的都已發言完畢,詢答結束。
楊委員鎮浯、王委員育敏所提書面質詢列入紀錄、刊登公報,並請相關機關另以書面答復;本日會議委員所提質詢未及答復部分,亦請另以書面答復。
- 委員楊鎮浯書面質詢
有鑑於年底大選與公民投票將近,特針對相關議題對中選會提出質詢。
- 1.案由一
- 本席於今年4月曾針對下列案由對中選會提出質詢
「有鑑於金門各級公職選舉時有民眾以虛偽遷徙戶籍取得投票權,即俗稱之「幽靈人口」。爰此實務上警政、戶政與檢調單位會於各級公職人員選舉前進行戶口調查,並以戶籍法處罰之。惟中選會卻未能與相關單位建立好橫向聯繫,民眾經戶政單位認定為幽靈人口,卻仍會收到投票通知單。此舉致使民眾誤以為其仍可進行投票,因而觸犯刑法第146條之妨礙投票罪,有引誘犯罪之疑慮。」請問貴會對於本案至今有何精進作為?
- 2.案由二
據中選所提供之資料,年底因公投綁大選,預計將至少動員27萬名選務人員。按內政部戶政司2018年7月的統計數字來看,約占總可投票人數,若考慮投票率,約占總投票數2.5%,更相當於整個嘉義市的總人口。而按往例,如果選務人員戶籍不在服務的投開票所,可以請假一小時回到戶籍地投票。即選務人員如半小時內回不到戶籍地投開票所,形同自動喪失投票權。
請問貴會,由於本次選務人員數為歷年之最,是否可能對投票結果有相當之影響?
如有相當之影響,貴會是否有適度放寬選務人員投票請假時限之規劃,或有無任何積極作為保障選務人員之投票權,以確保投票結果能忠實反映民意?
- 委員王育敏書面質詢
- 一、有鑑於公民投票法第九條明訂中選會應建置電子連署系統,提供提案及連署,然而自公投法於2017年12月三讀通過至今十個月,電子連署系統之建置進度未有進展,經查,2017年6月時,中選會即表示已完成電子連署系統建置,已進入招標程序,並預計於2019年3月正式上線,然而於2018年8月28日時,中選會副主委陳朝建卻表示
「目前已辦理政府採購程序,但未必會如期上線」,顯然與過去發言相互矛盾。請問中選會目前電子連署系統建置及招標程序之進度為何?具體上線之時間表為何?如何解決目前進度拖延之問題?
二、公投法於2017年修正通過後,公投連署門檻大幅下降,公投案數量大幅上升,將造成各縣市政府必須提供大量選務人力,經媒體估計九合一選舉加上公投所需工作人員數,高達26萬人到31萬人之間,已造成各縣市政府嚴重負擔,於2018年9月22日時中彰投苗區域治理平台首長會議,便因擔心選務作業複雜、人力不足,因此提案要公投、大選脫勾,突顯地方政府對這次選務作業極為擔憂,請問中選會如何因應如此龐大的人力需求?
三、因此次公投綁大選採取二階段領票,如選民對投票所動線瞭解不足,極可能發生選民領票時發生少領、錯領之情形,而如果要一票一匭,等於整個投票所要塞十幾個投票票匭,不但會造成投票動線擁擠、混亂,更可能發生投錯票的狀況,請問中選會如何防範相關問題發生?經查2012年時即有立委提案,於所有投、開票所建置錄影設備全程錄影,確保整體投開票流程透明公開,避免選務上發生問題,時任主委張博雅也表示預算許可即可落實,且目前已開放一般民眾攝影,顯無法律適用之疑義,請問中選會是否支持落實全程攝影?政策時間表為何?
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出王育敏本人的發言。這段發言沒有對應的影片。